《药品经营和使用质量监督管理办法》将于2024年1月施行

　　新华社北京10月13日电（记者赵文君）记者13日从市场监管总局获悉，由市场监管总局、国家药监局制定的《药品经营和使用质量监督管理办法》已于近日发布，自2024年1月1日起施行。

　　在完善药品经营许可管理方面，办法明确药品批发企业、零售连锁总部、零售企业的许可条件和申请材料要求，简化药品经营许可审批程序，优化药品批发企业开办标准，并明确药品批发企业、零售企业经营范围核定标准，对申请仅从事乙类非处方药零售活动的，申请人提交申请材料和承诺书后，符合条件的，当日颁发药品经营许可证。

　　在夯实经营活动中各相关方责任方面，办法强化药品上市许可持有人、药品经营企业的质量管理责任，细化其对药品购销人员、购销行为、储存运输等的管理要求，强调药品上市许可持有人、药品经营企业委托储存、运输活动的质量管理要求，并对药品零售连锁提出总部对所属门店统一管理的要求。

　　在加强药品使用环节质量管理方面，办法对医疗机构药品的质量管理部门和人员、储存和养护、药品质量问题处理和召回、药品追溯等作出规定。要求医疗机构和其他药品使用单位建立药品质量管理体系，对本单位药品购进、储存、使用全过程的药品质量管理负责。

　　办法强化药品经营和使用全过程全环节监管，进一步明确各层级药品监管部门的职责划分，明晰跨区监管责任，丰富行政处理措施，明确行刑纪衔接等要求，确保监管责任全面落实。此外，还规定药品监管部门对医疗机构进行处罚，应通报卫生健康主管部门。

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持续深化税收征管合作 优化税收营商环境——国家税务总局介绍税收服务高水平对外开放情况

　　新华社北京10月13日电 题：持续深化税收征管合作 优化税收营商环境——国家税务总局介绍税收服务高水平对外开放情况

　　王雨萧、姜子琳

　　打造“税路通”品牌助力“走出去”企业行稳致远、“一带一路”税收征管合作成果丰硕、持续优化税收营商环境取得积极成效……在国家税务总局13日举行的新闻发布会上，税务部门相关负责人介绍了税收服务高水平对外开放有关情况。

　　“税路通”护航企业“走出去”

　　国家税务总局国际税务司司长蒙玉英介绍，为持续提升跨境税收服务水平，帮助企业提高海外税法遵从意识和能力，国家税务总局推出“税路通”服务高水平对外开放品牌，建立健全跨境投资税收服务长效机制，把服务延伸到跨境投资全周期。

　　蒙玉英说，“税路通”服务品牌可以概括为“信息通”“政策通”和“服务通”。具体内容包括通过政策宣讲、提供国别（地区）投资税收指南等专业服务，帮助跨境纳税人做好税法遵从与风险防控；完善跨境投资的税收法律法规并加强政策解读与辅导，为在华投资经营纳税人提供涉税政策和法律确定性；组建专家团队对跨境纳税人的需求做出及时、专业响应等。

　　国家税务总局纳税服务司司长沈新国表示，为确保“税路通”服务效果，税务部门建立定期沟通机制，与跨境纳税人及相关组织加强交流，并聚焦投资前、投资中、投资后等各阶段差异化涉税需求，提供全周期服务。同时，跨境税收服务由“一对一”服务转变为“一团队服务一户”，大幅提升服务专业化水平。

　　记者了解到，“税路通”将依托12366上海（国际）纳税服务中心组建专业咨询团队，专门服务跨境纳税人。国家税务总局上海市税务局副局长吴健表示，将持续推动政策应答更全面，加快探索征纳互动在跨境纳税服务场景应用，为跨境纳税主体带来“精准推送、智能交互、问办协同、全程互动”的服务新体验。

　　“一带一路”税收征管合作成果丰硕

　　国家税务总局新闻发言人荣海楼介绍，中国税务部门着眼于构建完善透明、稳定高效、可预期的税收合作机制，于2019年发起“一带一路”税收征管合作倡议，截至目前，合作机制理事会成员已增加至36个，观察员增加至30个。

　　蒙玉英说，合作机制实行实体化运作，在中国北京常设秘书处，为日常执行机构。自2019年以来，参与各方先后在中国、哈萨克斯坦、阿尔及利亚和格鲁吉亚成功举办了四届“一带一路”税收征管合作论坛，累计形成20项重点成果。合作机制官方网站在2020年上线运行，目前访问用户已遍布170多个国家和地区。

　　此外，“一带一路”税务学院构建多语种培训网络，累计组织培训60余期，来自120多个国家和地区的3500多名财税官员参加。

　　优化税收营商环境服务高水平对外开放

　　记者从发布会上了解到，《中国税收营商环境发展报告（2013-2022年）》（中文版）于当天对外发布，系统展示了党的十八大以来中国税务部门优化税收营商环境历程。

　　沈新国介绍，中国税务部门努力营造惠民优商的市场化税收营商环境，多次制发公告减少税费办理环节，连续十年深耕“便民办税春风行动”服务品牌，先后取消61项税务证明事项，6项税务证明事项实行告知承诺制，绝大部分税收优惠实现“自行判断、申报享受、相关资料留存备查”。精准推送税费优惠政策，惠及纳税人缴费人超10亿户次。

　　此外，中国税务部门不断完善税制体系，积极参与财税体制改革；推行全国统一的税务行政处罚“首违不罚”事项清单；建立以“信用+风险”为基础、以“双随机、一公开”为基本手段的新型税务监管体系；通过组织承办“一带一路”税收征管合作论坛等重大国际税收活动，为优化国际税收治理贡献中国税务智慧。

　　“持续优化税收营商环境取得积极成效。2022年第三方调查的全国纳税人满意度由2012年的79.7分提高到89.2分。”沈新国说。

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以可持续计算推动可持续未来

　　如果说，算力是智能时代的生产力底座，那么能源毫无疑问就是这个底座最重要的支撑。新计算产业已与经济发展息息相关，如何以可持续计算推动可持续未来？

　　行业内如英特尔、浪潮信息、中国电信、特斯联、同方计算机等技术企业，已经通过自己的实际实践，在技术探索的过程中摸索出更优的碳排放发展路径。

　　IDC数据显示，受AI影响，从2022年到2026年，中国区人工智能算力规模年复合增长率将达到52.3%，换句话说，4年之后，中国算力规模预计将翻5倍。在这之间，电力需求增长不难想象。

　　因此，如何在减碳时做好投入与效率之间的平衡，是对很多企业的灵魂拷问。眼下，围绕“云、网、边、端”四个方面，已经产生了一些成熟的案例。

　　首先是“云”。以数据中心为例：大量的数据吞吐和运算，使数据中心面临着前所未有的能耗和散热挑战。据一份2019年的中国数据中心统计，在一座数据中心的能耗中，约有43%的能源用于IT设备散热，基本与45%的IT设备自身的能耗持平。

　　既往的数据中心大量采用风冷散热，据《数据中心高效绿色冷却技术》，高性能计算设备的常见产热量为 100W/cm2，而风冷技术的最大散热容量为 37W/cm2，这种热容量的不匹配会使算力下降甚至损害设备。而如果增加通风空间，空间利用率差、还要部署更多风冷设备，能耗将继续飙升。

　　在节能需求背景下，已经有很多企业开始探索液冷的可行性，在这其中，英特尔与浪潮信息、以及其他产业生态伙伴联合创新，共同促成了全新的数据中心液冷标准。降低了液冷系统的设计与使用成本、提升系统可靠性。推动建立并完善冷板液冷的生态系统，帮助生态内更多云服务商减碳与增效。

　　其次是“网”。中国电信作为云服务与网络基础设施提供方，担任着分配算力、为数字产业提供运算支撑的重要角色。而由于网络中分布大量不同规模的计算资源，不同用户的需求也不尽相同。复杂的现状下，每个节点 分配、高时延的响应，积累起来，都可能导致大量算力的浪费。

　　在这个过程中，中国电信通过与英特尔合作推出算力网关，以提供更高的分配效率，减少了资源浪费的同时，提升了消费者的使用体验，实现了需求与算力资源做优化匹配。

　　再次是“边”。英特尔与城市级物联网服务商特斯联的合作，通过边缘端的设备感知园区的温度、光亮、工作人员位置来实时控制电器工作状态，来实现能源的最佳利用。为正在普及的智慧园区、智慧城市带来了更少的碳排放，提升了效率。

　　最终是“端”。作为离普通人最近的设备，英特尔和同方一起，通过选材、生产、运输、使用、回收每一个环节的碳排放量优化，为电脑带来更加绿色的生产力。比如：优化整机结构、内部使用无线缆设计，索减冗余元件，优化功耗体验。并通过绿色材料使整机更易于拆解、维修、回收。每台设备相较于传统台式机，大大下降了碳排放量，在商用终端巨大的保有量下，使用更加绿色的终端产品将会为世界带来不可小觑的从源头开始减少的碳排放量。

　　当“端”通过接入网络来访问“云”端的数据和算力，“边”缘形成对“端”的数据能力补充，算力通过“网”被分配到合适的场景。这种基于开放，共同通过技术优化每一个环节的合作，已经形成了一个全方位减碳生态。

　　在“云网边端”一体的生态下，这当中无数个节点和环节都能减少资源浪费、提升效率，对于一个有着巨大增长潜力的领域来说，将能力赋能到产业链的每一个环节，聚沙成塔之后，给普通人带来的生活便利，给环境带来的改善。

　　当国内科技行业纷纷迈出“减碳”步伐，英特尔的身影正出现得愈加频繁。

　　英特尔在国际市场有着更加成熟的环保经验；可为其带来了更加成熟的技术优势。其在外部广泛的生态合作之外，英特尔依然正通过自身的一些案例和实践，将各种减碳经验扩散到行业，给到参考。

　　首先，英特尔正通过技术带来的效率优势，去帮助自己降低生产运营本身带来的碳排放：持续重构和优化设计、采购、制造、产品交付和服务方式，推进绿色化学的发展，严格执行水资源的管理、再利用和恢复，减少整个供应链的垃圾填埋和温室气体排放……英特尔将这些环节做到精益求精。

　　其次，是推动资源的循环利用。芯片制造过程中，需要大量的水资源用以清洗晶圆表面的杂质。尤其在制程接近极限的今天，半导体零配件的清洗成果对晶圆良率的影响非常大。零配件如果表面脆弱、或者是有细微分子残留，将会成为晶圆生产过程的污染源，随着线程缩小，一些过去没有影响良率的细微分子，也会成为影响品质的关键。而为了优化水资源的使用，英特尔采取了一系列手段：根据《英特尔企业社会责任报告》最新统计，2022年英特尔全球节约用水96亿加仑。在中国，英特尔成都工厂通过升级冰机和冷却塔管理系统与控制设备，年节电量275万度，节水约4,000立方米，减少碳排放2,100多吨。

　　除此之外，在保证无产品质量影响的前提下，英特尔成都工厂开展包装盒循环利用， 预计每年可减少晶圆包装盒用量约2万个；通过项目优化，取消晶圆包装物料和干燥剂以及湿度卡的使用，减少运输过程中如塑料、干燥剂和纸张等的消耗，估计未来 5 年可减少相关材料使用约67万个。实现了相同资源在生命周期中发挥更大的价值。并通过系统化措施，持续减少废弃物，2021年，英特尔成都工厂和大连工厂无害废弃物治理回收率均超过了97%。甚至还以拍卖方式将 1,146 台电脑和服务器通过翻新加工实现再次销售使用，有效避免因直接报废而产生的电子垃圾。

　　最后，是利用自己产业链中的地位，持续降低产品功耗。

　　除了与合作伙伴推出绿色PC之外，英特尔作为行业内芯片的重要提供方。在每一代处理器具有更高的性能的同时，合理优化，逐代降低产品的能耗，让计算设备完成相同的任务消耗的资源越来越少。更重要的是，在这个过程中，减碳不仅仅是口号式的目标，更成为了人人可参与的一项事业。

　　自2012年以来，英特尔成都志愿者就与公益组织合作，长期在云桥开展湿地护理、水源地保护工作。云桥湿地位于成都市主要水源地徐堰河、柏条河流域，是重要的水源涵养地。而柏条河、徐堰河并流最窄处原本生态较为脆弱，云桥湿地与毗邻的净菊湿地恰好构成了成都市饮用水水源的坚实生态屏障。二在社会各方的细心呵护下，云桥湿地记录的高等植物正从118种上升至353种，动物种类增加到220种，并观察记录到成都平原多种类动物的首例繁殖行为。

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九部门发布指导意见推动汽车后市场高质量发展

　　新华社北京10月12日电（记者谢希瑶）记者12日从商务部获悉，商务部等九部门近日联合发布《关于推动汽车后市场高质量发展的指导意见》，明确了汽车后市场发展的总体目标和主要任务，系统部署推动汽车后市场高质量发展，提出7方面政策措施。

　　一是优化汽车配件流通环境，提出制订实施汽车后市场配件流通标准、鼓励发展连锁经营等配件流通模式，推动汽车配件流通规范、透明、高效发展。二是促进汽车维修服务提质升级，提出加快新能源汽车维修技术标准体系建设、加强售后维修培训、发展汽车绿色维修、提升汽车维修数字化服务能力。三是构建多层次汽车赛事格局，支持开展新能源汽车、智能网联汽车等新型赛事活动，发展国际级、国家级汽车赛事。四是加快传统经典车产业发展，提出研究制定传统经典车国内管理和进口政策，支持地方探索传统经典车辆保税展示及托管服务。五是支持自驾车旅居车等营地建设，加强政策支持，促进房车旅游消费发展。六是丰富汽车文化体验，支持地方推进汽车博物馆和汽车影院等项目建设运营、组织开展汽车文化交流活动。七是优化汽车消费金融服务，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，优化对汽车使用消费的金融服务。

　　指导意见要求，加快汽车后市场相关法规标准体系、质量认证体系建设，提高依法行政和标准化水平。充分发挥行业组织的桥梁纽带作用，及时反映行业企业诉求，搭建行业交流服务平台。

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我国明确普惠金融高质量发展目标 推动重点领域信贷服务提质增效

　　国务院日前印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》，明确未来五年推进普惠金融高质量发展的指导思想、基本原则和主要目标。

　　实施意见强调，在未来五年基本建成高质量的普惠金融体系，努力实现基础金融服务更加普及、经营主体融资更加便利、金融支持乡村振兴更加有力、金融消费者教育和保护机制更加健全、金融风险防控更加有效、普惠金融配套机制更加完善的目标。

　　国家金融监督管理总局有关负责人表示，近年来，我国普惠金融发展取得积极成效，金融服务覆盖面逐步扩大，重点领域金融服务可得性持续提升。

　　数据显示，目前，全国银行机构网点覆盖97.9%的乡镇，基本实现乡乡有机构、村村有服务、家家有账户。全国乡镇基本实现保险服务全覆盖，大病保险已覆盖12.2亿城乡居民。

　　“当前，我国已经迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，对普惠金融工作提出了更高的要求。有必要继续做好顶层设计，明确推动普惠金融高质量发展的具体路径。”该负责人表示，实施意见的出台，将进一步推进普惠金融高质量发展，更好满足人民群众和实体经济的金融需求。

　　实施意见围绕优化普惠金融重点领域产品服务、健全多层次普惠金融机构组织体系、完善高质量普惠保险体系、提升资本市场服务普惠金融效能、有序推进数字普惠金融发展等方面，细化一系列政策举措。

　　国家金融监督管理总局有关负责人表示，实施意见强调推动重点领域信贷服务提质增效，着力加强对小微经营主体可持续发展、乡村振兴战略的金融支持，加大首贷、续贷、信用贷、中长期贷款投放。强化对民生领域的支持，丰富创业、助学等金融产品。

　　近年来，小微企业、乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果等重点领域金融服务呈现“增量、扩面”的态势，为实体经济发展提供强有力保障。数据显示，截至2023年8月末，全国小微企业贷款余额67.7万亿元，涉农贷款余额55.0万亿元。

　　“下一步要按照实施意见要求，高质量发展普惠金融，优化普惠金融重点领域产品服务，进一步破解小微企业融资难题，包括全面落实好金融支持小微企业的容错纠错机制和尽职免责安排，健全多层次普惠金融机构组织体系等。”招联首席研究员董希淼表示。

　　国家金融监督管理总局有关负责人表示，相关部门将积极采取措施，推动实施意见各项任务、要求落地见效。

　　“要建立健全与高质量发展相适应的普惠金融指标体系，探索开展普惠金融高质量发展评价评估。对普惠金融发展中遇到的问题加强调查研究，适时丰富完善和优化调整政策措施。”该负责人表示。

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全国糖酒会首次粤港澳落地大湾区 12日至14日在深圳举办

人民网北京10月12日电 （记者孙博洋）记者从全国糖酒会组委会获悉，第109届全国糖酒商品交易会12日至14日在深圳举办，此次秋季糖酒会将有来自超30个国家和地区的4012家企业参展。

在第109届糖酒会新闻发布会上，全国糖酒会组委会主任、中粮糖业董事长李明华介绍到，本届糖酒会展览总面积22万平方米，刷新了糖酒会秋季会历史纪录。共有4012家企业参展，预计观展人次将超30万次。

据介绍，本届糖酒会，共设置8大展区，分别为传统酒类、葡萄酒及国际烈酒、休闲食品及烘焙、饮品及乳制品、调味品及配料、国际食品包装及供应链、食品机械及粤港澳大湾区专馆。各展区内，还根据产业发展特点和行业人士需求，细化设置了酱酒、清香酒等12个特色专区。

深圳市政府副秘书长朱武表示，此次全国糖酒会第一次落地深圳、落地粤港澳大湾区，将有效提振深圳乃至整个粤港澳大湾区糖酒消费市场发展，不断吸引国际资源和主体，实现国内国际要素的双向奔赴，促进国内国际两个市场的融合发展。

据国糖酒会组委会副主任、秘书长杨成刚介绍，粤港澳大湾区专馆，面积约5000平方米，集中展示大湾区优质食品和酒类企业品牌，展示深圳在助力乡村振兴、服务港澳和融入新发展格局等方面的积极作为和成就。该专馆划分了品牌展区、港澳展区、对口协作展区、综合产品展区等四大板块，近百家企业参展。同时，展会其他主题展区有339家大湾区企业参展，合计展览面积达1.5万平方米，彰显了粤港澳大湾区企业在国内食品和酒类行业全产业链上的地位和影响力。

据悉，本届糖酒会主论坛“CFDF全球食饮产业发展大会”同期举办，同时，展会期间还将举办多场行业论坛、研讨会，以及产品推介会、新品发布会、集中签约仪式等促进交易的专业活动，助力客商开拓视野、发掘商机。

深圳市商务局局长张非梦表示，深圳市委、市政府高度重视糖酒会服务保障工作，在引进糖酒会之初就将高标准、严要求作为服务保障糖酒会的工作原则，从加强组织保障、优化服务举措、规范市场秩序、联通港澳消费、营造良好氛围五个方面全力推动展会顺利举办。

同时，深圳市商务局联合海关、边检等部门，将进一步探索为香港、澳门入境展品及来往人员提供更多便利化通关服务。结合糖酒会期间购物场景、消费硬件设施提升的契机，进一步提升对港澳吸引力。

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贺延昭：白酒行业集中度提升 高端化成区域龙头发展主要驱动力

10月12日至14日，第109届全国糖酒商品交易会将在深圳举办。本届糖酒会共设置了包括传统酒类展区在内的8大展区，来自全国各地的知名白酒企业汇聚一堂，就白酒行业发展趋势展开了探讨与交流。

“今年，河南郑州突破市场，单一经销商有望突破5000万元。”糖酒会开幕前夕，河北衡水老白干酒业股份有限公司副总经理兼营销公司总经理贺延昭接受采访时表示。

国家统计局公布的数据显示，规模以上的白酒企业数量已从2017年的1593家减少到2022年的963家，减少了39.55%。与此同时，贵州茅台、五粮液等龙头企业收入、利润持续快速增长，行业集中度明显提升。

在行业集中度日趋加速的当下，作为区域性龙头企业，衡水老白干将高端化作为主要驱动力，形成了老白干模式。“白酒行业已经进入挤压式竞争的新阶段，我们同样面临着全国名酒挤压的竞争态势，面对这一态势，公司确立了高质量发展的理念，需要全面提升系统营销能力。”贺延昭表示。

厂商合作是白酒企业永恒的主题。据贺延昭介绍，衡水老白干坚持高质量发展，坚守长期主义，建立以动销为导向的回款机制，强化进销存管理，设置库存警戒线，严格管控经销商库存水平。强化与经销商的合作需要升级，与经销商的合作由回款项转变为服务型，为经销商赋能，掌握经销商库存水平，让经销商有钱赚、有动力。对于核心经销商、核心大店，通过股份制改革深度绑定，建立以市场销量和入股金额为基础的利润分配机制。

在白酒行业中，区域龙头企业的扩张一直在进行。贺延昭透露，截至目前，衡水老白干基本完成省外省级市场销售网络的覆盖，山东、河南市场作为亿元级省外重点板块，2022年已经完成所有地级市布局和重点县级市场布局。其中，郑州市场作为省外突破市场，2023年单一经销商有望突破5000万元。而在2024年，省外市场布局将坚持“板块发展、点状布局、优商突破”的发展思路，继续坚持重点打造优商市场，布局核心板块市场，优化传统渠道标准化运营，强化平台商体验店双模式并行。

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