六部门发文规范供应链金融业务

新华社北京4月30日电（记者吴雨、任军）记者30日从中国人民银行获悉，为强化供应链金融业务规范，提升金融服务实体经济质效，中国人民银行等六部门联合发文规范供应链金融业务，引导供应链信息服务机构更好服务中小企业融资。

中国人民银行有关负责人介绍，近年来，部分供应链核心企业通过供应链信息服务系统开立应收账款电子凭证，用于供应链上企业应收账款确权、结转和融资，受到供应链企业欢迎，但也潜藏一些问题和风险。

在此背景下，近日中国人民银行联合金融监管总局、最高人民法院、国家发展改革委、商务部、市场监管总局印发《关于规范供应链金融业务 引导供应链信息服务机构更好服务中小企业融资有关事宜的通知》，自2025年6月15日起施行。

为切实保障中小企业的合法权益，通知提出，促进降低产业链供应链整体融资成本，鼓励商业银行发展多样化的供应链金融模式，规范各类主体对链上企业的收费行为。

通知要求，供应链核心企业应及时支付中小企业款项，合理共担供应链融资成本，不得利用优势地位拖欠中小企业账款或不当增加中小企业应收账款，不得要求中小企业接受不合理的付款期限，不得滥用非现金支付方式变相延长付款期限。同时，明确应收账款电子凭证付款期限原则上应在6个月以内，最长不超过1年。

通知要求商业银行完善供应链金融风险管理，供应链信息服务机构应坚持本职定位，并加强行业自律和业务统计监测等。

此外，通知重点从行为监管、功能监管的角度，对供应链信息服务机构提出规范性要求。

中国人民银行有关负责人表示，此举旨在明确供应链信息服务机构的功能定位及在应收账款电子凭证业务中的权责义务，围绕其建立多层次的监测管理体系，在防范金融风险的基础上充分发挥其服务供应链中小企业融资的作用。

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神舟十九号载人飞船顺利撤离空间站组合体 三名航天员踏上回家之旅

新华社酒泉4月30日电（李国利、邓孟）4月30日4时，神舟十九号载人飞船与空间站组合体成功分离，计划当天中午返回东风着陆场。

据中国载人航天工程办公室介绍，分离前，神舟十九号航天员乘组在地面人员的配合下，完成了空间站组合体状态设置、实验数据整理下传、留轨物资清理转运等撤离前各项工作，与神舟二十号乘组完成了工作交接和在轨工作经验交流。

后续，神舟十九号载人飞船返回舱将在地面指令控制下择机再入返回，在中国空间站出差的航天员蔡旭哲、宋令东、王浩泽已踏上回家之旅。

据介绍，此次神舟飞船因着陆场大风天气推迟一天返回，并将首次降落东风着陆场东区。面对新情况新考验，工程全线密切协同、天地联动，迅速制定应对举措，确保任务圆满成功。

目前，东风着陆场气象条件满足任务要求，参试相关系统已做好各项准备迎接航天员回家。

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神舟十九号载人飞船将于4月30日返回东风着陆场。

　　新华社快讯：神舟十九号载人飞船将于4月30日返回东风着陆场。

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目前，东风着陆场及各参试系统已做好迎接航天员回家的各项准备。

　　新华社快讯：目前，东风着陆场及各参试系统已做好迎接航天员回家的各项准备。

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碳达峰碳中和绿色发展论坛在京举行

　　本报北京4月28日电 （记者寇江泽、刘温馨）今年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年，也是“双碳”目标提出5周年。4月28日，2025碳达峰碳中和绿色发展论坛在京举行。论坛以“推动绿色低碳发展 助力中国式现代化”为主题，旨在深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想，搭建对话交流平台，共享经验成果，为加快经济社会发展全面绿色转型，以高品质生态环境支撑高质量发展，进一步凝聚共识、汇聚力量。

　　人民日报社副社长胡果，国家发展和改革委员会、自然资源部、生态环境部等部委相关司局负责同志，中国工程院院士、原副院长杜祥琬等专家学者出席论坛。

　　来自中核集团、中国华能、中国华电、国家电投、中国建筑、中交集团、中国南水北调集团、中国中煤、贵州茅台、京东集团、西凤集团等企业和地方的嘉宾，分享了在落实“双碳”行动、推进美丽中国建设方面的创新实践。

　　《 人民日报 》（ 2025年04月29日 06 版）

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韧，长期向好看底气

“中国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面不会改变。”

“无论外部环境如何变化，中国都将坚定信心、保持定力，集中精力办好自己的事。”

世界百年变局加速演进，大国经济韧性弥足珍贵。

中共中央政治局4月25日召开会议指出，“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。”

日前发布的中国经济“一季报”显示，各项主要宏观指标延续回升向好态势，高质量发展向新向好，彰显了中国经济的韧性和潜力。

“韧”，让我们从这个关键词解读中国经济“一季报”。

适应市场有韧性

以创新和质量提升竞争力，以开放和合作拓展朋友圈

“出口受影响吗？”

“有影响，但问题不大。”

浙江杭州某公司做定制阳光房出口生意，美国是该公司最大的市场，占比60%以上。

“美国政府加征关税当天，一个美国客户还在下大单，金额超过1000万元，还邀请我去美国波士顿给一个度假村量尺寸定制阳光房休息室。”该公司负责人告诉记者。

美国政府滥施关税，挡不住人们对贸易合作的迫切需要。“中国产品是我们的最佳选择。”该公司的美国商业伙伴说。

最近一段时间，淘宝、阿里国际站持续位居美国电商APP购物榜前三，阿里国际站在全球120个市场的电商APP下载榜中位居前十。

“美国网友在社交媒体掀起一股‘中国工厂揭秘潮’，通过电商直接连接中国源头工厂，带动全世界多个市场的用户涌入中国电商‘囤货’。”阿里国际站相关负责人介绍。

海关数据显示，今年一季度，我国进出口规模创历史同期新高，连续8个季度超过了10万亿元。其中，出口6.13万亿元，同比增长6.9%。

连续8年保持货物贸易第一大国地位，中国外贸从来都是在世界市场的汪洋大海中经风雨、迎挑战。

以创新和质量提升竞争力，以开放和合作拓展朋友圈，中国外贸行稳致远、韧性十足。

韧性来自“刚需”——依托门类齐全、体系完整的现代工业体系，中国产品是国际市场上的“抢手货”。

美国《连线》杂志采访10多名美国企业家，从年营收超1亿美元的时尚品牌到俄亥俄州床垫制造商，他们一致认为：中国仍是全球制造业标杆，无论关税多高，转移生产线都异常困难。

韧性来自“创造”——向着绿色化、数字化、智能化进发，中国“创新场”夯实出口竞争力。

第137届广交会上首次设立服务机器人专区。“开展第一天，公司带来的高空幕墙清洗机器人就收获了来自新加坡客户的新订单。”广东凌度智能销售总监陈思宏说。

韧性来自“多元”——高质量共建“一带一路”等助力中国贸易伙伴遍布全球。

4月27日，第137届广交会第二期闭幕，已有来自全球219个国家和地区的22万余名境外采购商到会，创同期历史新高。

目前，中国是全球150多个国家和地区的主要贸易伙伴。今年一季度，我国对共建“一带一路”国家进出口5.26万亿元，占我国外贸比重的51.1%。

夯实产业强韧性

制造业基础稳固，产业链供应链体系完整，新质生产力成链起势

风雨来袭，考验的是产供链韧性。

一条“链”能有多大效能？

湖北武汉经开区岚图总装车间，每118秒就诞生一台新能源汽车；法雷奥车灯有限公司武汉工厂，每36秒下线一只车灯，每年300万只车灯从这里发往全球；武汉元丰汽车零部件总厂车间，每1分钟下线一件盘式制动器……

“我们带动2000余家零部件企业升级，形成了半径50公里的‘两小时汽车供应链圈’。”东风汽车有关负责人表示。湖北已形成25家整车企业、2400多家汽车零部件企业协同发展的完整产业生态，本地配套率超过95%。

一季度，全国规模以上工业增加值同比增长6.5%，比上年全年加快0.7个百分点。

《纽约时报》专栏作家托马斯·弗里德曼撰文指出，中国制造业今天这样强大，不仅是因为能更便宜地生产，也因为能更快、更好、更智能地生产。

更快、更好、更智能，源自稳固的制造业基础和完整的产业链供应链体系。

补齐短板，关键核心技术不断突破。

前不久，中国科学院宁波材料技术与工程研究所叶继春团队成功研发出高效制备柔性钙钛矿/CIGS叠层电池的新技术，在1.09平方厘米器件上实现了23.8%的认证光电转换效率。

深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，广大企业加快补齐基础软件、核心硬件、基础原材料等方面短板，让供应链“命门”自主可控。

国务院发展研究中心市场经济研究所副所长、研究员魏际刚表示，要提升关键领域和薄弱环节韧性，推动供应链关键核心技术攻关，建设国家战略腹地和关键产业备份，增强供应链发展的战略纵深和安全水平。

拉长长板，大国重器接连上新。

3月，我国自主研制的最大直径盾构机“沧渊号”在江苏常熟下线。

20多年前，我国还没有自己的盾构机；今天，全球每10台盾构机就有7台“中国造”。大国重器接连“上新”，装备制造业彰显“脊梁”担当。

一季度，装备工业近七成重点产品产量实现了增长，增长面达到69.2%，比去年同期扩大了16.7个百分点。

锻造新板，新质生产力成链起势。

2025德国汉诺威工业博览会上，宇树科技展台前的四足机器狗吸引了众多参观者。

“当前，我们的四足机器人在全球市占率近70%。”宇树科技有关负责人介绍，目前核心部件的国产化替代率超90%。

从落子布局到串珠成链、集聚成势，各地区各部门因地制宜，围绕发展新质生产力推动产业向新攀登。

做强主体固韧性

政策护航与经营主体形成合力，创新动能和灵活应变被充分调动起来

一颗小芯片，藏着大乾坤。

“别看它边长只有1毫米，却集成了30余层、数万个精密元器件。”厦门亿芯源半导体科技有限公司的实验室里，公司总裁李景虎正在测试芯片。

2016年成立的亿芯源，如今年营收达1.5亿元。“芯片自主可控还有很长的路要走，唯有砥砺前行。”李景虎正引领团队持续增产提效，旨在为光纤通信领域提供更加高速且多样化的芯片选择。

2024年，公司自主研发的25Gbps对称速率DFB收发一体芯片与跨阻放大器（TIA）组，填补国内5G基站国产光通信电芯片产业空白。

推进中国式现代化建设，离不开各类经营主体勠力同心、团结奋斗。

政策有力，激发市场活力。提振消费专项行动实施、“两新”政策加力扩围。商务部数据显示，2024年8月加力实施家电以旧换新政策以来，截至今年4月10日，消费者累计购买以旧换新家电产品10035万台。

向质向新，产品加速迭代。目前，国产厂商研发的人工智能手机、电脑、眼镜等智能产品已超百款，人形机器人主流产品正加快向“工厂里用起来”转变，在制造场景加速落地。

“一季报”中，一条关键指标尤为引人注目——规模以上工业企业中，私营企业增加值同比增长7.3%，增速比去年全年有所回升，而且快于全部规模以上工业企业增速。

当政策护航与经营主体形成合力，民营经济的创新动能和灵活应变被充分调动起来。

看动能。从国产AI大模型赋能产业链到人形机器人跑马拉松，从“杭州六小龙”的火爆出圈到《哪吒之魔童闹海》的惊艳世界……截至3月底，全国登记在册民营企业超过5700万户。

看应变。布局新市场、开发新产品，民营企业始终保持敏锐的市场判断和洞察，灵活应对市场波动。一季度，我国民营企业进出口5.85万亿元，增长5.8%，占我国进出口总值的56.8%，较去年同期提升2.4个百分点。

“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘。”

海纳百川，自信自立。

《 人民日报 》（ 2025年04月29日 04 版）

相关新闻：

稳，开局良好看信心——关键词看中国经济“一季报”（上）

新，高质量发展看动能——关键词看中国经济“一季报”（中）

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稳就业稳经济，五方面若干举措将出台（权威发布）

　　4月28日，国务院新闻办公室召开发布会，邀请有关部门负责同志介绍稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措（以下简称“若干举措”）。

　　支持就业、稳定外贸发展、促进消费、积极扩大有效投资、营造稳定发展的良好环境……国家发展改革委副主任赵辰昕表示，若干举措的出台实施将对经济形成有力支撑，能够促进经济平稳健康发展和保持社会大局稳定。

　　支持就业

　　加快兑现稳岗返还、担保贷款、就业补贴，对企业加大扩岗支持

　　人力资源社会保障部副部长俞家栋介绍，面对当前外部冲击影响加大、就业压力持续上升，将全力确保就业局势总体稳定，重点采取五方面措施。

　　持续挖潜扩容就业空间。围绕新质生产力发展、消费新热点打造、重点工程项目实施、基本民生服务等领域出台激励政策，加大岗位释放力度，并积极拓展新的就业增长点。

　　打好稳就业政策组合拳。全面落实存量政策，加快兑现稳岗返还、担保贷款、就业补贴。加快推出增量政策，对企业加大扩岗支持，对个人加大就业补贴支持，对受关税影响较大的企业提高失业保险稳岗返还比例。

　　突出保障重点群体就业。启动就业服务攻坚行动。拓展外出务工和就近就业渠道，加大以工代赈支持，促进农民工就业增收，稳住3000万脱贫人口的务工规模。强化困难人员就业援助。

　　加大职业技能培训力度。深入实施“技能照亮前程”行动，推动培训和就业、增收更好挂钩。

　　加强就业公共服务。动员公共就业服务机构等组织专场招聘，定向投放岗位，帮助劳动者转岗就业。

　　俞家栋表示，当前就业政策工具箱充足，在激励企业吸纳就业、支持企业稳岗扩岗等方面都作了政策储备，将根据形势变化及时推出。

　　稳定外贸发展

　　加大真金白银支持力度，降低外贸企业内销成本

　　“为帮助外贸企业应对外部风险挑战，我们将抓好已出台稳外贸政策落地见效，适时推出新的增量政策措施。”商务部副部长盛秋平介绍。

　　加快内外贸一体化改革。4月22日，有关部门出台帮助外贸企业拓内销、加快内外贸一体化的“一揽子”政策，对受到关税影响较大的企业加强市场渠道、国内消费、财政金融、服务保障等方面支持。下一步，将加大真金白银支持力度，降低外贸企业内销成本。同时，积极推动汽车、家电等外贸企业加入“以旧换新”支持范围，并在轻工、纺织服装、食品等重点行业深入开展产销对接。

　　帮助开拓国际多元市场。继续发挥广交会等展会平台作用，加大国内展会费用减免优惠政策支持，加强国际展会外经贸资金帮扶。

　　加强贸易金融支持保障。有关部门将进一步扩大出口信用保险的承保规模和覆盖面，让外贸企业更有底气接单。同时，发挥好小微企业融资协调工作机制作用，推动低成本资金直达小微外贸企业，优化对外贸企业的汇率避险服务。

　　促进消费

　　扩围提质实施消费品以旧换新，推动汽车流通消费改革

　　盛秋平表示，将推出细化举措，增强消费对经济增长的拉动作用。

　　扩围提质实施消费品以旧换新。下一步，将持续提升政策效能，让消费者更快更好享受政策红利。

　　推动汽车流通消费改革。支持有条件的地方在新车、二手车、报废车、汽车后市场等各环节，积极创新、先行先试；鼓励相关地区优化汽车限购限行措施；建设全国汽车全生命周期信息平台，畅通二手车消费；支持地方发展汽车改装、房车露营等汽车后市场。

　　实施服务消费提质惠民行动。将制定支持服务消费的一揽子政策措施，开展“服务消费季”等扩消费活动，打造服务消费热点，不断扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。

　　据介绍，近期，今年第二批消费品以旧换新资金已经下达，前两批共下达超过1600亿元。有关部门将建立实施育儿补贴制度，创设专项再贷款工具，加大对服务消费重点领域和养老产业的支持。

　　积极扩大有效投资

　　加快消费基础设施、社会领域投资，制定实施充电设施“倍增”行动

　　“我国扩大内需有巨大的潜力和空间。”赵辰昕表示。目前，我国全社会设备存量资产净值约40万亿元。随着高质量发展深入推进，每年设备更新换代投资需求将超5万亿元。新型城镇化战略正在深入实施，常住人口城镇化率每提高1个点，能拉动万亿元规模投资需求。以城市地下管网建设改造为例，初步统计，未来5年，需更新改造燃气、排水等各类管道约60万公里，能够创造约4万亿元投资需求。

　　扩大投资方面将采取的主要举措有：将工业软件等更新升级纳入“两新”政策支持范围，加快消费基础设施、社会领域投资，制定实施充电设施“倍增”行动，支持城区常住人口300万以上的城市特别是超大特大城市建设停车位。力争6月底前，下达2025年“两重”建设和中央预算内投资全部项目清单，同时设立新型政策性金融工具，解决项目建设资本金不足问题。此外，设立国家创业投资引导基金，推进人工智能与60个重点行业方向、700个基础场景深度融合。

　　营造稳定发展的良好环境

　　加大对实体经济金融支持

　　若干举措提出持续稳定和活跃资本市场、持续巩固房地产市场稳定态势、加大对实体经济金融支持等措施。

　　“今年以来，人民银行综合运用多种货币政策工具，强化各项政策协同发力，督促银行持续优化信贷结构，推动经济持续回升向好。”中国人民银行副行长邹澜表示，下一步，将加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足适度宽松的货币政策，根据国内外经济形势和金融市场运行情况，适时降准降息，保持流动性充裕。同时，创设新的结构性货币政策工具，精准加力稳就业、稳外贸、促消费、扩投资。

　　具体举措包括：更大力度推动落实创业担保贷款政策，加大对重点群体创业就业的支持力度；指导金融机构对外贸依存度高、暂时遇到困难、产品有竞争力的中小企业，不抽贷、不断贷，保障合理融资需求；聚焦文旅体育、餐饮住宿、教育培训等领域，加大金融支持力度；支持金融机构创新金融工具，加大中长期贷款投放力度，做好“两新”“两重”等重点领域的融资支持等。

　　

　　记者手记

　　宏观调控的又一次关键出手

　　关键时刻，宏观调控再出手，主打“快、准、实”。

　　出手快。为应对外部环境急剧变化的不确定性，我们统筹国内经济工作和国际经贸斗争，充分备足预案。中共中央政治局4月25日召开会议指出：“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”。时隔三天，若干举措发布，展现了稳定经济大盘的坚定决心。

　　方向准。“支持就业”就是要千方百计稳住就业基本盘。“稳定外贸发展”将助力企业在市场变幻中站稳脚跟。“促进消费”“积极扩大有效投资”将更好发挥内需“主动力和稳定锚”的作用。“营造稳定发展的良好环境”，将更好稳定市场预期、激发经营主体活力。若干举措直面问题，精准施策。

　　举措实。对企业加大扩岗支持、降低外贸企业内销成本、保障中小企业合理融资需求……一项项务实举措将化为工作实效，让企业和群众更有获得感。

　　宏观政策是推动高质量发展的有力支撑。相信随着若干举措加快实施、既定政策落地见效，中国经济巨轮将继续平稳向前。

　　《 人民日报 》（ 2025年04月29日 04 版）

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