新华社北京1月23日电（记者韩佳诺）2024年中国进口总额18万亿元，同比增长2.3%，进口规模创历史新高，预计连续16年稳居全球第二大进口市场，充分展示了中国超大规模市场机遇和扩大开放的决心。
商务部新闻发言人何亚东在23日举行的商务部例行新闻发布会上表示，积极扩大进口是中国作为负责任大国的主动担当，是对世界经济发展的重要贡献，也是中国推进高水平对外开放的重要内容。
何亚东说，中国市场容量大、层次多、潜力巨大的特点没有变，实施积极有效进口政策的态度没有变。“我们将有序扩大中国商品市场对外开放，落实好对所有已建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，继续发挥进博会、消博会以及广交会进口展这些重要展会平台促进作用，推动培育国家进口贸易促进创新示范区，不断提升进口贸易便利化水平，挖掘进口潜力，把中国超大规模市场打造成为世界共享大市场，为全球经济发展注入新动能。”
1月23日23时32分，我国在西昌卫星发射中心使用长征三号乙运载火箭，成功将通信技术试验卫星十四号发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。新华社发（马永涛摄）
新华社西昌1月23日电（李国利、崔婉莹）1月23日23时32分，我国在西昌卫星发射中心使用长征三号乙运载火箭，成功将通信技术试验卫星十四号发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。
通信技术试验卫星十四号主要用于卫星通信、广播电视、数据传输等业务，并开展相关技术试验验证。
这次任务是长征系列运载火箭的第558次飞行。
1月23日23时32分，我国在西昌卫星发射中心使用长征三号乙运载火箭，成功将通信技术试验卫星十四号发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。新华社发（马永涛摄）
1月23日23时32分，我国在西昌卫星发射中心使用长征三号乙运载火箭，成功将通信技术试验卫星十四号发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。新华社发（马永涛摄）
1月23日23时32分，我国在西昌卫星发射中心使用长征三号乙运载火箭，成功将通信技术试验卫星十四号发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。新华社发（马永涛摄）
新华社北京1月23日电（记者魏玉坤）记者23日从国家发展改革委获悉，国家发展改革委近日印发通知，组织各地区、各部门以2025年春节、元宵节等消费旺季为契机，开展2025年消费帮扶新春行动。
消费帮扶新春行动是贯彻落实党中央、国务院关于继续大力实施消费帮扶、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措，也是有效提振消费、扩大国内需求的重要途径。
通知明确，要加大脱贫地区特色农产品消费采购力度，鼓励优先采购脱贫地区特别是国家乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫搬迁安置区生产的产品作为慰问品、节日福利，组织开展脱贫地区农副产品进机关、进学校、进金融机构等活动。要发动干部职工和广大市民扩大节日消费，充分发挥东西部协作、对口支援、行业帮扶、定点帮扶等机制作用，通过发放消费券、积分换购、满赠满减等方式引导社会力量持续扩大脱贫地区农副产品消费。
通知指出，要用好线上线下销售平台扩大实物消费，充分发挥消费帮扶重点企业示范引领作用，组织各类重点电商企业和区域性平台推出一批促销帮销活动，打造脱贫地区农副产品专区专栏，进一步扩大网上销售规模，保障产品质量安全。
日前，广东、湖南、黑龙江、山东、河南等10多个省份和国家有关部门相继启动2025年消费帮扶新春行动，通过开展主题宣传活动、开设线上活动专区、进行线下集中展销、开展专门产销对接、精品旅游路线推广，推动更多脱贫地区产品融入全国大市场，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村全面振兴。
习近平总书记强调：“加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。”
去年底召开的中央经济工作会议提出，增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。
今年1月，国家发展改革委、财政部发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（以下简称《通知》），要求“加力推进设备更新”“扩围支持消费品以旧换新”。
从去年的“推动大规模设备更新和消费品以旧换新”，到后来的“加力推进”“扩围支持”，“两新”政策接续发力、持续见效。“两新”工作进展如何，政策效力如何？“加力扩围”有哪些新看点、将发挥哪些作用？记者采访了有关部门和专家学者。
“两新”工作进展如何？
2024年，逾660万辆老旧汽车更新为新能源车或节能型汽车，重点领域设备更新总量达2000万台（套）以上
新年伊始，北京朝阳区一座家电卖场人头攒动。
“本来只想逛逛，看到政策这么优惠，干脆把旧家电都换了。”预订了全屋家电的市民李丽华算了笔账：大容量智能冰箱、洗烘套装、85英寸电视和3台1.5匹一级能效空调，政府补贴加店铺补贴，所有家电共优惠13449元。
去年3月以旧换新政策实施以来，汽车、家电等领域消费品销售向好。统计数据显示：2024年全年乘用车零售量达2289.4万辆，同比增长5.5%；限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额10307亿元，同比增长12.3%。
助力消费增长之外，以旧换新还促进了产业升级、绿色转型。商务部市场运行和消费促进司司长李刚拿出一组数据：汽车以旧换新中，换购新能源车的比例超过60%，超过660万辆老旧汽车更新为新能源车或者节能型汽车；家电以旧换新中，一级能效产品销售额占比超过90%，带动高能效等级和智能家电零售额连续4个月超两位数增长；家装厨卫以旧换新中，智能坐便器、扫地机器人、智能门锁等智能家居产品换新近1000万件；超过100万辆老旧电动自行车更新为更安全的铅酸电池动力车。“高技术、高能效产品备受青睐，带动相关产业高端化、智能化、绿色化转型。”李刚说。
设备更新政策也广受企业欢迎。
浙江义乌市，珊琪服饰公司的数字化改造进入收尾阶段。“2024年10月，我们申报的数字化改造项目获批超长期特别国债资金317万元，全部及时拨付。借助这笔资金，公司淘汰老旧设备26套、更新设备64套、新增设备66套。投用后可节约效益总额3000万元。”公司财务总监刘戴伟说。
“2024年，仅超长期特别国债资金支持的4600多个设备更新项目中，工业、用能、能源电力、交通运输等设备更新量就超过200万台（套）。”国家发展改革委副主任赵辰昕表示，初步估算，在“两新”政策带动下，全国重点领域设备更新总量可达2000万台（套）以上。设备工器具购置投资得到有力拉动：2024年同比增长15.7%，比上年加快9.1个百分点，拉动全部投资增长2.2个百分点。
回收循环利用、标准提升两项行动同样进展顺利。2024年，全国新增智能化社区废旧物资回收设施达到1.1万余个，全国报废机动车回收量达到846万辆，同比增长64%。商务部重点联系企业数据显示，废旧家电回收量从7月份起连续5个月实现同比增长。截至2024年底，家电、家具、汽车、民用无人机等领域“两新”重要国家标准168项陆续发布。
“两新”政策效果咋样？
稳投资、促消费、助转型、惠民生，既有利于促进当期经济增长，也有利于中长期固本培元
“激发消费活力、拉动投资增长、促进产业升级、支撑绿色转型，4方面明显效果充分证明‘两新’政策实施对扩大有效投资、提振消费需求、促进绿色转型、改善社会民生的重要作用。”赵辰昕表示。
不少受访者认为，“两新”政策既有利于促进当期经济增长，也有利于中长期固本培元，是一项既利当前、更利长远的好政策。
——对症下药、精准施策，支撑经济回升向好。
更好释放了居民消费需求。“近年来，人们对高品质生活的新需求不断增强，带来不小的消费增量。同时，上轮推动全国范围消费品以旧换新已过去10多年，很多消费品超出使用年限，更新需求进入集中释放期。据测算，我国每年汽车、家电换代需求在万亿元以上级别。”商务部国际贸易经济合作研究院流通与消费所副研究员姜照认为，以旧换新政策在尊重消费者意愿基础上，引导大家更换功能更完善、品质更优良的消费品，“既顺应了居民对美好生活的向往，又激发出居民消费潜能，拓展了消费增量空间。”
更好激发了企业投资意愿。“当前，我国工业领域存在较大更新潜力。比如，石化化工、船舶等行业还存在一批超期服役的老旧设备，工业企业使用的大量电机、变压器、锅炉，还未达到先进能效水平。不过，一些企业由于生产经营困难，更新改造的内生动力不足。”赛迪研究院规划所副所长李杨认为，设备更新政策有效解决了这一问题，“例如，制定印发《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》，为地方、企业、金融机构提供了重要参考；又如，实施税收优惠、财政支持、金融支持和标准支撑等，帮助企业解决资金难题、减少后顾之忧。”
——统筹供需、系统施策，促进产业转型升级。
“一方面，支持企业通过‘更新’增强产品迭代升级能力、更好满足消费需求；一方面，支持居民通过‘换新’增加消费、带动企业投资扩产。”国家发展改革委新闻发言人李超认为，“两新”政策从供需两端协同发力，推动形成了投资消费相互促进的良性循环。
在李杨看来，“两新”政策务实管用的一个重要原因，就是它找准了扩大内需和深化供给侧结构性改革的结合点，“既立足我国在供需两端的独特优势，又瞄准了经济循环的堵点卡点，抓住了推动经济回升向好的关键环节。”
“两新”何以收效明显？
加强统筹、央地联动，发挥中央和地方两个积极性；求真务实、循序渐进，适时适度对政策进行优化调整
作为一项宏观政策，“两新”政策为何能够取得明显成效？
——加强统筹、央地联动，发挥中央和地方两个积极性。
2024年3月，《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》印发后，国家发展改革委即牵头成立“两新”部际联席会议机制。随后，商务部牵头制定消费品以旧换新文件，工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部等部门分别牵头制定工业、建筑和市政、交通等领域设备更新方案，市场监管总局牵头制定标准提升行动方案……有关部门共同努力，“两新”政策体系很快建立了起来。
2024年7月，《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（以下简称《若干措施》）印发后，国家发展改革委又充分发挥部际联席会议机制作用，压茬推进、狠抓落实。截至2024年11月中旬，已推动各方面出台实施细则近300项。
顶层设计日益完善，地方探索也积极推进。上海、广东等地将烘干机、扫地机等纳入补贴范围；江苏、重庆等地采取立减模式发放家电补贴，方便消费者即时享受优惠；北京以近2个月销售均价为基准，设置商品备案价格浮动上限，防止“先涨价后补贴”……各地在落实好国家统一政策的基础上，结合实际发挥自主权和创造力，推动政策更好落地。
——求真务实、循序渐进，适时适度对政策进行优化调整。
不少受访者认为，“两新”政策鲜明体现出求真务实、循序渐进的特点。例如，“加力支持”的《若干措施》在此前政策基础上，又作出3方面调整。
一是大幅扩大支持范围。
设备更新方面，将超长期特别国债支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域。以旧换新方面，将个人消费者乘用车置换更新，旧房装修、厨卫改造的物品材料购置等纳入支持范围。
二是大幅优化组织方式。
设备更新方面，考虑不同项目特点，降低申报门槛，支持单体规模小但点多、量大、面广的更新改造项目。此前，一些有设备更新意愿的企业，因达不到申报门槛等问题没有条件及时更新设备。《若干措施》对此予以解决：取消“项目总投资1亿元以上”的要求，同时优化项目申报条件，让支持政策惠及更多中小企业。
以旧换新方面，向地方安排1500亿元左右超长期特别国债资金，支持地方自主实施消费品以旧换新。“与投资补助等传统支持方式不同，向地方直接安排资金可赋予地方更大自主权，在符合总体要求的情况下发挥地方创造力，让真金白银的优惠更快直达消费者。”赵辰昕表示。
三是大幅提升补贴标准。
例如，汽车报废更新的补贴标准，由此前的购买新能源乘用车补贴1万元、购买燃油乘用车补贴7000元，分别提高到2万元和1.5万元。值得称道的是，政策制定者十分注意“瞻前顾后”、溯及以往。《若干措施》提出：2024年4月24日起提交符合条件的补贴申请的消费者，按照调整后的补贴标准执行；对已经领取补贴的消费者，补齐差额部分补贴。
力度大、措施实、时效性强，《若干措施》推动“两新”取得更大成效。一组数据可以佐证：2024年8月份，全国家用电器和音像器材类销售额由前一个月同比下降2.4%迅速转变为同比增长3.4%。此后，连续保持高速增长态势。
“作为一项宏观调控的创新之举，‘两新’政策充分体现了以习近平同志为核心的党中央驾驭经济工作的高超智慧和娴熟能力，体现了社会主义市场经济的体制优势。谋划好、实施好宏观政策，将支撑我国经济稳定向上、结构不断向优、发展态势持续向好。”国家发展改革委国家信息中心预测部副研究员袁剑琴表示。
“加力扩围”如何推进？
强化资金支持、优化参与门槛、简化补贴流程、规范市场秩序
加力推进设备更新、扩围支持消费品以旧换新、加快提升回收循环利用水平、充分发挥标准提升牵引作用……围绕加力扩围实施“两新”，《通知》提出5方面、27条措施。“总体考虑是，增加资金规模，扩大支持范围，优化实施机制，放大撬动效应，深入推进‘四大行动’。”赵辰昕表示。
以旧换新看点不少。
加力支持家电产品以旧换新，将微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品纳入补贴范围，将每位消费者购买空调产品最多补贴1件增加到3件；对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品的实施购新补贴；扩大汽车报废更新支持范围，纳入符合条件的国四排放标准的燃油车……《通知》提出一系列举措。
李刚表示，商务部将会同有关部门，尽快出台汽车、家电、家装厨卫、电动自行车、手机等数码产品5个领域的实施细则，同时充分考虑与2024年政策的衔接，确保平稳有序过渡。
设备更新将“扩围提标”。
国家发展改革委资源节约和环境保护司司长刘德春告诉记者，“扩围”方面，将电子信息、安全生产、设施农业等3个领域纳入超长期特别国债资金支持范围；支持国四排放标准营运货车报废更新；在农机报废更新补贴中，增加水稻插秧机等6个农机种类。“提标”方面，提高新能源城市公交车及动力电池更新补贴标准，平均每辆车补贴额由6万元提高至8万元。
强化资金支持、优化参与门槛、简化补贴流程、规范市场秩序……《通知》围绕“加强组织实施”提出不少措施。
政策设计将更加注重针对性。“比如，为降低企业垫资压力，支持地方结合实际预拨部分资金到相应的支付平台或者经营主体，提高资金清算效率。”赵辰昕说。
落地实施将更加注重及时性。赵辰昕表示，今年超长期特别国债用于支持“两新”的资金总规模比去年大幅增加，具体数额将在全国两会时公布，“考虑到元旦、春节期间群众消费需求，已经预下达今年第一批消费品以旧换新资金，保障政策顺利接续实施。”
“加力扩围”将产生哪些效果？袁剑琴从3方面作了分析。
——进一步激发内需潜力。一方面，“加力扩围”传递出稳增长、促升级的明确信号，将增强投资者的市场预期。另一方面，“加力扩围”将进一步提升居民消费意愿、扩大有效投资。特别是金融支持方面的多项举措，可降低企业“不敢换、不愿换”的担忧，减轻资金压力，加大开展技改和更新设备的力度。
——进一步畅通经济循环。设备更新由传统行业向电子信息、安全生产行业扩围，将推动制造业向“新”向“绿”发展。以旧换新将扩大绿色化、智能化产品的市场需求，并通过产业链传导效应推动设备制造、消费品生产等领域投资，使供给与需求在更高层次上实现匹配。
——进一步加快绿色转型。绿色消费品支持范围进一步拓宽，将有效扩大绿色消费市场。回收循环利用行动、标准提升行动加力推进，也将为绿色转型提供更有力支撑。
“总体看，‘两新’政策既惠企又利民，为企业带来发展机遇的同时，也将满足人民群众日益增长的美好生活需要。”赵辰昕表示，下一步，国家发展改革委将和各地各部门一道，共同抓好“两新”政策加力扩围的贯彻落实，力争取得更大实效。
《 人民日报 》（ 2025年01月23日 01 版）
新华社北京1月22日电 题：系统谋划推进乡村全面振兴——国家发展改革委负责人就《乡村全面振兴规划（2024－2027年）》答记者问
新华社记者 魏玉坤
近日，中共中央、国务院印发《乡村全面振兴规划（2024－2027年）》。
为何出台规划？规划明确了哪些重点任务？围绕社会关注的热点话题，国家发展改革委负责人22日进行了解读。
规划出台的背景是什么？
民族要复兴，乡村必振兴。
党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，广大干部群众齐心协力、砥砺奋进，乡村振兴实现良好开局。粮食生产能力迈上新台阶，农民收入保持较快增长势头，脱贫攻坚成果得到巩固拓展，乡村特色产业稳步发展，乡村建设加快推进，乡村治理持续深化，广大农村面貌焕然一新，农民群众切身感受到各种新变化。
但还应该看到，我国农业基础总体上仍然薄弱，农村基础设施和基本公共服务还有短板，全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。
党的二十大对全面推进乡村振兴作出重要部署，要求加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，明确了全方位夯实粮食安全根基、发展乡村特色产业、巩固拓展脱贫攻坚成果、建设宜居宜业和美乡村等任务要求。党的二十届三中全会强调，必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，部署了巩固和完善农村基本经营制度、完善强农惠农富农支持制度、深化土地制度改革等重大任务。
按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委会同有关部门编制了《乡村全面振兴规划（2024－2027年）》，系统谋划今后一段时间推进乡村全面振兴的主要目标、重点任务和政策举措。
在具体工作中，要把握好“八个坚持”和“三个统筹”：
“八个坚持”是：坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，为乡村全面振兴提供坚强有力的政治保障；坚持农业农村优先发展，持续强化政策供给；坚持城乡融合发展，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系；坚持农民主体地位，调动亿万农民的积极性、主动性、创造性；坚持因地制宜、分类施策，梯次推进不同发展阶段的乡村实现全面振兴，防止层层加码，不搞“一刀切”；坚持人与自然和谐共生，践行绿水青山就是金山银山的理念，以绿色发展引领乡村全面振兴；坚持深化改革创新，不断激发乡村全面振兴的内生动力；坚持循序渐进、久久为功，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，积小胜为大成。
“三个统筹”是：统筹不同区域，合理确定阶段性重点任务和推进时序，尊重客观规律，科学把握乡村发展演变规律和趋势，不超越发展阶段，不提脱离实际的目标；统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展；统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，实现乡村由表及里、形神兼备全面提升。
未来几年推进乡村全面振兴的主要目标是什么？重点任务包括哪些？
在主要目标上，锚定建设农业强国的目标，着眼推进乡村全面振兴，规划从乡村建设、乡村发展、乡村治理等若干领域提出了主要目标。
具体来看，到2027年，乡村全面振兴取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台阶。到2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件。
在重点任务上，规划对标对表习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，立足新形势新要求，学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，聚焦推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，科学谋划、系统部署推进乡村全面振兴的9个方面34项重点任务。
一是优化城乡发展格局，分类有序推进乡村全面振兴。包括统筹优化城乡发展布局、推进城乡融合发展、分类推进乡村全面振兴、衔接推进脱贫地区全面振兴。
二是加快现代农业建设，全方位夯实粮食安全根基。包括提高粮食和重要农产品供给保障水平、加强农业基础设施建设、强化农业科技和装备支撑、加大粮食生产支持力度。
三是推动乡村产业高质量发展，促进农民收入增长。包括构建现代乡村产业体系、深化农村一二三产业融合发展、强化农民增收举措、全面促进农村消费。
四是大力培养乡村人才，吸引各类人才投身乡村全面振兴。包括壮大乡村人才队伍、完善乡村人才培养体系、健全乡村人才保障机制。
五是繁荣乡村文化，培育新时代文明乡风。包括提升乡村精神风貌、重塑乡村文化生态、增强乡村文化影响力。
六是深入推进乡村生态文明建设，加快发展方式绿色转型。包括加快农业绿色低碳发展、改善乡村生态环境、完善生态产品价值实现机制。
七是建设宜居宜业和美乡村，增进农民福祉。包括推进基础设施提档升级、持续改善人居环境、稳步提升基本公共服务水平、完善农村社区服务设施、加快数字乡村建设、优化乡村规划建设。
八是深化农业农村改革，激发农村发展活力。包括巩固和完善农村基本经营制度、深化农村土地制度改革、健全多元化乡村振兴投入保障机制、扎实推进农村改革各项重点任务。
九是加强农村基层组织建设，推进乡村治理现代化。包括深入推进抓党建促乡村全面振兴、推进以党建引领乡村治理、维护乡村和谐稳定。
下一步如何推动规划目标任务落实落地？
为确保各项目标任务落地见效，规划对抓好组织实施工作、推进乡村全面振兴提出了明确要求：
要坚持和加强党中央集中统一领导，坚持中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的乡村振兴工作机制，全面落实乡村振兴责任制；
要加强统计监测，适时开展规划实施评估。加快涉农法律法规制定修订，完善乡村振兴法律规范体系。加强宣传和舆论引导，充分发挥工会、共青团、妇联等作用，激发全社会参与乡村全面振兴的积极性；
各地各有关部门要结合实际推动目标任务落地见效，工作中要坚决防止形式主义、官僚主义、形象工程，重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。
下一步，国家发展改革委将会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，抓紧抓实各项重点任务，扎实推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果，为推进中国式现代化建设奠定更加坚实的基础和支撑。
 |
|
深中通道利用无人机辅助巡查路况。 |
 |
|
国铁成都局工作人员在试验川青铁路道岔融雪装置。 |
 |
|
北京朝阳站交通枢纽。 |
 |
|
长江中游的戴家洲水道，海事处执法人员现场核查船舶吃水情况。 |
2024年，深中通道、川青铁路镇江关至黄胜关段、北京地铁3号线等一大批重大工程建成运营。今年，它们迎来春运“首秀”。科技手段助力，监测流量防拥堵；上线保暖神器，加强巡检保安全；做好接驳工作，“无感换乘”优体验……面对春运大考，工作人员多措并举、协作配合，为群众安全高效出行保驾护航。
——编 者
“数智大脑”提升路网调度，智能机器人巡检海底隧道
深中通道用上“黑科技”
本报记者 王云娜
1月19日，今年春运以来首个周日，深中通道上，汽车川流不息。
“发现车辆异常停靠。”12时59分，在深中通道管理中心路网调度中心，异常事件自动检测系统发出一条语音告警。工作人员张露梅立马点开系统，找到告警信息，调出摄像枪捕捉到的画面——果然，深圳往中山方向的西行桥面上，一辆小轿车停在应急通道上。
“必须抓紧处置。”张露梅一边说，一边在系统中输入摄像枪编号，获得车辆准确定位。随即，她拿起对讲机，通知路政部门、拯救队伍等相关工作人员前往现场。
恰巧，深中通道路政大队二中队中队长张超驾车在同侧路面后方巡查，1分钟不到，就找到了这辆车。原来，车爆胎了。
“我一早从深圳出发，回粤西老家过年。刚开上深中通道，仪表盘便报警左后胎气压不足，胎压一直下降，我担心会出事，就赶紧停车。”车主李先生解释。
张超摆上反光交通锥，做好车辆周边安全围蔽，用对讲机给路网调度中心反馈现场情况。接到电话，粤运拯救队伍人员驾驶拖车赶到，把李先生和车带到临近的汽车修理店。
整个过程10多分钟，没有造成拥堵，大家都舒了一口气。
高效处置的关键，是快速发现异常问题。记者了解到，异常事件自动检测系统连接了448个关键点位的摄像枪。系统利用AI（人工智能）算法，对道路交通监控视频进行图像分析，一旦发现道路异常停车、拥堵、逆行等，将第一时间通知工作人员处理。
深中通道集“桥、岛、隧、水下互通”于一体，保畅通保安全难度高、压力大。对此，路网调度中心利用大数据和人工智能技术，搭建了“数智大脑”。
异常事件自动检测系统擅长在路面“挑刺找茬”，数字孪生平台从宏观维度关注深中通道的动态运行情况。在电脑上打开数字孪生平台，深中通道3D数字模型出现在眼前，车辆行驶轨迹、速度等实时情况同步呈现，平台能根据车流异常，快速锁定异常区域。
发生交通事故导致拥堵时，救援车辆和人员无法快速抵达现场怎么办？海底隧道用上了智能巡检机器人。
西人工岛至东人工岛的海底隧道长达6.8公里，隧道及中管廊顶部架设了数条轨道，平日里，挂在轨道上的14台智能巡检机器人在各自负责的区域滑行，来回开展日常巡检。若遇到事故，智能巡检机器人能在3分钟内到达现场。
“智能巡检机器人有‘眼睛’‘耳朵’‘嘴巴’，在轨道上滑行时，不仅能把现场画面声音实时传递给路网调度中心，还能随时打开麦克风、扬声器，工作人员可与事故现场人员远程对话，让他们第一时间前往安全区域。”路网调度中心负责人徐先蔚介绍。
除了不断提升事后处置能力，“数智大脑”还能预警预测潜在堵点，并提前介入处置。
1月16日上午9时，粤港澳大湾区骨干高速路网智能交通管控平台运用大模型分析交通数据后，预测西行方向车流量从10时起逐渐增大，到11时后达到小高峰。
于是，路网调度中心及时通知路政、交警等加强巡查，提前做好应急保畅预案准备。同时，通过隧道沿路情报板等设施，向司机播报前方路段出现行车缓慢情况，提醒司机谨慎驾驶。
当天11时，海底隧道车龙超过1公里，车辆通行缓慢。但得益于及时提醒、疏导，没有发生交通安全事故，缓行车龙也没有变长。到13时18分，交通恢复畅通。
高科技之外，深中通道管理中心还与深圳、中山两地交警、消防救援等单位一道，携手相邻路段，建立起一路多方联勤联动机制。同时，在东、西人工岛和中山马鞍岛设置了备勤点以及轻微事故快速理赔点，实现路面异常早发现、响应处置再提速，让人们的返乡团圆之旅更舒心。
首次服务春运，深中通道极大方便了群众出行。1月14日至19日，日均车流量约8万车次，整体平稳。
川青铁路镇江关至黄胜关段——
贴上“暖宝宝”，高原动车无惧冰雪
本报记者 游 仪
走进川青铁路黄龙九寨站，阵阵热浪扑面而来。放眼望去，热水器、暖手宝等设备一应俱全。“现在，外面的温度是零下10摄氏度，候车室内却有24摄氏度，多亏了低温地板辐射采暖系统。”国铁成都局黄龙九寨站站长郭琦介绍，这个系统可以实现自动控温，提供适宜的体感温度。
川青铁路镇江关至黄胜关段去年8月30日通车以来，已实现从成都最快99分钟到黄龙九寨站、3小时到达黄龙景区、4小时内到达九寨沟景区。如今，越来越多的游客选择搭乘动车前往黄龙九寨。数据显示，今年1月1日至20日，九寨沟景区游客人数较往年同期相比增长173%。
“我们特意来看雪，拍了好多照片。”在黄龙九寨站，记者遇见了正要返回重庆的李莹，她和朋友们一起坐动车来九寨沟游玩。
从九寨沟景区，到九鼎山太子岭滑雪场，再到松潘奇峡沟冰雪欢乐谷，川青铁路串起沿线多个旅游景点。春节期间，坐着动车去冬游成为游客们的出行首选，让他们体验到“快旅慢游”的乐趣。
平安出行的背后，少不了铁路检修工人的保障。
川青铁路是平均海拔3000米以上的高原铁路，冬季温差大，夜间最低气温在零下15摄氏度以下。这对被喻为列车“方向盘”的道岔设备来说，考验不小。一旦被冰雪覆盖，就会影响设备灵敏度，造成转换不到位等问题，影响列车运行。
22时57分，镇江关站站台上空荡寂静。国铁成都局成都电务段松潘信号工区的信号工们穿上棉衣，戴上头灯，扛着工具包，开始了一天的电务设备巡检工作。
为了保障春运期间川青铁路畅通，道岔融雪装置上线。这个装置相当于贴在钢轨、道岔杆件上的“暖宝宝”，24小时运转，保证道岔杠件等设备不会因温度过低而影响使用。一旦检测到钢轨温度偏低，就由车站远程控制终端启动电加热元件，给道岔需要加热的部位融雪消冰。
夜里的设备巡检，就是检查这个部件是否发生位移，“加热条若是脱落，不仅影响加热效果，还会造成道岔卡阻。”松潘信号工区信号工尔基说。
春运期间，川青铁路茂县、松潘、镇江关、黄胜关等5个车站安装的67组道岔融雪装置每日运行。如遇极端暴雪天气，还会增加传统人工扫雪模式。
北京地铁3号线朝阳站——
两分钟，从地铁站到火车站
本报记者 李建广
“去朝阳站的旅客，请走北侧扶梯。”上午11点，北京地铁3号线朝阳站站厅，值班站长宋洋引导拎着大包小包的旅客前往火车站。
循着指引，乘扶梯而上，一面巨大的玻璃屋盖映入眼帘，下扶梯左转便是朝阳站检票口。从地铁站到火车站，全程只要两分钟。
一个多月前，北京地铁3号线一期和北京朝阳站交通枢纽同步运营，北京市七大火车站、两座机场实现地铁接驳全覆盖。“北京朝阳站主要承载东北方向铁路客运任务，今年是朝阳站接入地铁3号线后的首个春运。”北京市重点站区管理委员会朝阳站办公室副主任胡小伟说，返乡客流与冰雪旅游客流叠加，乘地铁进站旅客占比达50%。
地下轨道穿梭，地上高铁飞驰，做好地铁站与火车站的顺畅接驳是关键。
“上了电梯就能换乘高铁，很方便。”不少旅客口中的“无感换乘”，来自地铁站与火车站的一体化设计和密切配合。
从地铁站厅乘扶梯上去，不到10米处就是火车站检票口。“客流高峰时，车站检票口安检压力大。为此，我们根据旅客出站流线，在地铁站厅设置了导流围栏。”宋洋介绍，“分流后的旅客，通过4条自动扶梯可到达火车站，有效提升了旅客进站安检效率。”
今年春运，北京朝阳站高峰日客流预计将超11万人次。“我们积极与北京朝阳站对接沟通，把每小时划分为一个时段，在客流量大的时段，增加站务员和志愿者，加强客流引导和服务。”北京地铁运营四分公司客运服务管理中心站区长刘祎晨介绍。
春运开始后，刘祎晨每天都能收到北京朝阳站旅客送达和出发情况。她也会把地铁进出站量与北京朝阳站共享。“这为我们动态调整客运组织提供了数据支撑。”刘祎晨说，目前地铁运力充足，我们可以根据可能出现的进峰时间提前、客流集中、持续时间长等特点合理调整运力。
长江中游戴家洲水道——
护水上航路 保物资供应
本报记者 强郁文
清晨，长江中游的戴家洲水道上，长江武汉航道局黄石航道处工作人员张汉江驾驶“航道09119”作业船缓缓行驶，检查水道两侧的航标位置和灯光亮度。
春运期间，长江航道、海事部门采取有力措施，确保电煤、粮食、汽油、柴油等重点民生物资运输安全。
戴家洲水道位于长江干线武汉至安庆段，过去，航道条件极不稳定，曾是长江中游7个重点碍航滩段之一。
去年4月29日，长江干线武汉至安庆段6米水深航道整治工程通过竣工验收，戴家洲水道得到系统治理，航道条件逐步向好，万吨级船舶可常年通过。今年春运期间，重点物资运输船舶往来更加密集。
受气候等因素影响，这个冬天长江中游水位较往年同期偏低，同时大风、大雾等恶劣天气频发，部分重点河段航道尺度受限。
如何为过往行轮提供安全放心的水上航路？
“白天，我们与测绘部门紧密配合，全面掌握航道的变化趋势；晚上，与辖区码头企业、社会船舶保持沟通，加强对重点航段、危险水域的风险提示，实时通报航道尺度情况。”张汉江说。
“作业船配备了便携式测深仪，可以在巡查航道时自动探测航道水深，并实时上传到数字航道系统，保持信息共享。”张汉江打开长江电子航道图应用程序，水深情况一目了然。
枯水期水位持续走低，航行在水道的船舶吃水一旦超过最低维护水深，就可能存在搁浅风险。为此，黄石海事局黄冈海事处开展水上交通安全重大风险隐患排查整治，有针对性地为运输重点民生物资的船舶提供服务保障。
本期统筹：徐 阳
《 人民日报 》（ 2025年01月22日 13 版）
1月13日，中国人民银行、国家外汇管理局宣布，将企业和金融机构的跨境融资宏观审慎调节参数从1.5上调至1.75。这一举措旨在进一步完善全口径跨境融资宏观审慎管理，继续增加企业和金融机构跨境资金来源，引导其优化资产负债结构。
跨境融资宏观审慎调节参数是重要的宏观审慎调节工具。2016年，中国人民银行、国家外汇管理局建立了全口径跨境融资宏观审慎管理框架，取消外债事前审批，极大便利了境内机构跨境融资。在该框架下，企业和金融机构可在跨境融资风险加权余额上限内，自主开展本外币跨境融资。跨境融资风险加权余额上限的计算公式为：跨境融资风险加权余额上限=资本或净资本×跨境融资杠杆率×宏观审慎调节参数。
因此，上调跨境融资宏观审慎调节参数意味着提高境内企业和金融机构的跨境融资上限，其可以更多地从境外融入资金，统筹运用好国际国内两个市场、两种资源，也有助于金融机构为企业开展跨境贸易和投资提供更好的金融服务。
上调跨境融资宏观审慎调节参数是跨境资本流动宏观审慎管理较为成熟的措施，跨境融资宏观审慎调节参数已经经历了多次调整。值得注意的是，跨境融资增加会直接提升境内美元流动性，促进外汇市场供求平衡，将对稳定人民币汇率起到积极作用。
（葛孟超）
《 人民日报 》（ 2025年01月21日 18 版）
