六部门发文：2026年基本建成国家数据标准体系

科技日报讯 （记者刘园园）10月8日，由国家发展改革委、国家数据局、中央网信办、工业和信息化部等六部门联合印发的《国家数据标准体系建设指南》（以下简称《指南》）正式发布。

《指南》明确，到2026年底，基本建成国家数据标准体系，围绕数据流通利用基础设施、数据管理、数据服务、训练数据集、公共数据授权运营、数据确权、数据资源定价、企业数据范式交易等方面制修订30项以上数据领域基础通用国家标准。

根据《指南》提出的建设思路，数据标准体系结构包括基础通用、数据基础设施、数据资源、数据技术、数据流通、融合应用、安全保障等7个部分。

《指南》还详细列出了国家数据标准体系的建设内容。具体而言，数据基础设施标准主要涵盖存算设施、网络设施、流通利用设施等；数据资源标准主要涵盖基础资源、开发利用、数据主体、数据治理、训练数据集等；数据技术标准主要涵盖数据汇聚技术、数据处理技术、数据流通技术、数据应用技术、数据运营技术、数据销毁技术等；数据流通标准主要涵盖数据产品、数据确权、数据资源定价、数据流通交易等。

例如，在网络设施标准中，5G网络数据传输标准主要规范5G网络数据的接入、传输与管理，包括5G网络数据管理、接入要求、传输质量控制、传输协议、传输功能检测、传输性能检测等标准。在训练数据集标准中，训练数据集采集处理标准主要规范适用于大模型训练数据集的采集与处理要求，包括训练数据集格式要求、分类分级、采集性能、分析监测、质量要求等标准。

据悉，下一步，国家发展改革委、国家数据局和有关部门将强化组织保障、增强协同合力，确保数据标准化工作落到实处，推动构建以数据为关键要素的数字经济，有效发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用。

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中国研究与试验发展经费投入突破3.3万亿元

　　据新华社电 （记者潘洁）国家统计局、科学技术部和财政部近日联合发布的《2023年全国科技经费投入统计公报》显示，2023年我国研究与试验发展（R&D）经费投入总量为33357.1亿元，比上年增长8.4%，保持稳定增长趋势。

　　“我国R&D经费总量于2012年突破1万亿，2019年突破2万亿，2022年突破3万亿，目前R&D经费总量仅次于美国，位居世界第二位。”国家统计局社科文司统计师张启龙说，R&D经费投入持续加大，为我国加快实现高水平科技自立自强提供有力保障。

　　从投入强度看，2023年我国R&D经费投入强度（R&D经费与GDP之比）为2.65%，比上年提高0.09个百分点，提升幅度快于“十三五”以来0.02个百分点的年均水平。

　　从活动类型看，2023年，我国基础研究、应用研究、试验发展经费分别为2259.1亿元、3661.5亿元和27436.5亿元，分别比上年增长11.6%、5.1%和8.5%。其中，基础研究经费延续两位数以上较快增长势头，增速比R&D经费增速快3.2个百分点；基础研究占R&D经费比重达到6.77%，创历史最好水平。

　　从活动主体看，2023年，企业、政府属研究机构、高等学校的R&D经费分别为25922.2亿元、3856.3亿元和2753.3亿元，分别比上年增长8.6%、1.1%和14.1%。其中，企业占全社会R&D经费的比重为77.7%，比2022年提高0.1个百分点，创新主体地位进一步巩固。

　　“我国企业R&D经费占全社会比重水平接近美国（79.0%）和日本（79.4%），高于德国（67.4%）、法国（65.8%）等欧洲国家，为创新发展提供支撑。”张启龙说。

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为科技成果产业化提供更好产品、更优服务

　　一项新技术、新成果落地应用，转化过程中，面临技术、产品和市场三方面考验。数据显示，2023年，我国发明专利产业化率为39.6%，还有很大的提升空间。建立有效的协作机制，既要投入大量资源，还要产学研各方相互理解、高效协作，共同面对不确定性，切实加快创新成果向现实生产力转化。

　　如何加速科技创新成果转化应用？

　　强化企业科技创新主体地位。近年来，工业和信息化部促进各类创新要素向企业集聚，进一步壮大科技型领军企业、高新技术企业、制造业单项冠军企业、科技和创新型中小企业等各类创新主体。此外，还实施促进大中小企业融通创新“携手行动”，鼓励大企业先试、首用中小企业创新产品，促进中小企业配套产品推广应用。

　　打通科技成果产业化通道。去年，国务院办公厅印发专项行动方案，从提升专利质量和加强政策激励两方面发力，着力打通专利转化运用的关键堵点。工业和信息化部等十部门印发《科技成果赋智中小企业专项行动（2023—2025年）》，供需两端发力整合政产学研用资源优势，畅通技术对接渠道，提升科技成果转化和产业化的精准性、有效性。

　　同时，各地持续构建同科技创新相适应的科技金融体制，大力拓宽资金供给渠道，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，让资本在成果转化各个环节有序进出，实现良性循环。

　　制造业中试为科技成果产业化提供软硬件产品和服务，但体系不健全、自主可控能力不强等问题，难以满足现实需求。如何进一步推进制造业中试创新发展？

　　为打造现代化中试能力，今年初，工业和信息化部、国家发展改革委发布《制造业中试创新发展实施意见》，从布局现代化中试能力、构建中试服务平台体系、创新发展中试产业、优化中试发展生态等几方面作出部署。根据意见，到2025年，我国制造业中试发展将取得积极进展，重点产业链中试能力基本全覆盖，数字化、网络化、智能化、高端化、绿色化水平显著提升，中试服务体系不断完善，建设具有国际先进水平的中试平台5个以上，中试发展生态进一步优化，一批自主研发的中试软硬件产品投入使用，中试对制造业支撑保障作用明显增强。

　　留言板

　　希望加大对企业科技创新的扶持力度，为高新技术企业、科技型中小企业等科技项目申报开启快车道。

　　把创新方案落地为产品，需要好的平台。对于申报专利，建议除考量创新性外，还注重评判专利转化的可行性及价值。

　　专利发明人利用其技术创业，或推广其技术以实现产业化，往往面临资金短缺的困难，建议给予更大力度的资金支持。

　　建议建立成果就地转化市场对接机制，成立成果转化政策咨询服务中心，助力企业实现快速、高效转化。

　　（网友留言摘自人民网《人民建议》，欢迎访问人民网“进一步全面深化改革 推动经济高质量发展”专题建言献策）

　　《 人民日报 》（ 2024年10月10日 02 版）

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科技新刊，如何迈向卓越（科技自立自强·培育世界一流科技期刊）

　　核心阅读

　　依托优势学科“孵化”新刊，集约化管理实现专业化办刊，开放办刊引入各方资源……多年来，上海交通大学持续加大投入创办高起点新刊，探索以期刊平台促进科学研究、人才培养、学术交流和成果转化，不断提高科技期刊的国际影响力，推动科技创新。

　　

　　《分子园艺》《碳中和》《检验医学发现》等11本新刊入选“中国科技期刊卓越行动计划高起点新刊”；2024年，22本期刊被《期刊引证报告》（JCR）收录，20本期刊获得影响因子，12本期刊进入学科Q1区（领域内期刊前25%）……这是近年来，上海交通大学（以下简称“上海交大”）主办期刊取得的成果。

　　2019年，随着中国科技期刊卓越行动计划出台，上海交大将科技期刊发展写入学校的专项规划，持续加大投入创办高起点新刊。4年多来，上海交大期刊数量从58本增至77本，多本期刊的影响因子成倍上升。

　　依托优势学科“孵化”优质新刊

　　科睿唯安发布的2023年度JCR显示，上海交大主办的英文学术期刊《纳微快报》以31.6分的得分领跑上海英文学术期刊，首次挺进世界百强（排名第五十九）；在材料科学、纳米科学和纳米技术、应用物理学3个学科领域均位居全球前3%。

　　“我国处在纳米研究的前沿，通过Web of Science论文数据库检索，全球近1/3的与纳米研究相关的论文来自中国。”《纳微快报》一名编辑说，上海交大2005年成立的微纳科学技术研究院（现微纳电子学系）是国内较早从事纳米科技研究的科研机构之一。

　　当时，国内外纳米、微米领域优秀的科研成果层出不穷，但与之相关的高水平科技期刊却很少。“我们意识到，迫切需要创办一本纳微米交叉学科领域的高水平国际学术期刊，发表优质原创成果，引领学术方向。”2009年，从事纳米材料与器件研究多年的上海交大教授张亚非决定带领团队创办一本高水平国际科技期刊，《纳微快报》由此诞生。

　　《纳微快报》一名编辑说，十几年间，期刊不仅见证、首发了许多中国纳米科技研究成果，还汇集了大批纳米科技领域的中外顶尖专家，现有的83名编委中，国际编委人数超过一半，审稿人来自50多个国家和地区。

　　“创办新刊，首先要考虑它是不是符合‘四个面向’要求，还要考虑全球学术界需要。”上海交大期刊中心主任谈毅认为，评判一本期刊是否优质，要看能否引领创新、促进人才培养、增进国内外学术交流等。

　　2019年创刊的《超导》，同样是以学校优势学科作为出发点，依托一流学科实验室“孵化”的新期刊。

　　“我国学者在超导领域每年论文发表量较大，上海经过多年培育已经发展成全国超导学术研究和产业应用的高地。然而，世界上尚未有聚焦超导全要素研究的综合期刊。”《超导》编辑部主任王亚伟2020年来到上海交大任教，全程参与办刊，短时间内接触到了大批该领域海内外知名科学家。目前《超导》由11名中外专家担任编委。

　　“上海交大18个‘双一流’建设学科中，14个有自己创办的期刊。这些期刊在支撑学术出版和助推学科建设上发挥了重要作用。”谈毅表示，新兴学科、学术前沿是中国科技期刊崛起的机遇。当某一领域出现有针对性的发表平台时，往往能迅速聚集一批优秀作者，期刊影响力也将快速提升。因此，应抢先在新兴学科领域布局一批科技期刊，设置一些热点专题，引领学科研究方向。

　　期刊中心集约化管理，提供运营、推广等专业支持

　　通常，一本新刊第一年稿源依靠创始团队的学术影响力，第二年就很容易出现投稿量大幅下降的情况。《超导》却是个例外。“去年开始，我们依托出版社、学校期刊中心、创始团队，增加期刊影响力，海外投稿量已经超过国内，其中大部分稿源来自国外知名学者团队。”王亚伟说。

　　办刊过程中，王亚伟接触最多的除了编委和作者，就是出版人团队。在期刊中心，主任助理潘飞带领几名出版人同时服务《超导》等几十本校办期刊。和国外出版集团洽谈合作、申请刊号，期刊论文发表后的推广，学术会议举办渠道洽谈等期刊发展中的重要环节，都有出版人全程指导服务。

　　“在国外的出版集团里，一个出版人可以同时管理十几本期刊，让科技期刊的编辑、主编专注于期刊内容。”谈毅认为，“大部分高校出版社主要以学术著作、教材的出版为主，而科技期刊出版则是与之完全不同的细分领域，需要专业的编务、运营、推广等方面的支持。”

　　2019年，上海交大成立集约化管理的期刊中心。中心工作人员细化专业分工，让一名运营人员对接几本刊物，推动市场化运营。

　　“以前，编辑人员要自己跑各个部门办理年检、申报奖项、申请办刊经费等，如今，这些事情全部由期刊中心代办，编辑人员就可以专注于学术编辑的工作。”《纳微快报》一名编辑表示。

　　同时，在扶持期刊发展上，上海交大重点选拔扶持“种子”选手。2020年起，《纳微快报》获得上海交大每年100多万元专项办刊经费支持。纳入期刊中心管理后，《纳微快报》的影响因子从9分左右跃升至31.6分，社交媒体上的关注人数涨至18万多，近3年投稿量均超过2000篇/年，且每年增长300多篇。

　　“期刊中心主要发挥服务、支撑功能。”潘飞说，我们将期刊分为A、B、C3个等级，每年通过实施一些竞争性项目，对期刊给予分级资助。比如《超导》2021年入选中国科技期刊卓越行动计划高起点新刊，获得50万元办刊经费支持，被期刊中心评定为A类刊，上海交大也提供配套经费支持，支付出版社前3年的出版费用。

　　开放办刊，扩大科技期刊的国际“朋友圈”

　　目前，上海交大期刊中心与多家国外出版集团签署战略合作协议，根据每本期刊的定位，选择和不同的出版商合作。“首先显现的作用是投审稿系统的使用费用大幅下降，单刊很难有这个优惠价格。”《纳微快报》一名编辑说。

　　“只要是能够促进国际学术交流、拓展国际合作空间的平台，我们都愿意尝试与之合作。”谈毅表示，为了提升期刊的竞争力，上海交大坚持放眼全球、开放办刊的理念，想方设法把校外、海外的资源引进来。同时，不只几家大型出版集团，一些有实力、有影响力的中小型海外出版商，也加入了上海交大期刊中心的“朋友圈”。

　　潘飞认为，科技期刊以内容为王，但不能理解为只注重学术，期刊编辑需要拓宽学术的视野，提升学术交流交往和组织策划能力。为此，上海交大期刊中心在组织或参加期刊出版领域的活动时，也会把校办期刊的编辑们推荐到讲台上。“尽可能为他们创造交流、展示的机会。”潘飞说。

　　找准定位、明确方向是高校学术期刊提升质量的关键，上海交大期刊中心从学校层面搭建对外沟通的平台，提供更多相关配套服务，力求打造有特色、高水平的高校期刊集群。

　　2023年，上海交大期刊中心作为牵头单位，成立了由15家高校期刊管理部门参与的高校卓越期刊建设联盟。联盟旨在为高校期刊管理工作者搭建交流平台，围绕卓越期刊建设与发展、期刊顶层设计等方面进行深入探讨，分享高校期刊管理工作经验，促进高校期刊的发展与提升。

　　“校办期刊‘借船出海’走出去后，下一步要考虑的是如何登上更多有国际影响力的平台。”谈毅说。今年，上海交大启动了医工交叉期刊专项资助计划，提升医工交叉研究国际竞争力，以开放交流合作促进校办科技期刊发展。

　　《 人民日报 》（ 2024年10月09日 11 版）

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一粒高粱种子的成长记

　　走进贵州仁怀市长岗镇茅坡村，身边的高粱地连绵起伏，火红的穗子压弯了枝头。山风吹拂，高粱散发着淡淡的清香，弥漫着丰收气息。

　　“株株穗大粒饱，23亩红缨子高粱全熟了！”在茅坡村有机高粱基地，村民张廷财喜不自禁。

　　种子虽小，意义重大，高粱种子关系到贵州千亿级产业的高质量发展。茅台集团积极布局酿酒原料种子，朝着种业科技自立、种源自主可控的目标稳步前进。

　　61岁的涂佑能是茅台集团首席育种专家，同高粱种子打了一辈子交道。他选育的红缨子、红珍珠两个高粱品种，产量高、品质好，且出酒率高、酒质上佳，尤其是红缨子高粱，已成为茅台酒的专用高粱。

　　“良种的选育，从来不是一蹴而就，更不可能一劳永逸。要通过持续改良，优中选优，才能确保种子的纯度。”38年前，涂佑能开始参与高粱品种资源的调查与筛选。由于品种混杂，产量低，倒伏严重，13年间，选育工作迟迟没有突破。

　　转折点出现在1999年。涂佑能在三合镇发现一株“牛尾砣”变异株，产量虽低，但抗病性强，株高也适中。随后又在合马镇找到名为“小红缨子”的优良异形单株。

　　经过多年杂交选育，再到海南育种基地反复实验，2008年，涂佑能培育出红缨子、红珍珠两个优良品种。他还做了酿酒实验，两个品种完全符合酱酒原料耐蒸煮的工艺要求，且品质上乘。

　　“地里种的就是红缨子高粱。茅台集团免费提供种子，平均亩产达到700斤，保底收购价是一斤5.6元，比市场价高得多。”跟其他村民一样，张廷财每年跟茅台集团签种植合同，约定种植面积和交售数量，至今已有12年。

　　红缨子高粱种植是茅台酒的“第一车间”。打造安全稳定供应链体系的同时，茅台集团秉持“工业反哺农业”的理念，探索用一粒高粱种打开乡村致富的新路径。

　　“我们每年1月份送种上门，还配有相应的有机肥料、生物制剂以及轮作种子，同时提供农业政策性保险，让农户种‘放心粮’。”茅台集团物资供应中心原料管理室副主管赵文韬介绍，每年种植前要组织培训、讲解技术要领、规范田间管理。从酿酒原料的源头抓起，坚持有机种植，不使用任何农药化肥，严格把控产品质量。2001年至今，集团累计投入近16亿元。

　　针对高粱不同生长阶段，当地政府和茅台集团派技术员到田间地头指导、监督，保障种植安全。仁怀及周边5个区县每年种植红缨子高粱60万亩，成为全国单一行业面积最大的有机高粱种植基地。仅仁怀市，就有近30万亩有机高粱种植基地。

　　仁怀市粮油公司副总经理代旭中奔波在各个乡镇，守好收购的关口。

　　“全市共设有39个收购站点，根据农户签订的种植合同，逐一收购，确保粒粒归仓。”代旭中说，“收购之后，还要精心筛选。不是所有的高粱都能酿酒，必须要颗粒饱满，水分控制在13%以内，更不能有霉变、破损。”

　　去年，仁怀市粮油公司花费上千万元，置办6台色选机，只需设置好相应参数，就可以实现智能筛选。“这些年，高粱的合格率逐年提升，今年已经超过90%，说明不仅老百姓种得好，种子质量也好，良种才能出好粮！”代旭中说。

　　截至目前，红缨子高粱累计推广种植面积3000万亩以上，创造农业总产值750亿元以上，带动农户850万人次，增收超100亿元。

　　《 人民日报 》（ 2024年10月08日 13 版）

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1至8月我国电信业务收入、总量同比分别增长2.7%和11.1%

　　记者近日从工业和信息化部获悉，今年1至8月，电信业务收入累计完成11732亿元，同比增长2.7%。按照上年不变价计算的电信业务总量同比增长11.1%，通信行业运行基本平稳。

　　值得一提的是，5G、千兆光网等新型基础设施建设持续推进，新兴业务收入保持两位数增速。工业和信息化部数据显示，三家基础电信企业积极发展大数据、云计算、物联网等新兴业务，1至8月共完成业务收入2897亿元，同比增长10.5%，其中，云计算和大数据收入同比分别增长12.3%和61.6%，物联网业务收入同比增长12.6%。

　　此外，千兆用户快速发展，截至8月末，三家基础电信企业的固定互联网宽带接入用户总数达6.59亿户，比上年末净增2307万户。（记者王悦阳）

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跨越7公里！我国科学家研究分布式光量子计算获重要进展

　　能不能用量子通信网连接多台量子计算机，让它们远程凝聚出“超级量子算力”？记者10月6日从中国科学技术大学获悉，该校郭光灿院士团队的李传锋、周宗权、柳必恒等人，近期基于多模式固态量子存储和量子门隐形传送协议，在合肥市区实现跨越7公里的非局域量子门，并演示了分布式的多伊奇-乔萨算法及量子相位估计算法。国际权威学术期刊《自然·通讯》日前发表了相关研究成果。

　　量子计算是当前国际科研的重要领域，多个国家都在研制性能更为强大的量子计算机。一个思路是在一台量子计算机上实现越来越多的量子比特，但随着量子比特的增加，会出现信号串扰以及布线、制冷等方面的技术限制。因此，研制多台量子计算机，让它们远程互联合力实现分布式量子计算，近年来成为量子计算研究的新思路。

　　但是，分布式量子计算存在一系列技术难点，之前的非局域量子门运算只能在数十米距离中实现，无法满足在大尺度量子网络中整合算力资源的需求。

　　近期，郭光灿院士团队基于量子门隐形传送协议，建立两个量子节点之间的非局域量子门，这两个量子节点分别位于中国科学技术大学东校区和合肥市大蜀山东侧，之间的直线距离为7公里。

在合肥市区跨越7公里的非局域量子门示意图。（研究团队供图）

　　研究团队首先在两节点间使用通信波段光子和专线光缆，进行量子纠缠态的远程分发。随后，两个节点分别执行本地的两比特量子门操作。一个重要的技术突破是，他们采用掺铕硅酸钇晶体材料，实现了纠缠态的长时间存储，从而支持了两个远距离节点间的量子通信与同步，进一步的本地单比特操作即可把本地的两比特量子门隐形传送为远距离的两比特量子门。

　　实验结果表明，两个节点的光子之间完成了两比特非局域量子门操作，其中受控非门的保真度达88.7%。固态量子存储器的纠缠存储时间相比前人工作提升近2倍，并且纠缠存储的时间模式数达1097个，使得非局域量子门的生成速率获得了线性的提升。基于非局域量子门，研究团队进一步在这两个远程节点间演示了两比特的多伊奇-乔萨算法以及量子相位估计算法，成功实现了量子算法的远程分布式执行。

　　研究人员介绍，该研究首次在城市距离上实现分布式光量子计算演示，展示了基于量子存储和通信光缆构建分布式量子计算网络的可行性，为实现规模化量子计算提供了新思路。

　　《自然·通讯》杂志审稿人对此给予高度评价，认为“该研究在实现量子网络方面取得了重要进展，它开辟了一个新的实验方向去实现分布式量子信息处理”。（记者徐海涛、戴威）

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