去旧更容易 换新更愿意（社会杂谈）

　　今年以来，消费品以旧换新行动广泛开展，各地通过多项举措，提供省事省时又省费用的换新体验。“一旧一新”之间，更多高质量耐用消费品进入居民日常生活，持续释放巨大内需市场潜力。

　　以旧换新，是以新提质。中国耐用消费品保有量巨大，更新换代需求不断提升。有数据显示，去年底，中国民用汽车保有量达到3.36亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台，其中很多产品使用年限较长，有很大的潜在更新需求。以旧换新不是简单的同类产品置换，而是通过提质升级，满足民众对于更高质量、更绿色、更具个性化的消费品需求。中国消费市场正从“有没有”向“好不好”转变，以旧换新让更多节能、智能、多功能的优质产品进入百姓生活，支持居民消费转型升级。前不久，国家统筹安排超长期特别国债资金，加力支持消费品以旧换新，把原来的家电和汽车以旧换新扩展到旧房装修、厨卫等局部改造和居家适老化改造等领域，补贴范围更大，力度明显提高，将为民众带来更为优质化的换新体验。

　　去旧更容易，换新才能更愿意。消费者换新意愿不强，既与消费品能否满足消费者多样化的消费需求相关，也跟回收渠道是否便利有直接关系。打通“去旧”过程的堵点难点，需要线上线下多方合力，建立健全完善的回收体系。看线上，不少旧物回收平台探索推出“购买+收旧”一站式服务，实现一键式下单，消费者足不出户实现“换旧为新”；看线下，多地加快建设以社区为基点的回收网点，邀请电器企业、燃气经营企业等进入小区，让居民就近享受“焕新生活”。同时，针对去旧换新交易中旧机私拆、定价乱等问题，相关部门、企业、行业协会正在努力构建耐用消费品去旧换新数字化体系，确保旧机流向可溯、合规，并制定好废旧家电估值标准，让旧商品估价信息更透明，消费者“去旧无忧”。

　　以旧换新政策成效逐步显现，对拉动汽车、家电等耐用消费品增长起到促进作用。看数据，上半年汽车报废回收量同比增长27.6%，新能源乘用车的零售量增长33.1%；家电方面，上半年限额以上单位家电零售额同比增长3.1%，比上年同期加快了2.1个百分点。同时，以旧换新还在不断释放绿色动能。中国每年电器电子产品报废量较大，以旧换新和回收利用可以充分利用废旧汽车、家电、电子产品中的金属资源，降低对原生资源的依赖，缓解环境压力。此次大规模以旧换新更注重节约资源、保护环境，是畅通资源利用链条、促进降碳减排的重要举措。

　　以旧换新，惠民利企、一举多得：企业扩销量，产业换挡升级，赢得创新空间；回收端更系统，优化资源利用方式；消费者得实惠，“换”出绿色、节能的生活品质。愿以消费升级为契机，畅通循环，努力实现去旧更容易，换新更愿意。

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持续增进民生福祉（年中经济观察）

　　在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。

　　习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”

　　党的二十届三中全会《决定》提出：“完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。”

　　今年以来，我国经济运行总体平稳，人民生活继续改善，在发展中保障和改善民生不断取得成效。上半年，全国居民人均可支配收入20733元，扣除价格因素实际增长5.3%，高于国内生产总值增长速度。

　　筑牢民生之本，努力促进高质量充分就业

　　习近平总书记强调：“就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。”

　　党的二十届三中全会《决定》提出：“健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾。完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系，健全终身职业技能培训制度。”

　　今年以来，各地区各部门始终把就业工作摆在突出位置，强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，促进高质量充分就业，就业形势总体稳定。

　　——支持稳岗扩岗，稳定和扩大就业容量。

　　“政府推出‘共享员工’等政策，帮助企业做好用工调剂，同步还发放稳岗留工专项补贴。”位于浙江省嵊州市的绍兴弗迪电池有限公司人事经理杨璟介绍，从去年年初到今年6月，嵊州市人社部门共帮助企业招聘2200多人，并发放补贴220多万元。

　　延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策；落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业和社保补贴等政策，加强对民营经济、中小微企业等各类经营主体支持……各地区各部门推动财政、投资、产业等政策与就业政策协调联动，减轻企业稳岗压力。

　　——抓好重点群体，完善就业公共服务。

　　“我年龄偏大，又缺少技能，多亏社区就业专员帮忙，让我在家门口找到了工作。”湖南省株洲市荷塘区宋家桥街道430社区居民娄女士说，今年6月，通过社区就业专员帮助，她顺利入职一家社区养老服务机构。目前，荷塘区在各社区建有69个就业服务角，开展技能培训，帮助居民就业。

　　组织开展2024年“春风行动”，累计发布岗位4300多万个，同比增加10%；“百日千万招聘专项行动”连续推出专场招聘，为高校毕业生等群体提供超千万个就业岗位……紧盯高校毕业生、农民工等重点群体，人社等部门强化就业支持政策。

　　——培育新岗位新职业，创造新的就业增长点。

　　给无人驾驶系统标注车辆、地标线等信息；将短视频和图片进行处理，为导航地图提供大模型素材……在甘肃省临夏回族自治州积石山保安族东乡族撒拉族自治县爱豆云数字科技乡村就业工厂，新入职的兰州资源环境职业技术大学毕业生张娟频点鼠标，完成标注工作。“经过培训，我成了一名人工智能训练师。”张娟说。

　　人力资源社会保障部将先进制造业企业纳入重点企业用工服务保障范围，及时提供招聘信息发布、用工指导等服务，拟增加用户增长运营师、智能网联汽车测试员等19个新职业。我国加快培育数字经济、银发经济，创造更多就业机会。智联招聘数据显示，二季度，人工智能工程师、汽车电子工程师招聘职位数同比分别增长21.7%、9.9%。

　　“随着经济持续回升向好，政策效应积极释放，新质生产力加快发展，就业形势有望继续保持总体平稳。同时，外部环境复杂严峻，国内有效需求仍显不足，部分企业生产经营仍面临较大压力，做好就业工作仍需付出更大努力。”人力资源社会保障部就业促进司副司长运东来表示，下一步要坚持稳中求进工作总基调，坚定不移实施就业优先战略，完善就业优先政策，健全就业促进机制，全力以赴确保就业目标任务完成。

　　持续深化医改，着力解决看病难看病贵

　　习近平总书记强调：“拿出实招硬招，全面推进健康中国建设。”

　　党的二十届三中全会《决定》提出：“促进医疗、医保、医药协同发展和治理”“推进紧密型医联体建设，强化基层医疗卫生服务”。

　　今年以来，各地区各部门不断深化医疗卫生体制改革，完善医疗保障体系和大病救助制度，不断改善群众就医体验，着力解决看病难、看病贵问题，全方位全周期保障人民健康。

　　——建设区域医疗中心，减少跨省、跨区域就医。

　　“真没想到在本地也能做这么复杂的手术。”贵州省毕节市的王芳在国家区域医疗中心——浙江省人民医院毕节医院接受了肾脏肿瘤切除手术。手术风险高、难度大，由毕节医院的专家团队与千里之外的浙江省人民医院专家通过远程医疗和机器人辅助成功实施。

　　国家卫生健康委的数据显示，全国已设置了13个类别的国家医学中心，建设了125个国家区域医疗中心、114个省级区域医疗中心。这些项目的建设使得跨省、跨区域就医大幅度下降。

　　——打造紧密型县域医共体，一般疾病不出县。

　　“不用跑远路，在家门口就有专家看病。”江苏省盐城市东台市梁垛镇临塔村75岁的周林咳嗽多年，听说市人民医院的专家到镇卫生院坐诊，一大早便来就医。周林被确诊为慢阻肺，专家给他制定了治疗方案。在东台市，紧密型县域医共体组建后，牵头医院通过专家下沉、技术帮扶、信息共享等方式，提升了乡镇卫生院的服务能力。

　　目前，紧密型县域医共体建设全面推开，紧密型城市医疗集团建设试点推进。国家卫生健康委等部门联合发布《关于进一步健全机制推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉的通知》，持续解决城乡医疗资源不均衡的问题。

　　——集中带量采购扎实推进，降低药品和高值医用耗材价格。

　　“还是和原来差不多的价格！”4月23日，看到胰岛素集采协议期满接续采购成功的消息，辽宁省大连市市民张亦明很欣慰。此次接续采购涵盖临床常用的二代和三代胰岛素，中选价与上一轮价格基本持平。这意味着，广大糖尿病患者可以继续使用质优价廉的胰岛素了。

　　截至今年5月，国家组织药品集采已开展9批，纳入374种药品，平均降价超50%；国家组织高值医用耗材集采已开展4批，覆盖心脏支架、人工关节、骨科脊柱、运动医学、人工晶体五大类耗材。药品和医用耗材集采，降低了药品和高值医用耗材价格，提升了用药质量和可及性。

　　——将更多新药好药纳入医保，降低患者用药负担。

　　“这个特效药2020年在国内上市的时候1.2万元一支，再加上治疗费用，一年就要上百万元。如今，经过医保谈判，一支降到3000元左右，还可以报销，加上惠民保补充险报销，一年个人自付约4万元，孩子的病有希望了。”江西省抚州市一名法布雷病患儿的父亲说。

　　近年来，国家医保局通过药品价格谈判，努力将更多新药好药以合理价格纳入医保，不断降低患者用药负担。国家医保药品目录内药品总数已增至3088种，品种数量和药品疗效大幅提升，其中超过80种罕见病治疗药品进入目录名单，给更多罕见病患者带来了福音。

　　当前，对照群众对健康的期待，医改还需持续深化。“今年医改的重点工作任务之一是深入推广三明医改经验，推进药品和医用耗材集中带量采购提质扩面，深化医疗服务价格、医保支付方式、公立医院薪酬制度改革等。”国家卫生健康委副主任李斌说。

　　兜牢民生底线，完善基本公共服务体系

　　习近平总书记强调，“注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事”。

　　党的二十届三中全会《决定》提出，“优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机构，健全公办养老机构运营机制，鼓励和引导企业等社会力量积极参与，推进互助性养老服务，促进医养结合”“加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展”“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系”。

　　各地区各部门扎实做好民生保障工作，推出一系列温暖人心的举措，兜住兜牢民生底线，不断完善基本公共服务体系。

　　——老有所养，服务短板不断补齐。

　　“社区居家养老服务中心有老年食堂、日间照料室，还有远程医疗室、康复理疗室等，我在家门口就能享受服务。”家住辽宁省沈阳市皇姑区三台子街道的王文义说，“在家门口幸福养老，真好！”

　　今年以来，各地区各部门相继出台有关政策，推进基本养老服务体系建设，补齐养老服务短板，促进老有所养。上半年，我国共为1538万困难人员代缴城乡居民养老保险费。目前，全国具备医疗卫生机构资质并进行养老机构备案的医养结合机构有7800多家，床位总数达200万张，全国医疗卫生机构和养老服务机构签约合作8.7万对。

　　——幼有所育，托育服务供给持续扩大。

　　“我今天临时有事，所以带孩子过来，孩子可以在这里做手工、看绘本、玩游戏，我非常省心。”一大早，在广东省广州市黄埔区文冲街道文冲新村社区，家住附近的朱女士带着孩子来到“向日葵亲子小屋”。朱女士家门口的“向日葵亲子小屋”有了短期临托服务，这是广东正在探索开展的“共享家长，互助带娃”托育服务新模式。

　　“湖南省托育地图”发布，孩子家长可通过电子地图获取托育机构定位、托育机构介绍、政策解读等权威信息；广东首次在省级层面联动发放“惠民托育券”，有3岁以下婴幼儿的家庭可线上领券，抵扣金额最高可达2000元……今年以来，各地采取多种措施支持托育服务发展。近年来，国家实施托育建设重大专项，中央预算内投资16亿元支持48个托育综合服务中心、2万多个普惠托位建设，鼓励各用人单位开办托育服务。目前，全国提供托育服务的机构已近10万个，托位约480万个。

　　——弱有所扶，社会救助更精准有力。

　　不久前，湖南省郴州市宜章县民政局社会救助工作人员黄文柳向五岭镇民政助理员发去监测预警名单，“筛查时发现五岭镇分水村一户家庭支付的医药费有10多万元，远超一般村民所能承受的费用，推测这家人可能会因病致困。”通过上门核实情况，没过多久，这户家庭就享受到兜底保障救助、医疗救助、就业救助等政策红利。

　　山东省济宁市汶上县苑庄镇实施康复救助、无障碍改造、扶残助学等救助项目，为15名贫困残疾人进行无障碍改造，救助残疾人家庭学生10人、残疾人学生8人，救助金额2.16万元；陕西省镇巴县对到医院康复救治存在困难的20余名残疾儿童，实行康复医师和康复治疗师上门服务……帮扶困难群众，民生底线兜得更牢。2024年，中央财政困难群众救助补助资金下达超1546亿元，用于低保、特困人员救助供养、临时救助、孤儿基本生活保障支出等。

　　民政部社会救助司相关负责人表示，接下来将持续细化改革完善社会救助制度的各项政策措施，加强急难社会救助，提高制度可及性和救助时效性，进一步规范优化低保、特困审核确认程序，并适度扩大救助范围。

　　（本报记者申少铁、孙秀艳、邱超奕、杨彦帆）

　　《 人民日报 》（ 2024年08月11日 01 版）

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“蛟龙”号执行2024年西太平洋国际航次 将首次搭载外籍科学家作业

　　中新网青岛8月10日电(胡耀杰 王宇轩)搭载“蛟龙”号载人潜水器的“深海一号”船10日从位于山东省青岛市即墨区的国家深海基地管理中心码头起航，执行2024年西太平洋国际航次。该航次是中国在“数字化深海典型生境”大科学计划下开展的首个大洋国际共享航次，“蛟龙”号载人潜水器将首次搭载外籍科学家下潜作业。

　　来自中国自然资源部第一海洋研究所、中国自然资源部第二海洋研究所、中国海洋大学、香港浸会大学、香港科技大学等12家单位的科考队员，以及哥伦比亚、西班牙、澳大利亚、墨西哥、尼日利亚、新加坡、孟加拉国等国家和地区的8名外籍科学家，共60名队员参与2024年西太平洋国际航次，海上作业时间达45天。

　　西班牙籍科学家安德鲁(Andreu)表示，他非常荣幸能够获得与中国科研人员共同合作的机会。他对2024年西太平洋国际航次充满期待，尤其期待在海绵生物相关领域取得深入研究进展。

　　据中国自然资源部中国大洋事务管理局副局长唐冬梅介绍，2024年西太平洋国际航次将按照“数字化深海典型生境”大科学计划总体安排执行。

　　“‘数字化深海典型生境’大科学计划是由中国大洋事务管理局牵头，组织全球六大洲39个国家和地区的64个机构的专家共同发起。该计划是联合国‘海洋十年’批准的第4批‘行动方案’中唯一的大科学计划，也是中国迄今获批的唯一聚焦深海的大科学计划。”唐冬梅说。

　　中国国家深海基地管理中心副主任许学伟表示，此次航次计划在西太平洋典型生境目标区开展生物多样性及环境调查，通过使用“蛟龙”号载人潜水器、箱式、拖网、CTD(温盐深测量仪)、Lander(海底着陆器)等装备调查海山深海生物类群，掌握深海典型海山生境所在区域的位置、环境特征和生物群落组成，进一步提升调查海区的深海生物多样性和深海生态系统的科学认知，支撑“数字化深海典型生境”大科学计划。

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增强服务消费发展动能（锐财经）

天津市西青区加快健全养老服务体系，开展“公建民营”结构探索，利用社会力量，引入市场机制，以高质量养老服务满足老年群体多层次、多样化养老需求。图为老人们在西青区第一养老院的棋牌室内活动。 　　新华社记者 李 然摄

　　国务院日前印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》（以下简称《意见》），就服务消费发展作出系统全面部署。8月9日，在国新办举行的新闻发布会上，商务部、国家发展和改革委员会、民政部等部门相关负责人就《意见》进行了详细解读。商务部部长助理唐文弘说，出台《意见》主要目的是通过优化和扩大服务供给，释放服务消费潜力，更好满足人民群众个性化、多样化、品质化服务消费需求。

　　聚焦重点领域提出务实举措

　　国家统计局数据显示，今年上半年，服务零售额同比增长7.5%，增速比同期商品零售额增速快4.3个百分点。不过，与高收入经济体相同发展阶段的平均水平相比，目前中国服务消费占居民消费比重仍然偏低，具有较大的发展空间和潜力。

　　唐文弘在发布会上介绍，《意见》围绕挖掘基础型消费潜力、激发改善型消费活力、培育壮大新型消费、增强服务消费动能、优化服务消费环境、强化政策保障等6个方面提出了20项重点任务。相关务实举措涵盖了餐饮住宿、家政服务、养老托育、文娱旅游、教育体育、居住服务、健康服务等与人民群众生活密切相关的领域。

　　在餐饮住宿消费上，培育名菜、名小吃、名厨、名店，培育特色小吃产业集群；在文化娱乐消费上，提升网络文学、网络表演、网络游戏、广播电视和网络视听质量，鼓励沉浸体验、剧本娱乐、数字艺术、线上演播等新业态发展；在数字消费上，发展“互联网+”医疗服务、数字教育等新模式，加快无人零售店、自提柜、云柜等新业态布局，支持电子竞技、社交电商、直播电商等发展……

　　“《意见》涵盖了服务消费的各个领域，既有存量较大的传统服务消费，也有增长空间更大的改善型、新型服务消费，不仅有利于满足消费者日益多样化的需求，还能推动经济结构优化升级。”商务部研究院流通与消费研究所所长董超说。

　　扩大养老托育、家政服务消费

　　大力发展银发经济，促进智慧健康养老产业发展，推进公共空间、消费场所等无障碍建设，提高家居适老化水平……《意见》对促进养老服务消费提出一系列要求。

　　“2023年底，我国60周岁及以上老年人口达到2.97亿，占总人口比重达到21.1%。随着我国人口老龄化程度不断加深，必将带来服务消费方面的深刻变化。”民政部养老服务司负责人李永新说。

　　据介绍，民政部将认真落实《意见》关于养老服务消费的部署要求，进一步优化居家、社区、机构养老服务供给，推动助餐、助浴、助医、助洁、助行、助急和探访关爱等服务发展，开展居家适老化改造；创新“智慧+”养老新场景，运用智能技术为老年人提供更加精准的服务；增加养老服务设施有效供给，有效补齐老旧小区养老服务设施短板；进一步鼓励和支持企业等社会力量参与提供养老服务。

　　针对家政服务需求日益增多的情况，商务部服务贸易和商贸服务业司司长王东堂说，商务部将积极会同相关部门深化家政劳务对接行动，持续开展家政服务员技能升级行动，为家政服务员提供免费的线上培训。同时，进一步健全家政服务的标准体系，推动制定若干关于家政服务领域高质量发展的国家标准。

　　国家发改委就业收入分配和消费司负责人常铁威说，将把服务消费作为消费扩容提质的重要抓手，充分发挥中央预算内投资等中央资金的引导和带动作用，积极支持服务消费重点领域发展。

　　促进服务消费扩容升级

　　目前，中国人均国内生产总值已经超过了1.2万美元。随着收入水平的提高和中等收入群体规模的扩大，服务消费的扩容升级还有望进一步提速。“要推动商业、交通、文化、旅游、体育等多种服务业态创新融合，推进先进制造业和现代服务业深度融合，推进农村一二三产业融合发展，增强服务消费发展动能。”常铁威说。

　　文化和旅游部产业发展司负责人马力说，文化和旅游部将围绕《意见》，从丰富消费惠民活动举措、提升文旅产品供给质量、优化文化和旅游消费环境三个方面重点发力，发挥好文旅消费促增长、惠民生的作用。

　　为了培育服务消费新增长点，《意见》还从财税金融、人才队伍等方面给出了一系列保障措施。唐文弘表示，商务部会同相关部门建立了促进服务消费发展工作协调机制，未来将持续发挥机制作用，协调推进服务消费发展政策措施的研究制定和组织实施，研究解决制约服务消费发展的难点堵点，共同促进服务消费高质量发展。

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上半年中国服务进出口同比增长14%

　　本报北京8月9日电 （记者罗珊珊）9日，记者从商务部获悉，2024年上半年，中国服务贸易继续快速增长，服务进出口总额35980.3亿元，同比增长14%。其中，出口14675.8亿元，增长10.7%；进口21304.5亿元，增长16.4%；服务贸易逆差6628.7亿元。

　　知识密集型服务贸易继续增长。上半年，知识密集型服务进出口14176.2亿元，增长3.7%。其中，知识密集型服务出口8021.2亿元，增长2.1%，增长较快的领域有知识产权使用费、个人文化和娱乐服务，增幅分别为13.8%、13.1%；知识密集型服务进口6155亿元，增长6%，增长较快的领域有个人文化和娱乐服务、其他商业服务，增幅分别为42.6%、14.9%。

　　旅行服务增长迅猛。上半年，旅行服务继续保持高速增长，旅行服务进出口9617.1亿元，增长47.7%，为服务贸易第一大领域。

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新能源汽车变身移动“充电宝”

江苏无锡宜兴市白塔村集中充电站，新能源汽车车主（左）在工作人员指导下扫码向电网反向放电。 　　许 阳摄（人民视觉）

　　在江苏无锡车网互动示范区内，一辆白色新能源汽车停靠在充电桩车位上。车主祖瑞插上充电枪，扫描二维码，屏幕上显示新能源汽车电池的各项参数，仪器上放电的指示灯不断闪烁。

　　原来这辆车不是来充电，而是来放电的。前后持续约半小时，汽车总共放电18.5千瓦时。

　　祖瑞是一名网约车司机，最近时常收到“放电”邀约。“觉得非常新奇，而且参加活动能获得相关奖励，我就来试试。”这次车辆放电，系统共返还55.5千瓦时电到祖瑞的充电账户中，之后，他可以挑任意时段在相关充电桩上为自己的车辆充电。

　　“放一次电所得收益，能抵扣一天的运营电费，帮我省下不少钱。”祖瑞告诉记者。

　　近日，江苏无锡车网互动示范区正式商用。所谓“车网互动”，是指新能源汽车通过充电桩，与电网进行双向充放电。传统的单一流向被改变，新能源汽车变成了电网的移动“充电宝”。截至目前，已有超过1200辆新能源汽车参与反向放电，累计放电量超过2.4万千瓦时。

　　今年1月，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部等部门联合发布《关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见》，提出初步在长三角、珠三角、京津冀鲁、川渝等条件相对成熟的地区开展车网互动规模化试点示范，力争2025年底前建成5个以上示范城市以及50个以上双向充放电示范项目。

　　“新能源汽车通过充放电装置，与公共电网、微电网等供电系统或楼宇、住宅等配电系统相连，将动力电池作为移动储能参与电网运行，实现电动汽车与电网间的能量流、信息流双向互动。”国网无锡电动汽车服务有限公司董事长谢照军说。

　　据介绍，在每年用电高峰季节，不少城市仍然面临用电短缺、供电紧张的问题，经常需要对电力资源进行跨区域调度。新能源汽车相当于优质的储能容器，如果能够统筹并网调度，前景广阔。

　　那么，新能源汽车放电的潜能究竟有多大？前些天，在无锡车网互动验证基地、无锡新吴区公交分公司公交站、无锡广盈集团办公园区、无锡宜兴市白塔村停车场，来自10个不同品牌的59辆新能源汽车集中对电网放电。除一台新能源公交车外，其余车辆均放电半小时，最高放电功率达到2100千瓦，削峰电量规模达到3150千瓦时，相当于夏季400多个家庭一天的用电量。

　　目前，当地的车网互动放电活动采用邀约制模式，主要通过微信群、特定手机应用征集放电用户。“现阶段的总放电量被用于电网的临时响应需求，还不能做到随时放电，车网互动的放电量、放电时间段仍然在细化之中。今后，用户还可以根据实时电价和电网需求，实现24小时放电，进一步完善车网互动可持续性的商业模式。”国网无锡供电公司相关负责人刘航说。

　　《 人民日报 》（ 2024年08月09日 08 版）

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加快构建新型电力系统（锐财经）

近日，贵州省铜仁市由于持续高温，电力需求稳步增长，南方电网贵州铜仁供电局持续开展带电作业增容扩容工作，全力保障工业、农业、居民安全用电。图为该局工作人员正在作业。 　　吴 瑾摄（人民视觉）

　　8月6日，国家发展改革委、国家能源局、国家数据局联合发布《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》（以下简称《行动方案》），提出开展9项专项行动，加快推进新型电力系统建设取得实效，为实现碳达峰目标提供有力支撑。有关部门负责人表示，针对《行动方案》提出的9项专项行动，将进一步深化研究，根据需要出台专项行动的实施方案，高效有序推进各项行动落实落地。

　　保障电力安全稳定供应

　　新型电力系统高比例可再生能源和高比例电力电子设备特性日益凸显，安全稳定运行面临较大风险挑战。对此，《行动方案》提出电力系统稳定保障行动，居9项专项行动第一位。

　　国家能源局电力司主要负责人表示，针对电力系统生产结构、运行机理和功能形态转变过程中可能出现的系统稳定问题，《行动方案》提出着力优化加强电网主网架、提升新型主体涉网性能、推进构网型技术应用、持续提升电能质量，为新型电力系统建设提供安全稳定保障。

　　中国工程院院士舒印彪认为，电网连接生产和消费，是保障电力送得出、用得好的关键平台，是电力系统安全运行的物理基础。随着我国电力需求的快速增长和能源结构的加速转型，电网局部地区还存在薄弱环节，骨干网架的脆弱性和控制复杂程度显著增加，大电网的优化配置资源能力仍需进一步增强。

　　聚焦电网，《行动方案》提出适应电力发展新形势需要，组织开展电力系统设计工作，优化加强电网主网架，补齐结构短板，夯实电力系统稳定的物理基础，保障电力安全稳定供应和新能源高质量发展。

　　“从电源侧看，未来新能源成为供给主体，负荷侧新要素不断涌现，必须提升涉网性能，增强对电力保供和运行安全的支撑能力。对此，《行动方案》提出了制修订相关标准与管理要求，提高新型主体涉网性能、加强入网检测的重点工作举措。”舒印彪说。

　　实现大规模新能源外送

　　目前，在运跨省区输电通道主要输送煤电、水电等传统电力，新能源电量占比较低。《行动方案》提出，将开展大规模高比例新能源外送攻坚行动。

　　中国工程院院士汤广福介绍，我国新能源资源主要分布在西部、北部地区，推进大规模高比例新能源开发外送，是落实“双碳”目标任务、促进能源电力绿色低碳转型的有效途径，是加快建设新型电力系统和新型能源体系的关键举措。目前，我国已建成投运“19交20直”特高压交直流输电工程，“西电东送”输电能力超过3亿千瓦、累计送电超过3万亿千瓦时，有效支撑了中东部地区约1/5的用电需求。

　　“为支撑西部、北部清洁能源基地开发外送，国家‘十四五’规划再建设一批跨区输电通道，这些输电通道大多起点于沙漠戈壁荒漠地区，送端近区电网支撑薄弱、受端电网‘空心化’严重，特别是随着输送新能源比例的提高，输电通道安全稳定运行和高效利用面临多重挑战，对先进技术要求迫切。”汤广福说。

　　国家能源局电力司主要负责人表示，随着“沙戈荒”大型风电光伏基地、水风光综合基地的有序建设，新能源外送消纳需求将进一步增加。为适应新能源快速发展需要，《行动方案》提出提高在运输电通道新能源电量占比、开展新增输电通道先进技术应用，依托先进的发电、调节、控制技术，实现大规模高比例新能源外送。

　　研究完善配套支持措施

　　配电网覆盖城乡区域，连接千家万户。专家分析，近年来，雨雪冰冻、台风、洪涝等自然灾害频发，用户供电可靠性受到影响；分布式新能源、电动汽车充电设施等新型主体大规模并网，对配电网承载力提出更高要求。

　　针对新型电力系统对配电网在电力保供和转型方面的新要求，《行动方案》提出组织编制建设改造实施方案，健全配电网全过程管理，制定修订一批配电网标准，建立配电网发展指标评价体系，实现与源、荷、储的协调发展。

　　围绕加快构建新型电力系统，《行动方案》还分别提出，智慧化调度体系建设行动，新能源系统友好性能提升行动，新一代煤电升级行动，电力系统调节能力优化行动，电动汽车充电设施网络拓展行动，需求侧协同能力提升行动。

　　“新型电力系统建设是一项系统性工程，需要源网荷储各环节统筹推进、电力行业各方面协同配合。”国家能源局电力司主要负责人说，为推动《行动方案》落实落地，国家发展改革委、国家能源局会同国家数据局建立健全工作机制，统筹推进全国新型电力系统建设，加强指导协调，强化评估问效。及时总结提升，形成可复制可推广可持续的工作推进模式，具备条件的加快扩大实施范围。研究完善配套支持措施，做好后续政策衔接，鼓励多元主体参与项目投资建设，增强社会各界对新型电力系统建设的参与度和支持度。

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