普惠保险高质量发展再添政策利好（锐财经）

　　普惠保险是中国普惠金融的重要组成部分。日前，国家金融监督管理总局发布《关于推进普惠保险高质量发展的指导意见》（简称“《意见》”），着力完善普惠保险制度规则，并提供有力的政策支持，提高保险业普惠保险经营能力和服务水平。

　　

　　确保百姓“买得到”“买得起”

　　国家金融监督管理总局有关负责人介绍，目前各类经营主体积极开展普惠保险业务，普惠保险服务供给不断深化，产品类型不断丰富，社会覆盖面逐步拓展，普惠保险整体呈现稳步发展势头。但普惠保险发展仍存在服务广度不够、质量不高、创新不足等问题。

　　为推进普惠保险高质量发展，《意见》明确了几项基本原则：

　　坚持广泛覆盖，提升保险服务的可及性。推进保险产品标准化、通俗化、简单化，提升服务便利性，确保人民群众“买得到”保险。

　　坚持惠民利民，提升保险服务的可负担性。优化重点领域和重点群体保险服务，加大政策、资源倾斜力度，强化科技赋能，降低运营管理成本，确保人民群众“买得起”保险。

　　坚持公平诚信，提升保险产品的保障属性。提升社会公众保险意识，培育契约精神和诚信文化。切实改进理赔服务质量和效率，推进依法合规“赔得满意”。

　　坚持稳健运行，提升保险经营的可持续性。把握保险经营规律，强化产品定价回溯分析，加大长周期评估考核力度，促进普惠保险长期健康发展。

　　中央财经大学保险学院教授陶存文对本报记者说，《意见》的出台体现了普惠保险在普惠金融中的重要地位。《意见》提出的原则、目标、举措，系统总结并吸取了过去普惠保险试点过程中的经验，为普惠保险高质量发展增添了政策利好。

　　扩大风险保障覆盖面

　　具体来看，丰富普惠保险产品和服务供给是《意见》的重要看点。

　　在加大特定群体保险保障供给力度上，《意见》不仅提出“大力发展适合老年人保障需求和支付能力的意外伤害保险和健康保险产品”“加大对妇女‘两癌’、儿童先天性疾病、罕见病等的保险保障”等举措，还聚焦建筑工人、快递骑手、网约车司机、货车司机、网店经营者等新市民群体和灵活就业人员，提出开展相应的新就业形态责任保险、意外伤害保险等业务。

　　在提升重点领域风险保障水平等方面，《意见》提出“创新发展收入保险和气象指数保险”“开发投保简单、交费灵活、收益稳健、领取形式多样的商业养老年金产品”“积极发展医疗责任、医疗意外和疫苗接种等相关保险”等举措。同时，《意见》针对农村和边远地区群众、脱贫人口、城市低保人群等的实际情况和保险需求，倡导开发意外伤害保险、健康保险、定期寿险、家庭财产保险等产品。

　　“保险具有‘经济减震器’和‘社会稳定器’功能，是服务实体经济的重要力量。目前，中国保险事业取得长足进步，但保险的深度和密度还有待提高。在此背景下，《意见》及时明确普惠保险发展原则和目标，并给出一系列完善普惠保险制度的具体举措，是十分必要的。”招联金融首席研究员董希淼对本报记者说，从具体举措看，《意见》有助于促进保险产品标准化，更好服务经济高质量发展。

　　扎实提升保险服务质量

　　未来五年，高质量的普惠保险发展体系基本建成。这是《意见》给普惠保险发展提出的明确目标。国家金融监督管理总局有关负责人说，保险公司要主动承担保障民生、服务社会的责任使命，立足自身经营特点和优势，积极参与和推动普惠保险发展。

　　不久前，中国人寿集团发起设立总规模100亿元、首期规模50亿元的银发经济产业投资基金，旨在提升对老年群体的服务能力。截至2023年底，中国人寿具有较强养老属性的保险业务积累准备金达1.8万亿元，2023年承保老年人等群体超1.6亿人次。“我们将继续以更高效率、更低成本、更有效风控为经济社会发展注入金融活水，让更多兼具安全性、收益性、流动性的普惠金融保险产品走进寻常百姓家。”中国人寿集团董事长白涛说。

　　中国太保会同上海市总工会等单位近日为首批642名大国工匠、上海工匠赠送了“沪家保”保单。据介绍，“沪家保”是为上海市民专门定制的首个城市普惠型家庭综合保险，是“保险+服务”的创新探索，每张保单总保额达230万元。此外，“沪家保”还为市民提供法律咨询、家电清洗等生活服务。

　　“接下来，保险业应以《意见》发布为契机，创新推出更多标准化、普惠化的保险产品和服务，并充分应用金融科技提高普惠保险服务的数字化、智能化水平。在这一过程中，保险机构还要持续努力提升保险承保、核损、理赔、查询等服务的便捷程度，做到‘应赔尽赔、能赔快赔’，切实维护好消费者合法权益。”董希淼说。

source http://finance.people.com.cn/n1/2024/0611/c1004-40253710.html

第七届进博会签约展商数超千家

　　本报北京6月9日电 （记者王俊岭）中国国际进口博览局日前介绍，第七届进博会目前企业商业展签约展商数量超过1000家，展览面积已达32.5万平方米，进度快于往年，已经签约的世界五百强和行业龙头企业数量近260家。

　　进博会展览部总经理助理应健介绍，第七届进博会的招展进度快于往年，不仅因为招展时间早，也因为进博局持续加大“走出去”海外招展力度。“一千封邮件不如一次见面，为增加更多和海外企业面对面交流机会，今年至今我们已有十余个团组出访30多个国家和地区，通过拜访美国、法国等重点国别重点企业或举办路演推介的方式织密合作网，吸引各国优质企业。”

　　“拜尔斯道夫将通过第七届进博会的平台，展现与中国的百年情缘。”拜尔斯道夫中国企业事务总经理雷开霆介绍，今年11月，拜尔斯道夫将携旗下的产品矩阵和最新科技全新亮相。

　　今年，第七届进博会技术装备展区将首次设立新材料专区，为新材料产业打造国际创新资源共享平台。同时，食品展区将设置“从法国农场到中国餐桌”的集中展示区，多层次亮相主宾国法国的代表性农食产品，如水产品、乳制品、蔬果和酒类等。

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深地实验室：向地球深部要资源

　　如何探明地下热能、页岩气、页岩油等能源，并且安全高效取出？如何利用地下空间安全存储废弃物，或者暂时存储工业产生的热能而后随用随取？为什么有的动物能够在黑暗狭小的地下生活多年？探索这些科学、工程难题，如今有了一种特别的实验环境——“深地实验室”。

　　近日，中青报·中青网记者走进江苏徐州的深地科学与工程云龙湖实验室（以下简称“云龙湖实验室”），了解科研人员深入地下百米做了哪些实践。

　　云龙湖实验室位于徐州卧牛山下。“通过对人防坑道进行改造，这片沉睡的地下空间资源成了建设云龙湖实验室实验基地的最佳选择。”该实验室主任李晓昭介绍，这里地质条件极为稳定，是实验室的合适选址。

　　领陆、领水与领空是我们熟悉的国土，还有一类就是深藏于地下的空间，被称为“第四国土”。2021年，由徐州市政府牵头，依托中国矿业大学和徐州的一些头部企业，实验室挂牌成立，开始向“地下国土”探索。2023年9月，这个实验室获批筹建江苏省实验室。

　　深部岩土力学与地球科学、深地探测开发装备与灾害防控、深部资源与地下空间利用是这个实验室的三大研究方向，运行4个方向的7个实验平台和1个国家地震监测站。深地随钻探测、深地空间智能探测、深地智能盾构、深地空间热能储用等二期科研平台正在加速建设。

　　进入实验室，两万平方米、10万立方米的宽敞空间会让人产生错觉，以为这是一个大型建筑内部，只有墙壁上整齐的开凿痕迹才能让人意识到这并不是大自然的杰作。开车行进在长长的主干道上，两侧是一个个大小不一被称为“硐室”的空间，安置着不同实验设备。

　　在环控及生物转化平台内的一个环境舱里，一具“暖体出汗假人”正在连续“工作”。工作人员向记者介绍，这个假人模拟了人体散热、出汗、呼吸、运动等生理特征，能够测试出在高温、高湿的地下环境里，人体各项生理参数的变化。这些数据可以为设计地下作业穿戴设备提供依据。在这个平台上，还在进行一系列的实验，例如地下、海底隧道如何设计更科学，什么样的温、湿度更适合长时间地下作业人员保持身心健康。

　　在这个平台的另一个硐室里，有几台方形机器正在运转。李晓昭主任介绍，这是在处理废弃物，研究在地下环境里如何有效促成微生物合成。他设想，未来垃圾也可通过真空管道投入地下生物转化平台，转化成蛋白质，促进深地空间“人-物-环境”协调可持续发展。

　　目前，云龙湖实验室积极推进国内国际合作，先后与清华大学等40余家大院大所建立合作关系，发布全球首个深地杂志期刊《深地科学（英文）》。

　　“这对于突破世界深地资源与地下空间开发研究的前沿科技难题、解决国家发展面临的资源空间制约难题、突破深地资源开采极限深度等具有重大战略意义。”李晓昭说，这就是向地球深部要资源、要空间、要安全。

　　据介绍，云龙湖实验室的下一步目标是加快深地空间精细探测、挖掘钻取、智能建造、灾害预警等深地空间开发利用关键产业化技术研究，积极推动利用深地空间储气、储热、储油、储废、储能等关键技术攻关，打造一批具有自主知识产权的产业化成果，形成推动深地未来产业发展的新质生产力。（记者李新玲 石佳）

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上海加快向具有全球影响力的科技创新中心迈进

　　上海张江机器人谷，智能机器人实验室里，可以快速行走、敏捷避障的人形机器人又添了新本领——两条智能机械臂可自如挥舞，还拥有场景识别能力和学习能力，未来有望胜任很多职业。

　　“以前，这样的技术迭代至少需要3至5年。现在，有了人工智能大模型的训练，它在半年内就做到了‘眼明手快’。”上海傅利叶智能科技有限公司创始人顾捷说。公司实验室研发的康复机器人，已在2000多家医疗机构服务。

　　谈起张江的变化，在这里创业多年的顾捷说：“越来越多的跨国企业、创新公司入驻张江，我们找各类人才、找上下游企业、找应用场景，都十分便利。”

　　2014年5月，习近平总书记在上海考察时，要求上海“努力在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、走到世界前列，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”。上海的发展定位，由此从国际经济、金融、贸易、航运“四个中心”拓展为“五个中心”。2023年11月，习近平总书记在上海考察时指出：“推进中国式现代化离不开科技、教育、人才的战略支撑，上海在这方面要当好龙头，加快向具有全球影响力的科技创新中心迈进。”

　　深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，上海以强化科技创新策源功能为主线，坚持科技创新与体制机制创新双轮驱动，实现科技综合实力和创新整体效能的大幅跃升。

　　国产大飞机、国产邮轮、深空、深海等重大科技突破接连实现，体细胞克隆猴、单条染色体真核细胞等一批首创成果相继问世……上海每万人口高价值发明专利拥有量提升到50.2件，持续领跑全国。上海国际科技创新中心“建框架”基本完成，正在向“强功能”加快迈进。

　　5月15日，国家重大科技基础设施项目——上海光源线站工程通过国家验收，正式投运后将使上海光源的实验研究能力实现跨越式提升。“上海光源像一艘‘科研航母’，汇聚了国内外一批顶尖学者和优秀团队。眼下，我们正加紧预研新一代光源设施，去追逐更亮更强的光。”中国工程院院士、上海光源科学中心主任赵振堂说。

　　做最吃劲的“从0到1”创新策源，上海强基础、搭平台，全社会研发投入强度已由2014年的3.4%提升至2023年的4.4%。围绕光子、生命、人工智能等领域，上海加快建设重大科技基础设施集群，已建、在建和规划的设施达20个，“国字头”高端科研平台超过80家。

　　动力源自改革。2023年，在“科创22条”“科改25条”基础上，上海聚焦高校院所、企业、新型研发机构和科技人才等创新主体关注的重点环节，发布实施“放权松绑18条”，以关键点的突破引领科技体制改革向纵深推进，进一步激发全社会创新创造活力。

　　“新举措让有作为的科研人员更有动力，长周期稳定投入机制能让科研人员沉下心来、长期付出。”上海交通大学科学技术发展研究院院长曾小勤说。

　　良好创新生态，吸引八方人才。目前，上海集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业集聚人才超80万人。2023年，上海三大先导产业规模达1.6万亿元，战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值比重提高至43.9%。

　　目前，上海有各类创新创业载体逾500家，入孵企业和团队近3万家，高新技术企业总数超过2.4万家，张江高新区平均每平方公里就有1家上市企业。

　　上海市委书记陈吉宁表示，上海将着力强化科技创新策源功能，坚定不移向科技创新要新质生产力、要核心竞争力，奋力推进具有全球影响力的科技创新中心建设取得新突破。

　　《 人民日报 》（ 2024年06月09日 01 版）

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中国企业人工智能创新“拔节生长”（环球热点）

福建省福州市长乐区数字教育小镇基地里，市民与人工智能机器人互动。 　　王旺旺摄（人民视觉）

　　运用人工智能技术提升智能手机人像摄影体验、智能系统实现电动汽车100多项座舱功能、大数据模型让普通人开发程序应用像拍短视频一样简单……近年来，中国企业在人工智能领域迅速发展，一大批新突破、新技术、新应用在很多应用场景中“拔节生长”。

　　

　　应用驱动基础模型发展

　　近日，法国“科技万岁”科技创新展在巴黎举行。期间，中国企业展示了在人工智能领域的一批创新成果，成为展会一大亮点。

　　在展会的中国馆内，一辆小鹏G9纯电SUV外观设计流畅简约，智能座舱科技感十足，颇为抢眼。据介绍，小鹏G9国内版已经搭载“AI天玑系统”，将人工智能技术全面应用于智能座舱与智能驾驶，通过个性化组合实现100多项座舱功能。小鹏汽车法国市场相关负责人介绍，基于人工智能大模型的深度应用，该系统能够将场景感知范围扩大至1.8个标准足球场大小，可精准识别50多个目标物；通过哨兵模式，可做到24小时在线记录，提前预警潜在风险。人工智能代驾还具备自主学习能力，能够在用户手动驾驶时记忆行驶路径。仅需一次学习，系统便可生成定制化的驾驶路线，为用户提供智能辅助驾驶体验，每个用户最多可选择10条路线，每条路线最长100公里。

　　人工智能技术应用还延伸到很多领域。在展会上，中国创意软件公司万兴科技展示了多款视频、文档和绘图创意软件。其视频创意软件推出了人工智能动感字幕功能，可自动分析视频中的语音内容，通过识别语义、情感色彩和语气，判断出语音内容中的重要部分，并通过包括背景变色、字号增大、文字加粗等视觉效果，对字幕进行高亮显示。在办公会议等场景下，跨语种交流往往成为障碍。科大讯飞公司推出了一款会议耳机，通过人工智能技术，能实现面对面翻译和同传听译功能，并支持32种语言的实时翻译，成为人们交流沟通的高效助理。

　　在数据大模型方面，百度公司推出的文心大模型日均调用量突破2亿，用户已习惯于百度搜索、百度文库等应用的人工智能功能。百度创始人、董事长兼首席执行官李彦宏认为，中国企业在人工智能的发展路径上，采取了应用驱动基础模型发展的方法。他认为，关注应用并非忽视基础大模型的发展。恰恰相反，人工智能应用与基础大模型的发展相辅相成。

　　不断赋能千行百业

　　一双品牌运动鞋，放置在人工智能自动鉴别仪器下方的拍摄点，仪器自动拍摄多张不同角度和细节的照片，回传至得物查验鉴别数据库进行细节匹配，大约5秒之后，这双运动鞋的鉴别报告生成，商品真伪立马现形……在近日举行的一个人工智能展会上，得物公司研发的一台人工智能自动鉴别仪器吸引了许多观众目光。

　　“这台仪器的核心部件是人工智能计算引擎，这个引擎由得物多年积累的查验鉴别研究和海量实物商品数据训练而成，能辅助提升查验鉴别的效率。”得物展台工作人员介绍，目前得物正品样本库，覆盖13个消费品类、1500多个品牌、10万多种商品。查验鉴别数据库会训练人工智能什么是真、什么是假，让人工智能在不断判断陌生照片真假的过程中校正和优化，实现模型的自动迭代。以运动鞋为例，仪器能支持鉴别100多个品牌的运动鞋，人工智能鉴别结果与专家人工鉴别结果吻合度颇高。

　　近年来，类似的人工智能创新成果正在深刻改变着人们的生产生活。工信部数据显示，中国人工智能核心产业规模已超5000亿元，企业数量超4500家。目前，中国开发的人工智能大模型已经在智慧矿山、药物研发、气象、政务、金融、智能制造、铁路管理等领域展现出巨大的应用潜力，不断赋能千行百业。

　　北京通用人工智能研究院研究员焦子元认为，海量的应用场景、超大的市场规模、庞大的人才队伍，是中国发展人工智能的先天优势。依靠这些优势，中国企业在自动驾驶、智能制造等领域创造了一些技术落地实例，展现了广阔的应用前景。在活跃的市场环境及健康的竞争态势下，中国企业能够快速迭代和优化人工智能技术，推动行业整体水平提升。

　　加强基础研究和技术创新

　　“老板娘，我们下周见！”“好的，下周见！”挂了电话，义乌国际商贸城一家玩具店店主孙丽娟的嘴角笑意难掩。电话另一端，是墨西哥首都墨西哥城一家日用品超市的店主卡洛斯·罗德里格斯。再过几天，罗德里格斯就要到孙丽娟的店选购新一季产品。

　　这次跨越大洋的合作契机源于罗德里格斯在义乌小商品市场官方网站上看到的一段视频。视频中，孙丽娟讲着一口流利的西班牙语，如数家珍般介绍自家玩具产品，让罗德里格斯产生了浓厚兴趣。

　　其实，孙丽娟并非真的会讲西班牙语，而是借助了人工智能数字人技术。去年10月，浙江中国小商品城集团发布全球首个商品贸易领域大语言模型，并上线新升级的人工智能智创服务平台。在系统里，商户以数字人形式出现，通过人工智能技术将录制的中文视频转化为36种语言版本，并根据发音调整口型。据介绍，目前有1万余家商户尝试使用该功能与全球客户沟通。

　　随着人工智能大模型的突破和生成式人工智能的兴起，人工智能产品得以更好处理生产生活中的复杂问题，为各行业实现产品和流程革新提供了更加先进的工具和手段。在气象领域，技术人员预测一个台风未来10天的路径，过去需要在3000台服务器上花费5小时进行仿真，现在基于预训练的盘古气象大模型，10秒内就可以获得更精确的预测结果；在古籍研究领域，字数将近4000万的一套古籍，研究人员利用人工智能技术，3个多月就完成了识别、点校、上线发布……

　　今年中国首次将“人工智能+”行动写入政府工作报告，人工智能对加快发展新质生产力的驱动作用受到重视。专家认为，下一步中国企业人工智能创新应逐步解决一些难题。例如，加强基础研究，尤其是在原创性、前瞻性的研究成果方面；提升芯片等核心技术的国产化程度；强化人工智能伦理和法律法规体系建设等。

　　焦子元建议，应加强基础研究和技术创新，提升人工智能技术的核心竞争力；加快人工智能与各行业的深度融合，促进传统产业转型升级；积极推动国际合作，参与全球人工智能治理和标准制定，提升中国人工智能产业的国际影响力。

source http://finance.people.com.cn/n1/2024/0608/c1004-40252909.html

让现代文明理念在乡村深深扎根（话说新农村）

　　乡村全面振兴，既要塑形，也要铸魂。让现代文明理念在乡村深深扎根，对于让农民就地过上现代文明生活、推进物质文明和精神文明相协调的现代化具有十分重要的意义

　　

　　习近平总书记在山东考察时强调：“要广泛践行社会主义核心价值观，持续深化城乡精神文明建设，抓好农村移风易俗，让现代文明理念在乡村深深扎根。”

　　近日，山东省和美乡村篮球赛开赛，村民变“球星”，乡亲齐助威，“土特产”作奖品，乡亲们有了“放下筷子就想去的地方”。从“村BA”“村超”到“村排”，一场场农味农趣十足的乡村体育赛事频频出圈，丰富了农民精神文化生活，彰显了乡亲们积极向上的精气神。

　　新时代的农民群众对美好生活的需要正发生深刻转变，从“有没有”到“好不好”，不仅要富口袋，还要富脑袋。从拿锄头到拿鼠标，从围着灶台到站上舞台，新时代农民积极拥抱乐观健康、昂扬奋进的现代生活理念。尝鲜新技术、涉足新业态，搞活“土特产”，一批批高素质农民积极拥抱专业化、规模化、标准化的现代经营理念。红白理事会、积分制、“村民说事”等管理方式务实管用，促进了乡村治理现代化水平不断提高。党的十八大以来，从深入开展社会主义核心价值观宣传教育，到建设乡村文化礼堂、新时代文明实践中心等阵地，从大力促进乡风文明，到城市优质文化资源不断下沉，现代文明理念逐渐融入乡村生活方方面面，为推进乡村全面振兴注入新动能。

　　现代化的核心是人的现代化，思想观念的现代化是人的现代化的重要组成部分。让现代文明理念在乡村深深扎根，对于让农民就地过上现代文明生活、推进物质文明和精神文明相协调的现代化具有十分重要的意义。

　　让现代文明理念在乡村深深扎根，要繁荣发展乡村文化，推动农耕文明和现代文明要素有机结合。一方面，要不断缩小城乡差距，促进城市优质文化资源下沉，加快补上乡村文化基础设施短板，丰富公共文化产品供给，满足农民多样化的文化需求。另一方面，加强乡村优秀传统文化保护传承和创新发展，加大对民族服饰、民俗活动等农村非物质文化遗产的挖掘整理，注重对传统村落的保护利用，让乡村传统文化焕发新生机。

　　让现代文明理念在乡村深深扎根，要持续推进农村移风易俗，弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风。要针对农民急难愁盼精准施策，政策举措要接地气、有“泥土味”。比如持续整治高额彩礼，要坚持疏堵结合、标本兼治，充分利用村规民约等约束性规范，同时还要提供普惠性社会服务，降低农村人情负担。还应注意的是，推行现代文明理念，必须尊重乡村传统文化，充分考虑广大农民的生活方式、文化行为和思维习惯。比如可借助民间曲艺、文艺表演等喜闻乐见的方式，注重挖掘敦亲睦邻、守望相助、诚信重礼等农民日用而不觉的价值理念，推动文明新风进万家。

　　让现代文明理念在乡村深深扎根，必须充分发挥农民主体作用。“村BA”火出圈的启示之一，就是农民唱主角，自发组织，自发参赛。乡村全面振兴要为农民而兴，乡村建设要为农民而建。需要什么样的乡村文化、打造什么样的乡村，农民最有发言权。要调动农民群众的积极性，发挥好他们的创造力，让广大农民用双手创造出更多既有乡土味又有烟火气的文化产品。

　　乡村全面振兴，既要塑形，也要铸魂。绵绵用力，下足功夫，让文明新风劲吹沃野，“文化秧苗”茁壮生长，现代文明理念定能在乡村深深扎根。

　　《 人民日报 》（ 2024年06月07日 18 版）

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发展新质生产力，央企圈定重点

图为停泊在上海吴淞国际客运码头的国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”。 　　新华社记者 方 喆摄

位于辽宁沈阳的央企航空工业沈飞民机车间内，工作人员进行机身装配工作。 　　新华社记者 杨 青摄

　　中央企业如何发展新质生产力？“要把创新放在突出位置，创新和质优是重中之重。”国务院国资委党委书记、主任张玉卓这样表示。

　　近期，国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动现场推进会，为央企发展新质生产力圈定重点。

　　

　　“顶天立地”，解决技术源头问题

　　国产大飞机、国产大型邮轮、航空发动机、燃气轮机、第四代核电技术……这些重大科技成果出自央企，也是央企多年布局、持续投入的结果。国务院国资委有关负责人明确，未来要更加强化自主创新，加大投入。

　　2023年全国研发投入3.3万亿元，其中央企投入1.06万亿元，接近全国的1/3。“对中央企业来讲，要做到‘顶天立地’。”张玉卓表示，“顶天”方面，中央企业做得比较好，大量科学工程、大的科研成果都出自中央企业。但在“立地”方面，特别是在底层技术、根技术方面，还有不小差距。

　　2023年央企在应用基础研究方面投入600亿元，占研发投入比重接近6%。国务院国资委鼓励中央企业进一步加大基础研究和应用基础研究力度，特别是加大目标导向的基础研究投入。

　　在国有企业改革深化提升行动现场推进会上，国务院国资委进一步明确，要对基础研究、前瞻性颠覆性研究建立中长周期考核和差异化支持制度。要以鲜明的导向加大对创新骨干人员的激励力度，把工资总额增量优先用于作出贡献的科技人才，对承担国家重大科技项目的科研团队工资总额实行单列。

　　对于技术源头，国务院国资委强调，央企要坚持开放创新、融入全球创新网络，不能关起门来。目前央企在国外一共有330家研发中心，今后还将和国内的科研机构、高等院校、头部民营企业和创新型民营企业建立合作关系，通过创新解决新质生产力的技术源头问题。

　　“中央企业在科技创新方面有很大的潜力。”中国社会科学院经济研究所副研究员张弛认为，不少央企在特定领域内有长期的技术基础和积累，技术研发正不断向前沿突破。未来央企进一步加大基础研究和颠覆性创新研究，开展更多关键共性技术攻关，有利于不断催生新产业、新模式、新动能，推动新质生产力加快发展。

　　“两端”发力，推进产业发展升级

　　中国电信依托自身云网融合优势，建成全球规模最大、用户最多、应用最全的量子城域网；国投通过“控股直投+基金投资”，投资参股了粤芯半导体等一批独角兽企业；安徽探索国资引领的投资模式，推动集成电路等战略性新兴产业集聚发展；北京打造电子信息、汽车、节能环保三个“千亿级”产业集群……一批国资央企在产业上深度布局，成效初显。

　　国务院国资委提出，央企要坚持战略性新兴产业和传统产业“两端”发力，在发展新质生产力中发挥产业引领支撑作用。

　　一方面，要把战略性新兴产业和未来产业发展摆在突出位置。2023年，央企战略性新兴产业投资同比增长32.1%，按国务院国资委要求，这一比重到2025年要达到35%，在类脑智能、量子信息、可控核聚变等方面要提前布局。

　　另一方面，央企在传统产业布局较多，要利用新技术进行高端化、智能化、绿色化改造，提升效率。目前这方面已有不少标志性成果，央企建设了100多个智能工厂，还启动了“人工智能+”行动，比如煤矿井下可以实现自动化、无人化、智能化操作。借助人工智能、大模型等，许多传统行业正变得“更智慧”“更聪明”。

　　“发展战略性新兴产业和推动传统产业转型升级，既要有只争朝夕、时不我待的紧迫感，又要有不可能一蹴而就的清醒认识。”国务院国资委党委委员、副主任王宏志说。

　　目前，许多央企正集聚优势资源发展战略性新兴产业。国务院国资委明确，在结合实际找准产业切入点的基础上，要坚持有进有退、调整结构，通过盘活低效无效资产、闲置土地等方式，腾挪出资源空间发展战略性新兴产业。同时鼓励央企用好杠杆，撬动更多社会资本协同发展，并灵活运用并购重组、上市融资、产业协同、联合攻关等方式发展战略性新兴产业。

　　值得一提的是，在推动产业升级发展方面，央企带动作用明显。2023年，央企采购量达13万亿元，通过采购直接拉动产业链上下游、大中小企业200万户。近期，国务院国资委启动了产业链融通发展共链行动计划，发布了1000多项清单，同5000多家企业建立了深层次合作关系。“两端”发力的央企，也有望带动上下游一批企业升级发展。

　　完善机制，发挥科技创新主导作用

　　把创新放在突出位置，还要有包容鼓励创新的环境。国务院国资委表示，将进一步完善国有企业科技创新体制机制，打通发展新质生产力的堵点卡点。

　　一些企业正推动创新链、产业链、资金链、人才链四链融合，充分发挥科技创新在发展新质生产力中的主导作用。东方电气集团组建“科研统筹机构”，在责权明晰的基础上，实现科研项目、资源和人才统筹；中国中车集团通过组建联合研发团队、建立协同研发机制并单列专项奖励等措施，强化内外部跨企跨域联合研发；中国五矿按照“不变体制变机制”的思路，成立“虚拟中央研究院”，有效整合成员单位创新资源。

　　各家央企所处行业、发展水平不同，创新生态有无通用“解题思路”？

　　“从实践经验看，从内外体系、考核激励、宽容失败、应用场景等四个方面攻坚发力，是当前完善科技创新体制机制、构建良好创新生态的重要内容。”王宏志说。

　　考核激励方面，国务院国资委正率先创新示范。比如在新能源汽车领域，国有汽车企业发展还不够快。但企业布局新能源汽车，一开始投入大，如果考核当期利润，就不利于企业全速推进。为此，国务院国资委调整政策，对3家中央汽车企业进行新能源汽车业务的单独考核，考核技术、市场占有率以及未来发展，破除限制企业发展的机制障碍。

　　应用场景方面，国资央企正积极推进“三首”推广应用。国有企业要带头优先使用首台（套）装备、首批次材料、首版次软件等自主创新成果，积极提供应用场景、试用环境。目前，至少有66家中央企业建立了“三首”采购绿色通道，“还未建立的企业要加快建立，做到畅通管用。”王宏志说。

　　“发展新质生产力的生态要靠大家一起来营造。”张玉卓强调，央企要摒弃过去一些落后的理念，比如短期投资、短期收益、追求规模、挣快钱等，“现在明确要求中央企业一定要树立在新质生产力上有所作为的理念”。

　　张弛追踪研究发现，更多央企和国有资本正面向具备基础的战略性新兴产业投资布局，以激励创新为目标的更加完善的考核和监管机制正在加快形成，未来央企将持续以科技创新赋能新质生产力发展。

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