开新局、闯新路、绘新篇——新时代西部大开发观察

从巍峨矗立的雪山到苍茫无垠的沙漠，从绿草如茵的草原到雄伟壮丽的高原……西部地区幅员辽阔，涵盖12个省、自治区和直辖市，在全国改革发展稳定大局中举足轻重。

西部大开发战略实施以来，特别是党中央对新时代推进西部大开发形成新格局作出部署5年来，西部地区发展成效显著，地区生产总值年均增长4.9%，不仅为全面建成小康社会打下坚实基础，更为国家发展提供了广阔的战略空间。

今年4月，习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上指出，要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局，提升区域整体实力和可持续发展能力，在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章。

产业加速上“新”催生蝶变效应

西安中科微精光子科技股份有限公司的车间里，激光器喷射出的光束快速飞舞。短短几分钟后，火柴头表面就出现了清晰的字迹。

“科技创新为传统产业转型持续赋能，这种超快激光器可以解决传统加工方式解决不了的问题，广泛应用于航空航天、电子信息领域。”公司副总经理陈俊威说。

从“老笨黑粗”的传统产业到因地制宜发展新质生产力，西部地区牢牢扭住创新这个“牛鼻子”，加速产业转型升级，加快形成地区发展新动能。

这是在重庆市两江新区拍摄的赛力斯汽车超级工厂焊装车间生产线（2024年2月26日摄，无人机照片）。新华社发（高彰 摄）

据统计，西部地区已打造新材料、生物医药等9个国家级战略性新兴产业集群和电子信息、航空等5个国家级先进制造业集群，工业增加值由2019年的5.8万亿元增长到2023年的8.1万亿元。

在西南，川渝两地电子信息制造业总规模超1.6万亿元，综合实力跃居全国前列；在西北，陕西“追光计划”实施两年多来，光子产业总产值以每年50%的速度递增，企业数从不足100家增至320余家……

“数字经济”正成为西部产业发展的热词。内蒙古大力推动5G技术、大数据等新一代信息技术应用，促进产业数字化转型、智能化升级；宁夏力争在2024年数字经济增加值占GDP比重达到36%以上；贵州今年要推动数字经济实现质的突破，数字经济占地区生产总值比重要达到45%以上、规模突破万亿元。

2023年5月23日，工作人员在贵州大学省部共建公共大数据国家重点实验室算力中心机房检查设备。新华社记者 刘续 摄

西北大学副校长吴振磊认为，西部大开发战略实施以来，西部产业基础逐渐夯实、类型趋于多元、带动效应增强，随着西部地区加快发展新质生产力，将有助于促进传统产业转型升级，释放更大潜力。同时，一批因地制宜加速布局建设的战略性新兴产业、未来产业有望成为新的经济增长极，带动西部地区经济发展再上新台阶。

“绿色动能”助力高质量发展

西部地区是我国能源资源富集地，对于保障国家能源资源安全具有重要意义。随着新型能源体系加快建设，西部地区丰富的水风光资源被充分利用转化为清洁能源，送往大江南北，成为我国经济高质量发展的“绿色动能”。

来自雅砻江流域的清洁电能，只需3到5毫秒就可“闪送”至川渝、华东和华中等地的电力负荷中心。作为国家九大清洁能源基地之一，雅砻江流域水风光一体化基地累计发电量已突破1万亿千瓦时，绿色清洁能源发电量减排二氧化碳约8亿吨。

这是在四川省甘孜藏族自治州雅江县柯拉乡拍摄的雅砻江柯拉光伏电站（2023年6月21日摄）。新华社记者 薛晨 摄

从“沙戈荒”里的蓝色“光伏海”，到雪域高原上矗立的白色大风车，西部地区发展清洁能源的潜力和势头吸引了众多新能源企业，太阳能电池、锂电池、新能源汽车已成为西部地区产业新名片。

甘肃省嘉峪关市加快布局新能源产业，已形成年产15万吨风电塔筒、25万吨光伏支架、1吉瓦高效光伏组件的生产能力，光伏并网发电总装机容量达到193万千瓦；重庆加速形成智能网联新能源汽车产业集群，预计2024年汽车制造业产值将达5500亿元；世界级锂电产业基地在四川初见雏形，“锂电之都”未来可期……

这是在四川省宜宾市举行的2023世界动力电池大会上展示的新能源汽车换电系统（2023年6月9日摄）。新华社记者 胡旭 摄

与此同时，西部地区加快推进生态修复、环境治理。

宁夏银川，贺兰山运动休闲公园里，树影婆娑，波光粼粼。曾几何时，这里因矿产资源无序开发而满目疮痍。

40处点位整治修复，近1.4万亩矿坑环境得到有效治理……在地方政府对贺兰山自然保护区的生态治理下，曾经的砂石采矿塌陷区已变身为一座集生态旅游、运动休闲和葡萄酒文化体验于一体的主题公园。

大步跨越山海联结世界

过去的西部，山高路远。如今，陆海新通道上的货船、驰骋奔忙的中欧班列，正发出西部各省份跨越山海、联结世界、向外开放的时代强音。

在重庆国际物流枢纽园区，一列装载机械设备、汽车和笔记本电脑的中欧班列在重庆团结村中心站等待发车（无人机照片，2024年5月5日摄）。新华社记者 黄伟 摄

重庆团结村中心站内，装载着摩托车配件、电脑配件等货物的西部陆海新通道铁海联运班列将自此一路向南，驶向广西钦州港，最终抵达泰国、印度尼西亚等东盟国家。借助这条贸易通道，超过1100种货物品类通达全球121个国家及地区的503个港口。

在广西钦州港码头，多艘海轮在排队卸货（无人机照片，2024年3月28日摄）。新华社记者 张爱林 摄

从内陆山城到出海门户，西部陆海新通道助推“中国西部制造”加快走向全球，也将来自世界各地的商品送至中国西部广阔的市场。统计数据显示，2023年西部地区进出口总额达3.7万亿元，较2019年增长37%。

以大开放促进大开发。陆海内外联动、东西双向互济的开放格局正在西部形成，为西部地区高质量发展注入新活力、带来新机遇。统计数据显示，过去5年，西部地区累计开行中欧班列3.5万列，占全国总数的50.5%；布局建设6个自贸试验区和40个综合保税区。

古丝绸之路起点西安，中欧班列集结中心。不久前，占地约100亩的哈萨克斯坦（西安）码头在这里正式投用。

“中哈物流场站项目建成投用后，两国‘枢纽对枢纽’的物流通道将形成，进一步推动中国—中亚地区开展更深层次、更宽领域、更加紧密的共赢合作。”西安浐灞国际港党工委书记孙艺民说。

北起中国昆明，南至老挝万象，纵贯山峦、横穿江河的中老铁路已成为联结域内国家的重要纽带。云南抓好中老铁路运营和沿线开发，加强与周边国家的交流合作，推动我国面向南亚东南亚辐射中心建设不断取得新进展。截至3月12日，中老铁路已累计发送旅客3020万人次，发送货物3424万吨，其中跨境货物超780万吨。

陕西省社科院助理研究员谈润卿说，西部地区积极参与和融入“一带一路”建设，构建多层次开放平台，对推动新时代西部大开发，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局举足轻重。

民生为本凝聚共同奋进力量

中铁十一局集团西康高铁长安制枕场，一根根用于铺设高铁的轨枕加快产出。

“到今年年底，枕场将完成西康高铁所有轨枕的预制任务。”长安制枕场项目负责人张建军说，西康高铁建成通车后，将使西安和安康两地间铁路通行时间从3.5小时缩短至约40分钟，极大地便利沿线群众出行。

这是2022年5月19日拍摄的和若铁路依木拉克特大桥（无人机照片）。新华社记者 丁磊 摄

隧道穿越山梁沟峁，铁龙奔驰戈壁沙漠，西部基础设施建设突飞猛进：在西藏，全区公路通车总里程十年间实现翻番，拉日铁路、拉林铁路先后建成通车，川藏铁路加快推进；在新疆，交通网络加快延伸，和若铁路与格库铁路、南疆铁路“牵手”，成为全长2712公里的世界首条环沙漠铁路线；在青海，G109小峡口改建工程唐蕃隧道下穿西和高速公路段施工全部完成，工程建设取得新突破。

基础设施条件大为改观，人民生活水平稳步提高。西部地区总人口占全国近三成，在发展中保障和改善民生至关重要。

地处黄土高原的延安市安塞区南沟村，过去晴天一身灰，雨天一脚泥，打电话要到山顶上找信号，村里几乎没有像样的产业。近年来，南沟村推动现代农业、生态观光、乡村旅游融合发展，环境好了，百姓富了。

“种苹果一年能收入9万元，我还给别的果园剪枝、压条，现在成了村里的技术工人。”村民赵永东细细算着账，“我老伴现在在村里的景区工作，一年也能收入3万元。”

据统计，西部地区居民人均可支配收入从2019年的2.4万元增长至2023年的3.1万元，常住人口城镇化率提升至59.94%。

空气含氧量只有平原的40%，每年8级以上大风天气达200天，最低气温零下40摄氏度……平均海拔5000多米的双湖县，被称为“人类生理极限试验场”。

2022年7月，西藏实施双湖县第二批高海拔牧民生态搬迁，南部4个乡镇的牧民告别苦寒高远的藏北，前往新家。从海拔5000多米的双湖县多玛乡，搬迁到海拔3600多米的山南市贡嘎县森布日村，42岁的村民桑珠一连用几个“更好”形容新生活：“气候更好了、房子更好了、日子也更好了。”

习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上指出：“西部大开发作为国家战略，是一以贯之的。没有任何动摇，更没有削弱，而是不断加强和完善。我们现在还在继续推动这项工作。久久为功，自强不息，止于至善。”

在西部这片古老而又年轻的土地上，广大干部群众正同心携手，用勤劳和智慧谱写着新时代西部大开发新篇章。

文字记者：沈虹冰、刘书云、石志勇、张斌、雷肖霄

编辑：郝静、郝亚琳、马晶、姜子炜、邬金夫

海报设计：马发展

统筹：王洁、曹江涛

source http://finance.people.com.cn/n1/2024/0511/c1004-40233298.html

“中国天眼”发现迄今最远中性氢星系

　　新华社北京5月10日电（记者张泉）记者从中国科学院国家天文台获悉，“中国天眼”FAST近期发现了6个距离地球约50亿光年的中性氢星系，这是人类迄今直接探测到的最远的一批中性氢星系。相关成果10日在国际学术期刊《天体物理学杂志通讯》在线发表。

　　据介绍，氢是宇宙中最早形成的元素，通常以中性氢形式存在。中性氢广泛存在于宇宙的不同时期，是不同尺度物质分布的最佳示踪物之一。对中性氢进行探测、研究，对于理解暗物质、暗能量属性，解读星系形成和演化过程等具有重要意义。此前，“中国天眼”已发现了4万多个中性氢星系样本。

　　此项研究中，国家天文台研究员彭勃主持的超深场巡天项目，充分发挥“中国天眼”高灵敏度以及19波束接收机大视场优势，对远距离和暗弱中性氢星系开展深度“盲寻”，发现6个距离地球约50亿光年的中性氢星系。

　　“我们还与国内外多个团队合作，综合利用多个天文望远镜的多波段观测数据，成功找到了这6个远距离中性氢星系的光学对应体。”彭勃说，“中国天眼”为我们提供了探测遥远中性氢星系的新途径。

　　团队还估算了这些中性氢星系的密度。“这6个中性氢星系的其中一个具有迄今最大的中性氢质量。”论文第一作者、国家天文台席宏伟博士说，随着“中国天眼”在中性氢领域取得更多新发现，我们有望发现更多宇宙奥秘。

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商务部：强烈反对美方制裁中国企业

新华社北京5月9日电（记者谢希瑶）商务部新闻发言人何亚东9日在商务部例行新闻发布会上表示，美方在维持符合自身利益的对俄贸易的同时，以所谓涉俄为由制裁中国企业，是典型的单边霸凌和经济胁迫行径。我们对此强烈反对。

发布会上，有记者问：近日，美国以“涉嫌支持俄罗斯军工、能源发展”为由，宣布对近300个实体与个人实施制裁，其中包括20家位于中国内地和中国香港的企业。请问商务部有何评论？何亚东对此作出上述回应。

何亚东说，中方一贯反对缺乏国际法依据和联合国安理会授权的单边制裁措施。美方应立即停止对中国企业的无理打压。中方将采取必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。

source http://finance.people.com.cn/n1/2024/0510/c1004-40232529.html

1至4月全国铁路完成固定资产投资1849亿元

新华社北京5月9日电（记者樊曦、韩佳诺）记者9日从中国国家铁路集团有限公司了解到，今年1至4月，铁路建设优质高效推进，全国铁路完成固定资产投资1849亿元，同比增长10.5%，现代化铁路基础设施体系加快构建。

今年以来，全国多地铁路项目建设持续推进，取得新进展。一批铁路项目开通或即将开通运营：4月，池州至黄山高铁正式开通运营，为沿线旅游经济发展注入新动能；兰张高铁兰州至武威段、巴中至南充高铁启动联调联试，项目已进入动态验收阶段，开通运营进入倒计时。

与此同时，铁路部门统筹建设资源，加强施工组织和科技攻关，一批重点在建项目控制性工程取得新进展。

在西北，西十高铁天竺山一号隧道顺利掘进。中铁十一局项目负责人刘汉良表示，天竺山一号隧道全长约14.7公里，为西十高铁全线重难点控制性工程，目前正洞掘进已突破7000米大关。在西南，由中铁十八局承建的渝昆高铁长水机场站明挖区间进入主体结构施工阶段，建成后将实现渝昆铁路引入长水机场。在华南，“轨道上的粤港澳大湾区”进一步加密成型。由中铁十四局参建的广澳港区铁路正在全力推进国内首条客货共线的海底隧道——汕头海湾隧道掘进，确保隧道顺利穿越断层破碎带，早日建成大湾区又一条骨干线路。

“铁路部门充分发挥铁路投资带动作用，以联网、补网、强链为重点，合理优化施工组织，全面加强安全、质量、投资和环保等控制，高质量推进铁路工程建设，取得积极进展。”国铁集团发改部负责人表示。

source http://finance.people.com.cn/n1/2024/0510/c1004-40232525.html

加强品牌建设 共筑美好未来（中国品牌日）

　　坚守品质为基 打造一流企业

　　五粮液集团（股份）公司党委书记、董事长 曾从钦

　　五粮液始终把品牌建设摆在重要地位，不断强化品牌特色，品牌影响力和品牌价值持续提升，正加速向世界一流企业迈进。

　　坚守品质为基，筑牢品牌底色。品质是品牌的重要支撑和基础。五粮液具有悠久的历史，始终坚持五粮配方和纯粮固态酿造技艺，发挥五粮液品质优势。五粮液一方面制定了严格的企业标准体系，加强“从一粒种子到一滴美酒”全周期质量管理，另一方面把创新摆在突出位置，积极识变应变求变，强化科技创新、绿色发展、数字化转型，以更卓越的产品满足人们对高品质美好生活的需求。

　　坚定文化自信，聚力品牌价值。文化联结着消费者的精神需求，中华优秀传统文化是中国品牌的源头活水和深厚滋养，也是中国品牌的独特魅力和突出优势。五粮液坚持文化传承，践行“和美种植”“和美酿造”“和美勾调”“和美营销”“和美文化”的共同价值。

　　拥抱全球市场，锻造一流品牌。五粮液致力于向世界讲述精彩生动的“和美”故事，与更多的国际朋友共享“和美”文化，为中外文化互鉴互赏、持续推动不同文明交流互鉴而不懈努力。五粮液“和美全球行”走进世界各地，助推五粮液锻造一流品牌。

　　未来，五粮液将加快打造产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业。

　　

　　秉承工匠精神 展现责任担当

　　保利发展控股集团股份有限公司党委书记、董事长 刘 平

　　品牌实力是企业综合竞争力的重要体现。国有企业应聚焦自身主要业务，以“品牌卓著”为目标提升竞争力，以有力举措推动加快建设世界一流企业。

　　增强品牌价值，关键在于提升影响力。保利发展深刻认识到作为国资企业的责任担当，秉承工匠精神，将人文关怀注入空间建造、社区物业、公共服务、商业文旅、会展服务、健康养老等领域的业务中，不断扩大品牌影响。

　　加强品牌建设，要点在于夯实专业力。产品与服务是品牌的基石，是一个企业的竞争力所在。保利发展始终坚持以客户为重，牵引公司战略发展，在经营层面将品牌思维贯穿产品研发、生产营销及售后服务全过程；在管理层面从品牌战略规划出发，通过管理提升品牌建设水平；在改革创新层面积极应用新技术、新工艺、新材料，创新产品形态、生产方式与场景应用。

　　强化品牌意识，重心在于增强软实力。保利发展一方面将“始于客户研究，终于客户体验”深刻融入企业文化，另一方面全面加强品牌管理、强化全员品牌意识，使抽象的品牌思维更好地转化为具体的经营行为。

　　未来，保利发展将用更高品质的人文社区与人文服务系统性提升品牌价值，持之以恒加强品牌建设，带动全产业链发展，为推进中国式现代化建设贡献更多力量。

　　

　　强化质量保障 优化智能管理

　　扬子江药业集团党委书记、董事长 徐浩宇

　　质量是支撑企业高质量发展的重要因素，亦是打造品牌的基石。扬子江药业集团自1994年起，开展50余次“质量月”活动，使得扬子江药业集团能够审视自身的质量管理水平，建立起覆盖集团生产、运营、管理等各个环节和层面的“大质量观”管理体系。扬子江药业集团参与制定包括药品标准在内的国家标准300余个，参与起草的药品生产企业质量风险管控体系成为江苏省地方标准，并在全省医药行业中推广。

　　强化质量保障，关键在于对细节持之以恒的追求。扬子江药业集团内部常年活跃着130多个质量管理活动小组，小组以解决质量管理中的难点痛点为目标，累计开展课题1000多个，多次在国内外比赛中获奖。

　　目前，扬子江药业集团已有超百种产品销往38个国家和地区，获得用户认可。近期，扬子江药业集团在技术创新中取得新进展，自主研发的设备和软件管理系统达到国际一流水平。

　　进入信息化时代，扬子江药业集团不断加强研发投入，通过加快质量管理数字化，突破传统生产模式的束缚，对药品生产进行实时监控和智能化管理，借助数字化质量管理“驾驶舱”，实现关键模块全过程管理，不断提高质量管理能力，使质量控制更加精准。扬子江药业集团将以质量为重要抓手，坚持创新主导，锁定质量管理新目标，推动各类优质生产要素顺畅流动，因地制宜发展新质生产力。

　　

　　践行普惠金融 提升服务水平

　　深圳前海微众银行股份有限公司党委书记、行长 李南青

　　今年是微众银行成立10周年。10年来，微众银行以践行普惠金融为己任，坚定履行企业社会责任。

　　在提升服务水平方面，微众银行推出了“微粒贷”“微业贷”“微众银行财富+”等普惠金融产品，不断提升金融服务的覆盖率、可得性和满意度。截至2023年底，微众银行已累计服务近4亿个人客户，累计申请贷款的中小微企业超过450万家；“微业贷”客户中民营企业占比近100%，超50%的授信企业客户系企业征信白户。

　　同时，围绕国家科技创新路线图与产业链布局，微众银行着力打造面向科技型中小微企业的金融服务。截至2023年底，科技金融信贷服务已覆盖20多个省份、200多个地级市，吸引42.8万家科技型企业、11.9万家国家级高新技术企业申请。

　　在推进技术攻关方面，作为一家数字原生银行，微众银行持续推进科技开放开源、参与标准化建设。在“开放蜂巢”分布式银行系统支持下，目前单日金融交易峰值突破11亿笔。

　　在推动普惠金融方面，大力发展数字财富管理业务，支持更广泛群体实现财富保值增值。通过构建特色养老金融体系，为老年人群提供安全、简洁、好用的专属APP版本。

　　未来，微众银行将继续为服务人民群众美好生活贡献力量。

　　

　　华侨城集团——

　　增强品牌引领 提升品牌价值

　　本报记者 赵梦阳

　　刚刚过去的“五一”假期，华侨城集团旗下文旅项目打造的丰富多彩的文旅产品和主题活动，累计接待游客超350万人次，这是华侨城发挥品牌优势、满足人民群众日益增长的美好生活需要的一次生动实践。

　　近年来，华侨城集团主动融入和服务国家战略大局，深耕文化、旅游、房地产和科技四大主业，持续推动品牌建设与生产经营融合发展，不断提升品牌价值，为企业可持续发展聚势赋能。

　　华侨城集团不断丰富产品体系，完善品牌管理，增强品牌引领力。

　　与此同时，华侨城集团旗下子公司聚焦业务发展，推进品牌焕新步稳蹄疾。华侨城文化公司推出自主艺术教育品牌“华夏艺教”，北京玛雅海滩水公园也将在不久后开业。

　　华侨城维护、发展和塑造品牌的关键一点是创新。华侨城旗下文旅项目不断推出主题多元、内容迭代的新产品，新供给带来新动力，去年，华侨城集团累计接待游客1.48亿人次，同比增长70%。

　　集团相关负责人表示，未来华侨城集团将坚定发展信心，保持战略定力，深化改革创新，持续擦亮“优质生活创想家”金字招牌，为推动中国品牌高质量发展贡献力量。

　　

　　汾酒集团——

　　规范产品生产 厚植文化底色

　　本报记者 马睿姗

　　企业的品牌建设有两大重要支撑，一是品质，二是文化。品质是品牌的基石，严控品质才能持续提升品牌声誉。

　　长期以来，汾酒集团坚持对品质进行体系化管理。2009年，汾酒就将粮食基地建设纳入企业发展战略规划中；2022年发布《汾酒质量提升白皮书》《汾酒产品质量监控总图》，严格、规范、高标准控制产品质量。截至2023年底，汾酒原粮基地整体种植面积已超过130万亩。

　　推动汾酒不断发展，厚植文化底色是重要抓手。汾酒集团拥有独特的杏花村汾酒酿制技艺，以高粱为料，以大麦、豌豆制成大曲，选取地下岩溶水，沿用传统的固态地缸分离发酵法，采取“清蒸二次清”蒸馏，2006年被列入第一批国家级非物质文化遗产名录。2023年，汾酒集团积极推广共建“一带一路”系列新产品，因地制宜开展中华传统节日主题活动。

　　据悉，今年汾酒集团将秉持“公正立道、制度管人、规律管事、成果管酬”的企业宗旨，按照“发展正确、补偏纠弊、创新时代、践行卓越”4个基本逻辑，把握“建立科学营销体系、营销管理突破、产品结构调整、建设厂商价值共同体、提高文化营销能力”5个重点方向，做好延续与发展、传承与创新，不断提升酿造技艺，坚守品质承诺，深耕品牌文化，在发展之路上行稳致远。

　　

　　邮储银行北京分行——

　　创新服务模式 满足多元需求

　　本报记者 韩 鑫

　　日常结算，需要现金支付怎么办？前不久，邮储银行北京分行推出“零钱包”产品，为保障公众使用现金权益、打通现金支付的堵点贡献力量。

　　“这一举措旨在为广大客户提供更加优质、便捷的支付服务，尤其是更好满足老年人、外籍来华人员等群体的多样化支付服务需求。”邮储银行北京分行相关负责人介绍。

　　推出“零钱包”产品，是邮储银行北京分行为客户提供便捷高效支付服务的一个缩影。近年来，邮储银行北京分行坚持践行国有大行责任担当，以社会公众的实际需求为切入点，不断提升支付服务水平。

　　优化硬件设施，服务多元客群。邮储银行北京分行在575个营业网点设立了老年人服务绿色通道，进一步提升适老化服务水平。在商圈等重点区域打造50家个人涉外业务集中网点，改造了880余台具有外卡取现功能的现金自助设备，更好满足外籍来华人员的支付需求。

　　保障现金供应，提升支付便捷度。邮储银行北京分行与相关民生领域客群建立长期合作，有力保障现金供应，解决小面额人民币兑换、残损币兑换中的问题。同时，持续推进刷卡机具可受理外卡升级工作。

　　据介绍，下一步邮储银行北京分行将继续紧密围绕银行卡受理、现金支付、移动支付、账户服务等重点环节，不断创新服务模式，提升服务品质，为广大客户提供更加便捷、高效的支付服务。

　　《 人民日报 》（ 2024年05月09日 14 版）

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人才集聚 人口回流——东北引才留才效果初现

振兴东北，人才是关键。2023年9月，习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上指出，要提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑东北全面振兴。

“吉人回乡”“百万学子留辽来辽”“龙江人才振兴60条”……随着东北用人留人政策力度不断加大、创新创业平台不断增多，更多人才开始选择东北、留在东北。

2023年，吉林、辽宁两省实现人口净流入，扭转了连续十余年的净流出局面；黑龙江省高校毕业生留省、来省就业人数创近5年最好水平。“孔雀东北飞”的现象正在东北大地显现。

人才汇聚，青年人才“东北飞”

吉林大学汽车底盘集成与仿生全国重点实验室副教授孙天骏曾考虑过到其他大城市发展，但最后还是选择留在长春，打动他的是当地广阔的产业发展空间。

“政策环境和产业基础都有优势，吉林省汽车产业的产学研合作有良好的天然体系，发展空间非常大。”孙天骏说。

2024年4月13日，求职者在吉林省2024年高校毕业生公益招聘大会上了解招聘信息。新华社发

在吉林大学、东北大学、中国一汽、中航沈飞等高校和龙头企业，来自全国各地的高端人才正在集聚。2023年，辽宁省全职引进海内外博士和高级职称人才4387人，同比增长77%。近三年来，吉林省高级职称人才从净流出转向净流入，高端人才连续三年进大于出。

这一态势的背后是东北各省为吸引年轻人才推出的一系列政策举措。吉林省发布“长白英才计划”，从经费支持、编制保障、项目支撑、转化激励4个方面提出了15条创新性政策，全面提高人才服务质量。黑龙江推出“人才振兴60条”政策后，全省各地各部门陆续出台100余个配套文件，全力破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的藩篱障碍。

今年30岁的郭丹丹在吉林大学人工智能学院工作，通过学校的准聘—长聘人才发展路线，她不仅获聘教授，还建立了自己的科研团队。不到一年时间，团队已经有3名博士生和4名硕士生，科研工作稳步推进。

“团队和学生对实验学科来讲非常重要，东北高校引才政策诚意满满。”她说。

随着政策红利不断释放，东北三省吸引的高校毕业生和青年人才越来越多。2023年，吉林省实现毕业生留吉13.3万人，留吉率超过60%；辽宁省引进高校毕业生40.1万名，同比增长20.8%；黑龙江省内高校毕业生留在哈尔滨的人数达4.34万人，在近5年来首次实现近20%的增长。

记者在辽宁省开年首场大型招聘会上走访发现，与往年相比，“专业对口、留在东北”的求职者更多了。营口辽河药机制造有限公司的展位前，沈阳航空航天大学自动化专业毕业生卢鹏远和企业相关负责人深入交流后，递交了求职简历。“我主要选择专业对口的企业，同时工作地点最好在省内，我对家乡的发展充满信心。”卢鹏远说。

人才兴业，振兴东北蹄疾步稳

人才流向，彰显经济发展活力和韧性。

2023年，辽宁省年度经济增速10年来首次跑赢全国；吉林省地区生产总值增速6.3%，创下近年最好名次。今年一季度，辽宁省地区生产总值6961.2亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%；吉林省地区生产总值在2023年的基础上，加快0.2个百分点。

2024年2月28日，一名求职者在辽宁一场大型招聘会的政策解读专区咨询。新华社记者 白涌泉 摄

富有生机的发展势头坚定了人才“孔雀东北飞”的信心，而聚集人才的新兴产业发展迅速，又给振兴带来蓬勃动力。

今年40岁的李备曾在英国读书、工作。受聘为中国科学院长春光机所光学系统先进制造重点实验室研究员、博士生导师后，李备举家迁到长春，注册成立长春长光辰英生物科学仪器有限公司，担任总经理。短短两年时间，公司相继研制出PRECISCS单细胞分选仪、恒温核酸扩增分析仪、细菌总数快速检测仪等前沿设备，不仅企业自身发展驶入快车道，也给老工业基地产业升级注入新动能。

2023年是东北振兴战略实施20周年，国家一系列振兴举措次第出台，政策红利空前释放，新时代新征程推动东北全面振兴，面临新的重大机遇。

“五一”假期，哈尔滨松花江畔游人如织（2024年5月2日摄）。新华社记者 朱悦 摄

“这标志着东北迎来了新一轮政策红利和发展窗口期，也有利于进一步巩固东北人口流入的势头。”东北大学中国东北振兴研究院副院长李凯说，“东北要抓住机遇、苦练内功，在形成拴心留人的发展环境上下更大力气。”

人口回流，持续优化也要久久为功

随着一系列引才留才政策的出台，创新创业环境的改善，更多人才选择东北、留在东北，东北人口也出现了令人欣喜的回流迹象。2023年，吉林人口实现由2022年净流出18.07万人到净流入4.34万人的转变，2011年以来首现净流入；2023年，辽宁人口净流入8.6万人，扭转了连续11年人口净流出的局面。

这一变化在东北多个主要城市尤为明显。2023年末，长春市和吉林市常住人口总量分别比2022年末增加3.65万人和0.69万人，人口净流入6.75万人和3.50万人。沈阳、大连两市2023年常住人口合计为1674.3万人，较上年增长6.5万人。

2024年1月7日，在封冻的松花江哈尔滨段，游客在日落时分的“钻石海”游玩（无人机照片）。新华社记者 谢剑飞 摄

人才的集聚，人口的回流，也让更多企业和投资增强了信心。

长春，奥迪在中国的首个纯电动车型生产基地——奥迪一汽新能源汽车项目建设进展顺利。智能车间里，新车型加速装配下线。

2024年1月26日，奥迪一汽新能源汽车有限公司预批量生产正式启动，嘉宾观看奥迪一汽新能源汽车有限公司生产车间的宣传短片。新华社记者 许畅 摄

沈阳，宝马集团宣布将继续深化在华布局，增资200亿元人民币用于华晨宝马大东工厂的大规模升级和技术创新。

今年以来，吉林省实施5000万元以上项目1677个，较去年同期增加316个。奥迪一汽新能源汽车、吉化120万吨乙烯、吉西基地鲁固直流140万千瓦外送等25个50亿元以上重大项目加快建设。一季度，辽宁省亿元以上在建项目3342个，比上年同期增加207个。

人才因事业而聚，事业因人才而兴。要继续推动东北全面振兴，人才振兴仍需久久为功。在采访中，一些专家提醒，当前东北人口回流的转变令人鼓舞，引才留才工作初见成效，仍需要持续改善人才发展环境，优化人才结构，为人才健康成长提供沃土。

不少扎根东北创新创业的青年人才也纷纷表达期盼：盼更加开放的交流环境，吸引更多人才来东北看一看；盼继续缩小薪酬待遇差距，解除后顾之忧；盼现有政策能够持续，让越来越多的人才感受到这里的“温度”。

文字记者：姚湜、赵丹丹、白涌泉、朱悦

编辑：郝亚琳、郝静、郭昱、王浩程、邬金夫

海报设计：曾学真

统筹：王洁、曹江涛

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携手共“富”——长三角一体化促进共同富裕的示范探索

在推进共同富裕上先行示范，是党中央赋予长三角的重要使命。

2021年5月，浙江开启高质量发展建设共同富裕示范区之路，为全国推动共同富裕提供省域范例；2022年11月，长三角生态绿色一体化发展示范区执行委员会会同上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善两区一县政府，公布跨省域协同推进共同富裕实施方案。

这是浙江省嘉兴市嘉善县姚庄镇横港村景色（2024年3月29日摄，无人机照片）。新华社记者 徐昱 摄

谋定而后动，知止而有得。

在一系列重大战略部署的指引下，长三角一体化促进共同富裕的作用逐步得到发挥——共同富裕的产业基础更加坚实，城镇居民人均可支配收入持续提升，民生服务领域有了更多跨区域应用场景，越来越多的群众享受到更加优良的环境质量……

面向未来，沪苏浙皖合抱而成的长三角，将在更大的空间范围内携手攻坚、共建共享，为全国跨省域推进共同富裕探路。

三个“协同”彰显示范特色

地区人均生产总值15万元，每年新增城镇就业人口5.4万人，城乡居民收入倍差缩小到1.8以内……对照《长三角生态绿色一体化发展示范区共同富裕实施方案》，不少领域的2025年目标已提前或即将实现。

“从示范区辐射整个长三角，我们努力在产业协同创新、区域城乡融合、居民就业增收等领域，形成共同富裕的标志性成果。”长三角一体化示范区执委会副主任陈海涛说。

——推进产业协同创新，为共同富裕奠定坚实物质基础。

上海本地，提供芯片、软件等组成的“大脑”；江苏常州，提供作为“心脏”的动力电池；浙江宁波，提供完成“身体”的一体化压铸机……

长三角新能源汽车整车厂可在4小时车程内解决所需配套零部件供应，“4小时产业圈”是长三角推进产业协同创新的一个缩影。

《2023长三角区域协同创新指数》显示，长三角区域协同创新总指数提高到262.48分，2018年后年均增长11.17%。

“长三角汽车产业协同发展，通过产业转移，给承接地创造更充分就业，上海也得以腾出更多战略空间培育壮大新动能。”上海前滩新兴产业研究院院长何万篷说。

2023年，长三角区域经济总量突破30万亿元大关，三省一市经济发展的互补性和协同性不断增强，促进各类生产要素高效配置，经营主体活力竞发。

——探索跨域协同发展，努力缩小区域、城乡差距。

安徽省滁州市来安县汊河镇的轨道交通装备产业园内，80%的入驻企业来自江苏南京；上海金山区与浙江平湖市的交界地区，番茄、草莓等高附加值农产品在智能控温大棚里旺盛生长。

一边是先富省（市）域积极带动后富省（市）域的“组团式发展”，一边是毗邻交界区域创新合作模式的“抱团发展”。

公共交通一体化、基础设施配置标准化、全域开展城乡风貌整治提升……在推进乡村振兴与新型城镇化的“双轮驱动”下，长三角城乡融合与区域协调发展的步伐不断加快。

截至2023年，长三角41市的城镇居民人均可支配收入已超过5.6万元，城乡居民收入差距比远低于全国平均水平。

——协同推进强村富民，加强困难群体保障。

走进浙江省台州市黄岩区沙埠镇横溪村的“共富工坊”，只见十几位上了年纪的工人正娴熟地制作节日礼品。“一天做300来个，能赚90元钱。这份家门口的工作让我不用遭受日晒雨淋，还能补贴家用。”村民曹素贞说。

发展低碳绿色农业、生物科技农业、观光农业、“互联网＋农业”……通过送项目到村、送就业到户、送技能到人，长三角协同推进强村富民行动，助力困难群体增收。

2024年4月7日，在位于浙江省金华市金华山鹿田村的婺州举岩茶基地，茶农在采摘举岩茶鲜叶，发展特色茶产业是推动当地百姓共富的重要途径之一（无人机照片）。新华社记者 徐昱 摄

“增收”的同时还要“减支”。长三角致力于不断缩小城镇职工和城乡居民医保报销比例之间的差距；通过比对筛选出14.4万条在外就读学生数据，被认定为家庭经济困难的学生全部实现跨省市资助免审即享。

“一体化”成共富生活“推进剂”

聚焦民生期盼，是推动长三角一体化发展促进共同富裕的重要内容。长三角一体化示范区内形成的相关经验探索，在更广阔的区域内有了更丰富的应用。

——促进基本公共服务便利共享。

“医保异地结算，省心又省钱。”安徽省宣城市市民高伟说，自己需要长期在江苏省肿瘤医院治疗，2023年住院花了16万多元，基本医保和大病保险异地直接报销就结算了近12万元。

随着长三角地区异地结算深入推进，群众异地就医“垫资”和报销“跑腿”的难题正逐步得到解决。

2024年3月8日，市民在位于上海市档案馆的长三角地区民生档案异地查档受理点查询出生医学证明档案。新华社发（陈梦泽 摄）

“如何让项目化学习真正有助于培养创新人才？”参加完在安徽举行的长三角城市群教育科研研讨会后，浙江省特级教师孙军波感到受益匪浅。

孙军波说，长三角已建立起多个教育一体化发展联盟，沪苏浙皖三省一市教育部门还联合开启了“长三角地区骨干教师交流研修和访问学者计划”，这些举措都将有助于长三角优质教育资源的普惠共享。

——丰富居民精神文化生活。

联合开发江南水乡观光、研学等文旅产品，联合开展马拉松、自行车等体育运动……依托山水相连的自然环境和丰富的历史文化资源，长三角各地康养、民宿、文旅等新业态蓬勃发展。

2023年6月30日，旅客在上海至嘉兴的Y701次“南湖·1921”红色旅游列车旁拍照打卡。新华社记者 刘颖 摄

“很多游客不再满足于吃好喝好，而是希望参与更加优质的文化活动，满足精神需求。”上海市江南莲湘民宿主人曹月芳说。

基于统一的数字化政务服务体系，长三角各地在旅游观光、文化体验等方面，着力提升游客的同城待遇。

南京博物院、上海博物馆、良渚遗址……退休后的施先生发现，自己的江苏社保卡在长三角各处文博展馆打卡畅通无阻。辐射长三角的“敬老通”应用，将医、食、住、行、游等敬老惠老待遇都归集到了一张卡上。

——促进经济社会发展与生态环境保护良性互动。

春日暖阳下，太湖贡湖沙渚饮用水源地风景秀丽。江苏省无锡市太湖水污染防治办公室副主任奚河说，沿湖地区协同治理，带来的不只是一湖清水，还推动了沿湖地区的产业焕新，提升了群众的幸福指数。

2023年3月16日，在太湖畔的浙江省湖州市织里镇义皋村，保洁员在清理河道。多年来的溇港整治使得太湖周边河道水质明显改善，也为乡村旅游注入动力。新华社记者 翁忻旸 摄

长三角百姓对良好生态环境的期盼，明确而迫切。

近年来，长三角致力于开展跨界水体联保共治、固体废物协同治理，探索推动生态资产和生态产品交易，为实现共同富裕厚植良好的绿色发展基础。

将“一体化促共富”进行到底

在沪苏浙交界处的太浦河上，长三角一体化示范区标志性跨域项目“方厅水院”正在抓紧建设中。项目建成后，各地居民可就近就地办理业务，还可共享跨域优质的滨水公共空间。

按照以前的工作流程，跨域项目需要沪苏浙三地各自申报、审批，建设单位要准备三套不一样的材料、跑三个窗口、盖三个章。在国家发展改革委支持下，由执委会牵头，该项目最终采用跨域一体化审批模式，工作效率大大提升。

“示范区挂牌以来，我们形成了136项务实有效的制度创新成果，其中42项已面向全国复制推广。”长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟说。

让长三角居民享受更多一体化发展成果，是制度创新的出发点和落脚点。

2023年6月2日，安徽的辅警（左二）和江苏的民警（右二）在丹阳警务室政务服务窗口为人们办理业务。安徽马鞍山博望区丹阳镇与江苏南京江宁区丹阳社区相毗邻，2023年年2月底，苏皖“两省一街”丹阳警务室政务服务窗口正式揭牌，在两地交界区域实体化运行。新华社记者 杜潇逸 摄

江苏省苏州市吴江区的七都悦心公寓，是首批长三角异地养老机构之一。良好的环境、地缘人缘相亲的氛围，吸引了长三角各地70余位老人来此入住。

吴江区委书记李铭说：“异地福利性养老和异地半福利性养老，需要在养老金的转移结算、养老人员信息互通、养老设施共建上有更多突破，我们将携手长三角兄弟省市，深耕一体化制度创新‘试验田’。”

制度创新离不开政策协同。

跨省公交联运、职教院校统一招生录取、打造科技创新共同体……为共同富裕工作取得明显实质性进展，长三角正努力通过协商、评估，制定更有效的一体化政策。

2023年6月24日，乘客在苏州轨道交通11号线花桥站进站乘车。当日，苏州轨道交通11号线正式投入运营，并与上海轨道交通11号线实现无缝换乘，长三角核心城市间首次实现地铁系统跨省互联互通。新华社记者 李博 摄

“既要打破区域之间不合理的‘政策藩篱’，又要充分尊重各地的客观发展情况与资源分布差异。”浙江清华长三角研究院负责人说，锚定增进民生福祉，绘就共同富裕美好图景，长三角三省一市将立足长远、久久为功。

文字记者：邬焕庆、俞菀、唐弢

参与采写：胡洁菲、朱国亮、胡锐、杨绍功

海报设计：张铎

编辑：杜宇、杨步月、金地、马晶、侯帮兴、胡碧霞

统筹：王洁、曹江涛

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