从交通脉动透视“流动中国”（经济聚焦）

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今年一季度，我国完成交通固定资产投资7125亿元，投资规模保持高位运行，为推动经济回升向好提供了有力支撑。运输结构不断优化，配套服务持续改善，有力推动构建现代化综合交通运输体系，助力交通“大动脉”和“微循环”更加畅通有力。

交通是经济的脉络，也是基础设施建设的重要一环。今年一季度，我国交通重大工程建设情况如何，下一步将怎样继续推进？即将到来的“五一”假期，路网运行将呈现哪些特点？在4月29日举行的交通运输部新闻发布会上，相关负责人就有关问题回应社会关切。

投资规模保持高位运行，一批交通重大工程项目不断刷新进度

4月17日，暮色四合，经过136辆总重约5000吨的大货车组重压测试，深中通道伶仃洋大桥顺利完成动静载试验，标志着深中通道桥梁工程成功通过“大考”，朝着今年6月具备通车条件迈出关键一步。

目前，深中通道正全力推进机电、路面、房建附属等建设工作，项目建成通车后，深圳至中山的车程将从目前的约2小时缩短至30分钟内。

奋楫再出发。今年以来，一批交通重大工程项目不断刷新进度——

大湾区上，黄茅海跨海通道关键性工程——高栏港大桥正式合龙，正加速向着年底建成通车冲刺；

八桂大地，西部陆海新通道骨干工程——平陆运河三大枢纽全面进入船闸主体施工新阶段；

东海之畔，上海洋山深水港区小洋山北作业区项目建设取得阶段性成果；

西北边陲，世界在建最长高速公路隧道——天山胜利隧道中导洞掘进突破1.2万米节点，为年底实现全面贯通打下坚实基础。

交通重大工程具有单体投资多、社会影响大、带动作用强的特点，是扩内需、稳增长、促就业的重要领域之一。

世界最大跨径拱桥广西天峨龙滩特大桥建成通车，京港澳、沪渝等高速公路陆续扩容改造，武汉都市圈环线高速、杭上高速公路浙江段等一批重大工程有望年内开工……今年以来，各地加快重大项目建设，已形成“在建一批、新开一批、储备一批”的良性循环。

“目前，国家‘十四五’规划的102项重大工程中，涉及交通运输项目开工、完工超过260个，总投资超过1.3万亿元。”交通运输部综合规划司副司长侯振兴介绍，今年一季度，我国完成交通固定资产投资7125亿元，投资规模仍保持高位运行，为推动经济回升向好提供了有力支撑。

据介绍，下一步，交通运输部将督促指导地方加快在建项目实施，尽快形成更多实物工作量；同时，积极推进公路水路基础设施数字化升级、绿色低碳转型、大规模设备更新等工作，不断发掘符合新质生产力方向的增长点。

“五一”假期公众出行需求旺盛，日均全社会跨区域人员流动量预计超2.7亿人次

北京高速预计日均交通量310万辆，或创新高；国铁济南局预计济南站发送旅客35万人次，日均发送4万人次；滴滴出行预测打车需求相比节前上涨约35%，远距离出行需求涨幅突出……

即将到来的“五一”假期，“出行”将再次成为高频词。“今年‘五一’假期，七座以下（含七座）小型客车通行收费公路继续施行免收通行费政策。综合公路交通出行规律，初步预测今年‘五一’假期公众出行需求旺盛，路网运行繁忙。”交通运输部公路局副局长郭胜介绍。

出行总量庞大，自驾占比高。预计假日期间，日均全社会跨区域人员流动量达2.7亿人次以上，超过2023年、2019年同期水平，其中自驾出行比例将达八成左右。

路网车流集中，跨省份出行多。预计假日期间，全国高速公路日均流量约为6350万辆，约为平日流量的1.8倍，流量峰值预计达到6700万辆，跨省份出行较清明假期明显增加。

客运快速恢复，呈高位运行。假日期间，营业性客运量预计日均超5700万人次，超过2023年同期水平，达2019年同期的九成，铁路、民航客运量超过2019年同期水平。

应对超大流量挑战，交通运输部将会同有关部门推出系列疏堵保畅举措，更好满足公众出行需求。

一方面，确保收费站收费车道全部正常运行，同时加强拥堵路段的监测预警和疏导管控，优化高速公路清障布局并实施快速清障。

另一方面，由于自驾出行旺盛，交通运输部将探索实施服务区快速服务措施，指导各地在流量大的服务区适当增设移动卫生间、移动充电设施等，探索实施定量加油、充电，减少拥堵和排队。

据了解，预计今年“五一”假期，充电需求较大的公路服务区将主要集中在京津冀、长三角、珠三角等周边区域路网，服务区充电高峰时段主要集中在每天的11时至18时。

运输结构更优，配套服务更好，现代化综合交通运输体系加快构建

人畅其行，折射消费市场回暖；货畅其流，印证社会生产向好。

4月17日，一列搭载着98标箱货物的列车从安徽合肥派河港铁路物流基地启程，驶向浙江宁波舟山港铁路北仑港站，一条全新的海铁联运班列正式开行。

深耕中部重点腹地、贯通西部新增网点，今年以来，宁波舟山港不断织密集疏运网络，货物流转效率持续提升。向海，300多条航线连接200多个国家和地区，每天迎来送往货轮近280艘次；向陆，25条海铁联运班列，辐射16个省份。今年一季度，全港完成海铁联运业务量超40万标箱，同比增长10.8%。

今年以来，交通运输部门加快构建现代化综合交通运输体系，交通“大动脉”和“微循环”更加畅通有力。

运输结构更优。2023年，全国港口集装箱铁水联运量达1018万标箱，同比增长15.9%。今年一季度，全国港口集装箱铁水联运量达281万标箱，同比增长18%。

“下一步将加快推动设施一体衔接，提升联通水平；持续强化运输组织协同，完善联运品牌网络。同时，进一步提升联运服务效能，创新组织模式，拓展联运增量，以此推进集装箱铁水联运高质量发展。”交通运输部水运局副局长郑清秀说。

配套服务更好。今年以来，交通运输部加快推进公路沿线充电基础设施体系建设，截至目前，已累计建成充电桩2.36万个。随着服务区充电设施的不断完善，电动汽车上高速、跑长途的“补能焦虑”逐步缓解。

据悉，今年，交通运输部将继续指导各地在完成年度工作部署的基础上加快充电设施建设，优化布局、加密设置，不断满足电动汽车公路出行充电需求。

更多重大交通基础设施拔地而起，全社会跨区域人员流动量大幅增长，干线枢纽往来车辆川流不息……春意滋长，万物勃发，交通运输脉动愈加强劲，“流动中国”焕发更多生机。

《 人民日报 》（ 2024年04月30日 13 版）

source http://finance.people.com.cn/n1/2024/0430/c1004-40226889.html

数字“双城记” 生活添便利

图①：工作人员引导群众使用政务服务系统。 　　重庆市人力资源和社会保障局供图 　　图②：智慧蓉城交通运输城运分中心指挥大厅。 　　四川成都市交通运输局供图

　　习近平总书记在重庆考察时强调，加快智慧城市建设步伐，构建城市运行和治理智能中枢，建立健全“大综合一体化”城市综合治理体制机制，让城市治理更智能、更高效、更精准。

　　推出311项“川渝通办”事项，涵盖就业、社保等群众身边事；实时监测到站旅客数量，采取地铁延时收车等措施……建设成渝地区双城经济圈，唱好新时代西部“双城记”，智慧城市在其中发挥着越来越重要的作用。从“数字重庆”到“智慧蓉城”，“双城记”的“智慧”含量越来越高，“数字+”成为连接双城的一座桥，也成为感受城市活力的一扇窗。

　　——编 者

　　“数字重庆”搭建智能化公共数据平台

　　社保关系互转成为“川渝通办”热门事项

　　本报记者 常碧罗

　　陈瑜是四川人，今年60岁，已退休10年。最近，养老金怎么领一度是她的烦心事。“先前每年都要到社保中心去进行养老资格认证，这两年搬到重庆和孩子一起生活，还要回四川认证吗？”带着疑问，陈瑜来到重庆市大渡口区跃进村街道堰兴社区服务中心。

　　“陈阿姨，您把身份证给我。”在社区服务中心工作人员帮助下，陈瑜只花了两分钟就完成了养老资格认证。

　　两分钟的背后，是智慧城市数据的高效流动。

　　原来，重庆市人社局与四川省人社厅实现了数据共享。“我们在系统里发出查询指令，就能够调取成渝两地系统的相关信息。”重庆市人社局信息中心工作人员告诉记者，调取信息后，就能够对认证人员的信息进行比对，从而实现异地认证。

　　据了解，目前，仅在人社系统，“川渝通办”事项已经达到43项，今年1至4月，重庆累计办理人社相关业务28.4万件。

　　不仅是养老待遇领取资格认证，社保关系互转也是热门的“川渝通办”事项。

　　不久前，钟先生咨询大渡口区社保中心，想把自己在成都的养老保险关系转移到大渡口区，“工作人员告诉我，只需点击‘渝快办’上的‘川渝通办专区’，就能够实现保险关系转移，全程不超过一小时。”钟先生说。

　　以前，想要转移社保关系，需要居民提交材料、填报申请，前前后后花一个多月。如今，依托人社数字政务系统，居民只需指尖操作，后台数据就自动运转。

　　在重庆，这样的数据流动十分频繁，筑起智慧城市的数字底座。

　　去年4月，重庆市启动“数字重庆”建设，搭建起一体化智能化公共数据平台、三级数字化城市运行和治理中心、六大应用系统和基层智治体系，一体化数字资源系统将相对离散的应用系统、组件、数据、云网等数字资源综合集成为一个有机整体，实现全市数据资源“一本账”管理，加快推进城市治理现代化。

　　不仅仅是“川渝通办”更加便捷，数据的充分涌流让“城市大脑”变得更加聪明。重庆推动“渝快办”和“渝快政”贯通，市民在手机端可以申报事项，机关事业单位工作人员通过“渝快政”进行办公，三级数字化城市运行和治理中心建设覆盖全市的监测预警、指挥调度、决策支持事件流转等系统，实现“一键智达”“一贯到底”的数字化协同工作场景。

　　目前，重庆已打通国家到市、区县、镇街的“数据通道”，全面建成79个市级部门、41个区县、1031个镇街数据仓，数据共享需求满足率达90%，为191个应用开发升级赋能。

　　智慧蓉城运行中心服务日常城市管理

　　旅客晚点到站，有地铁在“等”

　　本报记者 宋豪新

　　“我们这趟车晚点了，深夜才到成都东站，没想到地铁还在‘等’我们。”不久前，重庆市民张先生一家来四川成都旅游，这座城市的智能和便利让他忍不住点赞。

　　张先生并不知道，地铁之所以能“等”客，缘于时刻运转的城市“智慧大脑”。

　　“嘀嘀！今日23时后有15趟列车晚点到达成都东站，总人数约8160人。”时针拨回3小时前，成都市智慧蓉城交通运输城运分中心平台监测到列车晚点，及时启动应急预案，将晚点信息共享至成都轨道集团、公交集团和出租企业、出租车驾驶员车载终端。交通部门采取地铁延时收车、抽调公交应急运力、增派空载出租车（网约车）等措施做好接驳工作，到站旅客不到两个小时就疏散完毕。

　　作为国内首批启动智慧交通建设的城市之一，成都致力于让城市交通运行更“聪明”，不仅提升了城市通勤效率，也为春运、大型赛事等提供了更好的服务保障。

　　“通过打通后台数据，平台能够实时监测全市交通运行态势，智能评估运能，形成监测、预警、处置、反馈全流程工作闭环。”成都市交通运输局信息中心相关人员王大江说。

　　据了解，成都市智慧交通体系融合民航、铁路、城市交通、道路交通等15大类综合交通全行业数据，日均新增数据6亿条，并向100余家单位共享，推动数据资源“一网通享”。同时，不断加强数据全生命周期治理，形成具有城市特色的数字体征指标体系、交通运行体检表，实现交通运行“一网统管”。

　　装有感应系统的路灯，能自动调节亮度，实用又低碳；桥梁上安装了监测系统，一旦数据异常就会自动报警；居民的大件垃圾不再“搬运难”，可“一键上门收件”……这些变化让城市更“聪明”，也让群众生活更便利。

　　不仅是智慧交通，作为一座常住人口超2100万的超大城市，成都积极推进智慧蓉城建设，从内到外提升社会治理能力。

　　打开“高新通”小程序，提交相关资料……重庆一家科技公司项目主管李先生，在出差路上就申办了在成都的科研补助项目。不久前，成都高新区科技创新局企业培育处工作人员曾专门来电指导办理。“通过‘天府蓉易办’‘高新通’等平台在线就能提交申请，不用两地来回跑了。”李先生说。

　　近年来，成都加快推进三级智慧蓉城运行中心和市级部门分中心一体化实战化运行，25个市级部门牵头建设120个应用场景并接入市级智慧蓉城运行中心平台，有关县（市、区）开发了109个特色应用场景，服务日常城市管理。

　　越发完善的公共服务网络让群众生活更加便利。目前，四川省、市、县三级政务服务中心共设立了200多个“川渝通办”窗口，为企业设立登记、公积金提取、医保社保转移接续等高频业务提供异地办理服务。

　　《 人民日报 》（ 2024年04月29日 11 版）

source http://finance.people.com.cn/n1/2024/0429/c1004-40226070.html

推动城乡融合和区域协调发展（继续巩固和增强经济回升向好态势·两会之后看落实⑧）

习近平总书记强调：“只有实现了城乡、区域协调发展，国内大循环的空间才能更广阔、成色才能更足。”

《政府工作报告》提出，推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局。

各地区各部门深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，坚定信心，奋发有为，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局。

加强“硬联通”“软衔接”“深融合”，为高质量发展提供有力支撑

3月20日，习近平总书记在主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会时指出：“加强现代化交通基础设施体系建设”“提升区域协同发展水平”“要坚持城乡融合发展，扎实推进乡村全面振兴”。

《政府工作报告》提出，充分发挥各地区比较优势，按照主体功能定位，积极融入和服务构建新发展格局。

各地区各部门协同发力，多措并举，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强发展的平衡性协调性，为推动高质量发展注入强劲动能。

加快设施“硬联通”。

3月15日，随着跨中钢梁段顺利吊装就位，沪渝蓉高铁天门汉北河铁路特大桥顺利合龙。这条高铁建成后，将串联起长三角城市群、长江中游城市群和成渝地区双城经济圈，对构建长江综合交通运输体系及推进长江经济带发展具有重要意义。

区域间产业协同、人员往来、要素流动，离不开高铁、公路等基础设施“硬”支撑。江苏积极推动沿江沿海港口更好融入长三角世界级港口群，服务上海国际航运中心建设；山东、河南深化毗邻地区交流合作，加快推进京雄商高铁鲁豫段建设；“轨道上的长三角”将于2025年基本建成……

提升机制“软衔接”。

每天清晨，都有一辆“定制快巴”从河北廊坊市区准时出发，驶往北京国贸。“上车有座，换乘方便，异地通勤也能很高效。”乘客王帅成了“一小时环京通勤圈”的直接受益者。

一体化发展的最终目的，是为了保障和改善民生。各地区加快推进公共服务共建共享，不断破除制约协同发展的行政壁垒和体制机制障碍。

协同护生态。江西、湖北签订长江流域横向生态保护补偿协议，共同抓好大保护，协同推进大治理，每年各出资1亿元，共护一江碧水向东流。

协同优服务。交通通信、户籍出入境管理、就业社保，今年“川渝通办”新增39个便捷行动事项；共同发布中医药、交通、物流等领域110项“湾区标准”，以及工业消费品、农食产品、服务业领域15项“湾区认证”项目，粤港澳三地携手让民生实事加快落地。

增强城乡“深融合”。

走进山东鱼台县王鲁镇张庙村电商产业园，村公共服务站内快递包裹整齐码放。村民张庆丽扫码、提货，不到一分钟就取到快递，“不出村就能取包裹，现在网购可方便了。”服务站旁的济宁醉鲜互联网有限公司里，快递单打印机响个不停，鲫鱼、莲藕等本土生鲜产品被装进一个个快递箱运往城里，公司农产品日订单量超过300单。

农产品进城、工业品下乡，城乡融合发展不断拓展国内大循环的新空间。“农村是重要的消费市场和要素市场，要采取多元化路径和组合式政策工具，充分发挥扩大农村内需对于畅通城乡经济循环的重要作用。”中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯说。

数据显示，一季度，我国乡村消费品零售额同比增长5.2%，增速高于城镇0.6个百分点。商务部有关负责人表示，将深入实施县域商业三年行动，加快补齐乡村商业短板，构建设施完善、双向顺畅的农村流通网络，持续释放农村的消费潜力。

以城带乡、以工促农，让城乡共谱融合发展“协奏曲”

我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。

习近平总书记强调：“要坚持城乡融合发展，扎实推进乡村全面振兴。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，推动城乡之间公共资源均衡配置和生产要素自由流动，推动城市基础设施和公共服务向农村延伸。”

《政府工作报告》提出，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来。各地区各部门抓紧以城带乡、以工促农，促进城乡融合发展。

稳步提高新型城镇化质量。

“按照这种制度办理居住证，材料简单，即来即办，太方便了！”拿到江西省首张通过告知承诺制办理的居住证，外地务工人员徐女士为这一举措点赞。办妥了居住证，她不仅可以在当地参加社会保险，子女也可以在当地接受义务教育。

新型城镇化，以人为核心，以提高质量为导向。国家发展和改革委员会主任郑栅洁日前表示，今年将加快农业转移人口市民化，全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求，放开放宽除个别超大城市外的落户限制。重点要解决好农业转移人口的子女教育、住房保障、社会保险等问题，推动常住人口基本公共服务均等化。

让农村具备现代化生产生活条件。

村道干净平整、休闲广场宽敞整洁，村庄外围专门划定了禽畜集中养殖区域，看着村子面貌焕然一新，广西南宁市邕宁区那灶坡村村民刘运雄感慨：“现在的日子真舒心。”

《政府工作报告》提出，深入实施乡村建设行动，大力改善农村水电路气信等基础设施和公共服务。

各地区各部门聚焦农村居民急难愁盼问题，推动基础设施建设、公共资源配置增量不断向农村倾斜。2024年国民经济和社会发展计划的主要任务明确，加强农村充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设；2025年底，力争90%以上的县市基本建成紧密型县域医共体；到2035年基本建成安全可靠、智能开放的现代化农村电网……持续改善乡村生产生活设施，让农民就地过上现代文明生活。

发挥自身优势，加快转型升级，让区域协调发展“一盘棋”越走越活

今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调：“党的十八大以来，我们实施了一系列区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等，为构建新发展格局、推动高质量发展发挥了重要支撑作用。”

各地区各部门深入实施一系列重大战略，一个个增长极、动力源、发展带充分发挥自身优势，加快转型升级，积极融入国家区域协调发展大局中。

更好发挥动力源引领作用。

《政府工作报告》提出，支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势地区更好发挥高质量发展动力源作用。

在京津冀，协同发展故事持续更新。

3月26日，雄安新区新建片区第一家新华书店正式对外营业；3月27日，地标性建筑——中国中化大厦项目主体结构顺利封顶……春日里的雄安新区，一天一个变化。

日前，北京发布50项高质量发展重点任务，携手津冀建立“龙头企业+产业基金+项目”的产业发展模式，推动三地联动构建创新链、产业链、供应链。

在长三角，加速奔跑成为标配姿势。

“忙不过来！”今年前3个月，安徽合力股份有限公司总经理周峻已带队参加了多场国际物流展会，展示氢能和锂电叉车等新产品。前两月，公司的外贸额同比增长超过40%。

合力股份所在的合肥市提出：今年，地区生产总值增长6%左右，国家高新技术企业突破万户、新能源汽车产量突破120万辆……

在大湾区，国际科创中心建设步伐稳健。

伶仃洋畔，港资企业鸿利达集团中山工厂，自主移动机器人在厂区内沿着规划路线有条不紊地运行。受惠于粤港澳创新协同、资源共享，这座工厂实现从上料、零件加工到物流全流程无人化生产。

汇聚粤港澳三地优势着力突破重点领域关键核心技术，大湾区正带动科技创新和产业协同发展。

促进区域板块优势互补、携手共进。

《政府工作报告》提出，深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化等战略，提升东北和中西部地区承接产业转移能力。

作为江西对接粤港澳大湾区的“桥头堡”，赣州加快设施建设、产业转移、市场融通、资源共享。“老区+湾区”深度合作，为老区高质量发展提供新引擎。

“协调发展要‘握指成拳’，通过功能互补实现效能倍增，增强发展后劲。”中国人民大学农业与农村发展学院教授程国强说。

放眼全国，在西部，黔、桂、川、渝等多省份将共建西部陆海新通道列为今年重点工作，一体打造大通道、大枢纽、大口岸、大物流、大平台；在东北，辽、吉、黑奋力扛起维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的重要使命；在中部，河南、山西深度参与黄河流域生态保护，湖北、湖南、江西积极推动产业绿色低碳转型……

“我们将以区域重大战略实施为牵引，着力优化四大板块发展，在推动高质量发展中解决不平衡问题，奋力推进区域协调发展不断取得新成效。”国家发展和改革委员会有关负责人表示。

奋进正当时。扎实推进城乡融合和区域协调发展，不断开辟中国经济发展的广阔新空间，让高质量发展的动力更加强劲。

《 人民日报 》（ 2024年04月29日 01 版）

相关新闻：

持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长（继续巩固和增强经济回升向好态势·两会之后看落实①）

统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革（继续巩固和增强经济回升向好态势·两会之后看落实②）

扎实推进乡村全面振兴（继续巩固和增强经济回升向好态势·两会之后看落实③）

激发各类经营主体的内生动力和创新活力（继续巩固和增强经济回升向好态势·两会之后看落实④）

因地制宜发展新质生产力（继续巩固和增强经济回升向好态势·两会之后看落实⑤）

以更大的决心和力度深化改革开放（继续巩固和增强经济回升向好态势·两会之后看落实⑥）

厚植高质量发展的绿色底色（继续巩固和增强经济回升向好态势·两会之后看落实⑦）

source http://finance.people.com.cn/n1/2024/0429/c1004-40226018.html

北京设备和消费品以旧换新方案出炉

　　新华社北京4月28日电（记者陈旭）北京市政府28日发布《北京市积极推动设备更新和消费品以旧换新行动方案》，将对北京市基础设施、公共安全和公共服务、产业发展等领域开展设备更新，促进汽车、家电等耐用消费品以旧换新，提升城市运行水平，满足居民日益增长的美好生活需要。

　　北京市发展改革委副主任来现余介绍，经过改革开放以来40多年的发展，北京市积累了丰富的机器设备，早于全国进入存量资产更新换代高峰期，同时耐用消费品保有量很大。据估算，截至2023年居民家用电器保有量在5000万台以上，各类机动车保有量约760万辆，蕴含着很大的更新换代需求。

　　行动方案突出标准牵引、分类推进、精准科学、普惠易得的基本原则，包括基础设施、公共安全和公共服务、产业发展、消费品以旧换新、循环利用、保障措施共六个方面、23项具体举措。

　　北京市商务局副局长赵卫东介绍，执行国家汽车以旧换新政策，支持汽车报废更新，最高可获1万元补贴。聚焦家电换“智”、家居“焕新”，重点支持26类绿色智能商品，对“促新”“换旧”双环节给予补贴，消费者购买新品时，可享受新品价格10%、单件商品最高1000元的优惠补贴。交售指定旧机时，可在企业的回收价基础上，再享受额外补贴。

　　北京市城市管理委副主任李如刚介绍，将加快推进市政基础设施设备更新，推进既有充电场站、高速公路服务区充电站升级改造，鼓励企业采用柔性充电等技术建设大功率超快充站，力争到2024年实现单个高速公路服务区总充电功率不低于600千瓦。

source http://finance.people.com.cn/n1/2024/0428/c1004-40225982.html

规上工业企业利润持续恢复

国家统计局4月27日发布数据显示，一季度，全国规模以上工业企业实现利润总额15055.3亿元，同比增长4.3%，由上年全年下降2.3%转为正增长。分季度看，规上工业企业利润连续3个季度增长，延续恢复态势。

市场需求逐步改善，新动能加快成长，带动企业营收继续恢复。一季度，规上工业企业营业收入同比增长2.3%，增速比上年全年加快1.2个百分点。国家统计局工业司统计师于卫宁表示，当季营收连续3个季度增长，为企业盈利持续恢复创造有利条件。

近七成行业利润实现增长。一季度，在41个工业大类行业中，有28个行业利润同比增长，占68.3%，比上年全年扩大2.4个百分点。分门类看，制造业利润由上年全年下降2.0%转为增长7.9%；采矿业利润下降18.5%，降幅比上年全年收窄1.2个百分点；电力热力燃气及水生产和供应业利润增长40.0%，保持快速增长态势。

于卫宁表示，高技术制造业引领工业利润增长。新质生产力培育壮大，发展新优势加快塑造，高技术制造业利润实现较快增长。一季度，高技术制造业利润由上年全年下降8.3%转为同比增长29.1%，增速比规上工业平均水平高24.8个百分点。

实体经济不断巩固增强，新型工业化深入推进，装备制造业利润增长明显加快。一季度，装备制造业利润同比增长18.0%，增速比上年全年加快13.9个百分点，拉动规上工业利润增长4.9个百分点，是贡献最大的行业板块，发挥了“压舱石”作用。分行业看，电子、汽车行业利润分别增长82.5%、32.0%，是拉动规上工业利润增长最多的制造行业；铁路船舶航空航天运输设备、通用设备、金属制品行业利润分别增长45.8%、7.9%、6.7%。

随着扩内需促消费政策深入实施，消费需求不断释放，叠加春节假期有力带动，消费品制造业利润保持平稳较快增长。一季度，消费品制造业利润由上年全年下降1.1%转为同比增长10.9%，当季利润连续3个季度保持两位数增长，有力支撑规上工业利润回升向好。分行业看，在13个消费品制造大类行业中，有12个行业利润实现增长，比上年全年增加4个行业。

总体来看，一季度规上工业企业利润保持增长态势，但也要看到，企业利润恢复仍不平衡，工业企业效益恢复基础仍不牢固。于卫宁表示，下阶段，要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实好大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施，加快建设现代化产业体系，着力扩大国内需求，持续提振各类经营主体信心，加力巩固工业经济恢复基础，推动工业经济持续回升向好。（记者熊丽）

source http://finance.people.com.cn/n1/2024/0428/c1004-40225532.html

厚植高质量发展的绿色底色（继续巩固和增强经济回升向好态势·两会之后看落实⑦）

　　今年全国两会期间，习近平总书记在看望参加政协会议的民革、科技界、环境资源界委员时强调：“夯实高质量发展的生态基础”“推动经济社会发展绿色化、低碳化，加强资源节约集约循环利用，拓展生态产品价值实现路径，积极稳妥推进碳达峰碳中和，为高质量发展注入新动能、塑造新优势”。

　　锚定目标，砥砺前行。各地区各部门深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，厚植高质量发展的绿色底色，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

　　坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快发展方式绿色转型

　　习近平总书记指出：“把绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程各方面。”

　　3月27日，中国人民银行、生态环境部等7部门联合印发《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》，明确推进全国碳排放权交易市场建设，逐步扩大适合我国碳市场发展的交易主体范围。

　　作为强制碳市场的全国碳排放权交易市场2021年7月启动上线交易以来，年覆盖二氧化碳排放量超过50亿吨，履约完成率超过99%。全国温室气体自愿减排交易市场今年初启动以来，运行总体平稳。自愿碳市场与强制碳市场“双轮驱动”、互联互通，充分发挥市场机制作用，助力实现碳达峰碳中和目标。

　　“启动全国温室气体自愿减排交易市场，标志着我国完整的碳交易市场体系初步形成。”生态环境部部长黄润秋表示。

　　绿色低碳发展，步伐坚实有力。

　　青海省西宁经济技术开发区南川工业园区天合光能青海大基地，一块块光伏板整齐排列在标准化车间的屋顶。园区大街两边，多家光伏企业一字排开，生产光伏组件原料的上游企业顺着大街，便可把多晶硅、单晶硅等产品送到下游客户。

　　近年来，我国发展“含绿量”显著增加，绿色日益成为高质量发展的鲜明底色。建成全球最大、最完整和最具竞争力的清洁能源产业链，可再生能源装机规模突破15亿千瓦，历史性超过煤电装机；新能源汽车产销量连续9年位居全球第一，全球一半以上新能源汽车行驶在中国；与2012年相比，2023年我国煤炭消费比重下降13.2个百分点，非化石能源消费比重提高8.8个百分点，单位国内生产总值（GDP）能耗下降26.8%，单位GDP二氧化碳排放下降超35%……

　　坚定不移走生态优先、绿色发展之路，万里河山更加多姿多彩。

　　江苏省南京市，秦淮区月牙湖社区居民邹梦青和家人沿着月牙湖边的绿道游玩，“湖水越来越干净，瞅着心里就高兴。”南京市水务局局长程军介绍，今年将落实103个水环境治理项目，实施18条河道水环境整治行动，推动河湖水质持续向好。

　　天更蓝了，中国成为全球改善空气质量速度最快的国家。2023年，全国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度为30微克/立方米，优于年度目标。

　　水更清了，全国水环境质量发生转折性变化。2023年，全国地表水水质优良（Ⅰ—Ⅲ类）断面比例达89.4%，同比提升1.5个百分点。

　　地更绿了，中国成为全球森林资源增长最多最快和人工造林面积最大的国家。新时代以来，全国森林覆盖率提升2.39个百分点，达到24.02%。

　　“绿水青山就是金山银山，改善生态环境就是发展生产力。”正确处理高质量发展和高水平保护的关系，我国不断塑造发展的新动能和新优势，持续增强发展的潜力和后劲。

　　持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高品质生态环境支撑高质量发展

　　习近平总书记指出：“要深入打好污染防治攻坚战，集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题，让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善。”

　　今年的《政府工作报告》提出：“推动生态环境综合治理。”

　　良好生态环境是最普惠的民生福祉。各地区各部门持续深入打好污染防治攻坚战，以高品质生态环境支撑高质量发展、创造高品质生活。

　　向着蓝天白云、繁星闪烁的目标，深入推进蓝天保卫战——

　　山西省太原市清徐县，晋煤物流铁路改扩建项目配套工程施工现场，机器轰鸣、火花闪烁。这个项目推动附近3家焦化企业将运输方式从公路转为铁路，降低物流成本、减少污染排放。“项目预计今年10月投用，年运输能力将达到2200万吨，实现‘煤不露天、焦不落地’的清洁运输目标。”山西晋煤铁路物流有限公司董事长姚辉介绍。

　　今年，焦化、水泥行业超低排放改造全面展开。“焦化、水泥行业都是大气污染防治重点行业。两个行业实施超低排放改造，将促进空气质量持续改善。”生态环境部大气环境司有关负责人表示。

　　大气污染防治行动计划、打赢蓝天保卫战三年行动计划、空气质量持续改善行动计划接续实施。北方地区完成农村散煤治理3700万户左右，减少散煤消费量7000多万吨。全国10.3亿千瓦煤电机组完成超低排放改造。淘汰老旧及高排放机动车超过3000万辆。

　　向着水清岸绿、鱼翔浅底的目标，深入推进碧水保卫战——

　　江西省鹰潭市信江新区虎岭公园，虎岭湖碧波荡漾。“以前这里就是一个臭水沟，现在水清岸绿，环境多美啊。”信江新区虎岭村村民刘峰说。清沟、清塘、清污，一系列环境整治工程，让虎岭湖变成一湖碧波。“今年，我们将在保护水资源、修复水生态等方面持续发力，推动城市水体治理长治久清。”鹰潭市生态环境局水生态环境科科长蒋田田说。

　　长江保护修复攻坚战、黄河生态保护治理攻坚战等深入实施，碧水保卫战晒出亮眼成绩单。全面开展入河排污口排查整治工作，全国累计排查出入河排污口25万余个。地级及以上城市黑臭水体基本消除。

　　向着吃得放心、住得安心的目标，深入推进净土保卫战——

　　一大早，江苏省苏州市枫桥街道富康新村垃圾收集点，居民倪建中带着分类好的垃圾来投放：“垃圾定时定点投放，不像以前在楼道口堆着，小区环境越来越好了。”苏州市实施生活垃圾分类管理条例3年多来，基本建成投、收、运、处全过程管理体系。“我们将继续推动垃圾分类精细化管理，让群众在践行新风尚中有更多获得感。”苏州市城市管理局局长杨青松说。

　　土壤污染源头防控行动、农业农村污染治理攻坚战等稳步推进，土壤污染防治取得重要进展。全国约1/3的行政村深入实施环境整治，全面禁止洋垃圾入境，累计减少固体废物进口约1亿吨。

　　1月发布的《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》，明确“持续深入推进污染防治攻坚”等目标任务。生态环境部有关负责人表示，2024年突出精准、科学、依法治污，深入推进环境污染防治。

　　着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，完善生态产品价值实现机制

　　习近平总书记强调：“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”

　　今年的《政府工作报告》提出：“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强生态环境分区管控”“完善生态产品价值实现机制，健全生态保护补偿制度”。

　　各地区各部门着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，同时建立健全生态产品价值实现机制，探索推广绿水青山转化为金山银山的路径。

　　系统治理，推进重点生态工程建设。

　　内蒙古自治区阿拉善左旗头道沙子飞播造林区，花棒、沙拐枣随风摇曳，郁郁葱葱。护林员阿拉腾图格正骑着摩托车巡查。“过去，这里土地沙化严重。通过飞播造林，植被多了，风沙也变小了。”阿拉腾图格说。

　　开春以来，“三北”工程攻坚战场由华北向西北、东北渐次拉开。“目前已开工项目40个，完成造林种草2000多万亩。”国家林草局生态保护修复司司长张炜说，各地区统筹实施护山改田、节水保湖、造林增草、治沙用沙等一批标志性综合工程，推动防沙治沙从“单要素”治理向“全要素”治理转变。

　　分区管控，为发展建立“绿色标尺”。

　　日前，湖南省湘潭市天易经济开发区通过了湖南金铠新材料科技有限公司的入园审批。“没想到这么快就完成了审批。”公司相关负责人说，湘潭市生态环境局湘潭县分局提前介入指导，比对生态环境分区管控要求，15天就完成了审批批复。

　　生态环境分区管控，就是以保障生态功能和改善环境质量为目标，实施分区域差异化精准管控的环境管理制度。截至今年3月底，我国已划定生态环境管控单元44604个，为发展“明底线”“划边框”。生态环境部环境影响评价与排放管理司有关负责人表示，生态环境部将进一步完善全域覆盖的生态环境分区管控制度体系，促进生态环境持续改善。

　　绿富同兴，源源不断释放生态红利。

　　装袋、灭菌、码袋……黑龙江省大兴安岭地区新林区翠岗林场，职工魏巍正在食用菌生产车间忙碌。“林场停伐了，我收入却没少。到了秋天，我还会来这里卷茶球，每天能挣上百元，日子越来越有奔头。”魏巍说。

　　“目前，我们已开发出有机干菜、野生花茶、食用菌等产品，实现年销售额60余万元，林场增收10余万元。”翠岗林场党委副书记王旭东说。作为国家重点生态功能区，大兴安岭地区立足生态环境禀赋优势，全力推动生态产业化、产业生态化。

　　当前，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。“建设人与自然和谐共生的美丽中国，还需要付出长期艰苦的努力。”生态环境部环境规划院名誉院长、中国工程院院士王金南表示。

　　坚持以习近平生态文明思想为根本遵循和行动指南，保持加强生态文明建设的战略定力，全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化，万里河山将越发多姿多彩，绿水青山将永续造福人民、泽被子孙。

　　《 人民日报 》（ 2024年04月28日 02 版）

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source http://finance.people.com.cn/n1/2024/0428/c1004-40225290.html

中西部吸引外资大有可为

当前，我国中西部地区在人口、劳动力和市场规模等方面的比较优势逐步凸显，对外商投资的磁场效应不断显现，引进外资参与项目建设的成效明显。近日召开的新时代推动西部大开发座谈会强调，要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平。国务院办公厅前不久印发的《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》也提出，中西部地区外商投资优势产业目录加大对基础制造、适用技术、民生消费等领域的支持力度；在中西部和东北地区规划整合重点开发区，与东部地区结对开展外商投资产业转移合作，建立健全项目推介、干部交流、收益共享的机制和实施细则。

随着中西部各省份稳步推进制度型开放和营商环境改善，中西部地区吸引外资将大有可为。

超大规模市场、健全高效的产业链供应链、持续提升的营商环境和创新业态……我国在经济社会发展过程中的优势在新一轮全球产业链重塑过程中日益凸显。数据显示，2020年至2023年，我国吸引外资规模连续4年保持在1万亿元以上。

值得注意的是，中西部地区吸引外资能力在大幅提升。比如，新疆、山西等7个中西部省份实际利用外资均实现两位数增长，而四川作为西部地区代表性省份之一，2023年外商直接投资额达到245.2亿元人民币，超过了不少东部沿海省份。中西部地区保持旺盛的外资吸引力，其主要原因是我国在高质量共建“一带一路”中积极建设西部陆海新通道和中欧班列，降低了中西部承接东部加工贸易转移的物流成本，带动了中西部地区实体经济利用外资和进出口的增长。

长远来看，外商投资是推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量，是发展新质生产力的有力支撑。这直接体现在创造就业机会、提高当地居民生活水平，促进技术转移、助力本地企业发展和提升产业链水平，以及推动产业结构调整、增加出口收入和提高竞争力等方面。未来，中西部地区要更好地吸引外资应从多角度入手。

优化营商环境是根本。要完善中西部地区服务型政府建设，优化公平竞争环境，提高行政执法科学化水平，及时纠正不规范的行政执法行为，做好外商投资企业服务；抓紧出台政府采购本国产品的相关标准，在政府采购中对内外资企业生产的符合标准的产品一视同仁，推动相关政策落实落地生效，破除地方保护、所有制歧视等问题。

拓宽投资空间是前提。目前看，国内国际经济运行延续恢复态势，在新能源、新材料、新业态方面呈现多元发展空间。在国家层面，要抓紧出台新版外资准入负面清单，继续减少外资准入限制，支持更多符合条件的外资机构开展银行保险、债券基金等领域业务；在行业层面，切实降低门槛和限制，扩大跨境市场准入范围，努力提高外商投资自由化水平，中西部地区可在医疗、增值电信等外资企业关心的领域积极开展准入试点探索。

加快要素流动是重点。在生产力发展过程中会不断出现新的要素。在总体原则上，要重点畅通创新要素流动，促进内外资企业创新合作。在空间上，要促进数据跨境流动，加快外资企业研发、生产、销售等数据跨境安全有序传输。深化中西部地区与东部沿海发达地区的内部合作，加快制定粤港澳大湾区数据转移标准，以大湾区内数据流动带动中西部地区要素相机流动。

深化产业链招商是关键。产业链招商的根本在于寻找利益关联，谋求共同发展，形成倍增效应。对于中西部地区来说，应结合区域要素禀赋和比较优势，围绕重点产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品进行生产，抓住优势产业链、产品链中的补缺环节重点招商。

source http://finance.people.com.cn/n1/2024/0427/c1004-40225115.html