数读中国｜四个维度看商务运行一季度稳健开局

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积极支持生物经济发展（财经眼·财税金融助力发展新质生产力）

图为远泰生物研发人员在无尘车间内进行细胞分析。 　　远泰生物供图 　　资料来源：《政府工作报告》等

　　今年的《政府工作报告》提出，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。生物制造是利用生物组织或生物体（酶、微生物细胞等）进行物质加工，生产相关产品的先进工业模式。作为生物经济的重点发展方向，生物制造是培育新质生产力的重要手段之一。财税金融政策如何在生物制造行业的基础研究、成果转化、应用落地等方面加大支持力度，助力加快发展新质生产力，记者在全国多地进行采访。

　　税费优惠助力医药基础研究

　　位于湖南湘江新区的湖南远泰生物技术有限公司细胞药物中试防尘车间内，科研人员有条不紊地从淋巴瘤患者的血液样本中分离出T细胞，而后将靶向CD19抗原的嵌合抗原受体慢病毒传导至T细胞，经过一系列复杂步骤，最终成功制备出一批CAR—T细胞。

　　在无菌空间里，这批CAR—T细胞将被培养增殖一段时间，之后被输回患者体内，用于精准杀伤肿瘤细胞。

　　远泰生物专注于研发的，正是目前生物医药领域极具潜力的细胞治疗产品。细胞治疗是指采用生物工程的方法获取具有特定功能的细胞，并通过体外扩增、特殊培养等处理，使这些细胞具有增强免疫、杀死病原体和肿瘤细胞等功能，从而达到治疗某种疾病的目的。

　　2001年成立以来，远泰生物加快对特异性抗体药物和基于抗体的细胞药物的科研攻关，围绕抗体、免疫细胞工程化及免疫细胞药物研发等领域，开展大量基础研究，不断取得科技突破。去年，企业委托湖南师范大学在病毒抗体快速检测技术等方面开展研究，投入基础研究资金200万元，解决了公司免疫细胞工程化过程中面临的病毒制备以及细胞来源等难题。

　　“与传统化学药物相比，细胞治疗产品具有技术迭代快、创新潜力大等特点，因此研发这类产品对公司的基础研究能力要求非常高，持续的研发投入必不可少，企业常常面临资金压力。”湖南远泰生物技术有限公司常务副总经理李乐说，可喜的是，政府部门相继出台了一系列政策，让包括基础研究在内的企业科技创新全生命周期都能享受到税收优惠。

　　2022年9月，财政部和国家税务总局发布了《关于企业投入基础研究税收优惠政策的公告》，鼓励企业与科研机构合作开展基础研究。“根据公告，远泰生物去年的200万元基础研究支出，在计算应纳税所得额时可按实际发生额在税前扣除，并可按100%的比例在税前加计扣除。同时，该公司还是高新技术企业，享受15%的企业所得税税率，这两项政策优惠能为公司减免税款50万元。”湖南湘江新区税务局第二税务所一级行政执法员周熠说。

　　远泰生物财务负责人廖佳丽介绍，不仅是基础研究，公司投入的所有研发费用，都能享受税收优惠政策。包括基础研究在内，该公司2023年度享受研发费用加计扣除额达910万元，为公司减免了企业所得税136.5万元。此外，公司还享受到先进制造业企业增值税加计抵减优惠近10万元。这些税收优惠政策叠加，进一步降低了研发成本，缓解了公司的资金压力。

　　大力发展生物经济，是顺应全球生物技术加速演进趋势、实现高水平科技自立自强的必然选择。李乐介绍，远泰生物将不断加强原创性、引领性基础研究，打好关键核心技术攻坚战。“我们将以税惠政策为支点，继续深化与高校院所的研发合作，面向心脑血管疾病、肿瘤、呼吸系统疾病、糖尿病等，开展抗体及细胞药物研发，推动更多基础研究成果转化应用。”

　　金融活水支持农田“减肥”增效

　　正值春耕时节，走进湖北江陵县中化农业生态科技（湖北）有限公司，车间内的3条生产线正在不停运转。根据不同农产品的需要，工人们在前端的生产环节中添加科学配比的大量元素、中微量元素和有机质等，经过自动造粒、筛分、包装等七八个步骤后，这些原料被制成化肥成品。

　　《“十四五”生物经济发展规划》（以下简称《规划》）提出，顺应“解决温饱”转向“营养多元”的新趋势，发展面向农业现代化的生物农业。重点围绕生物育种、生物肥料、生物饲料、生物农药等方向，推出一批新一代农业生物产品。

　　生物农业的优势已开始显现。“眼下正是一年中最忙的时候，我们每天要生产1700吨左右的新型肥料。”中化农业生态科技（湖北）有限公司总经理张平说，公司生产的新型肥料不仅有利于农作物根系吸收，提高肥料利用率，也可以解决土壤板结等问题，有助于改善土壤质量。

　　从选材配比到实验推广，一款生物质新型肥料的诞生并不容易。张平介绍：“我们的专家团队会根据不同地区的土壤情况，在新型化肥中添加不同的生物元素，再经过不断验证，配比出最适宜某个地区的生物质新型肥料。在农作物生长的过程中，还会根据不同农作物不同阶段的生长需求，不断研发和改进肥料。”

　　为了让农民更了解生物质新型肥料，江陵县专门建设了水稻实验示范田。“我们在示范田使用的都是生物质新型肥料，水稻产量很高，每1000平方米的土地施肥只需要新型化肥40公斤，肥料使用量下降。通过科学配方施肥，在水稻生长期我们不需要过多追肥。”江陵县农业技术推广中心副主任张文娟说，县里还会经常邀请农民前往示范田参观，让他们更了解使用新型肥料和科学施肥的好处。

　　金融活水精准支持生物制造企业。“我们将生产生物质新型肥料的企业作为授信支持的重点方向，对这些企业执行减费让利等相关政策，减免授信过程中的评估费、保险费等。”交通银行荆州分行主要负责人张剑说，该行充分运用中国人民银行科技创新再贷款为客户提供低息资金支持，已累计为中化农业生态科技（湖北）有限公司发放贷款9400万元，签发银票2.2亿元。

　　“下一步，我们将结合新肥料、新技术推广，争取新型肥料的财政补贴，依托科研、教学、推广等多方力量，建立肥料新产品示范展示平台。”江陵县农业农村局党组书记、局长何文平说。

　　政策合力促进创新成果转化

　　向工业尾气要热量、要蛋白，是北京首钢朗泽科技股份有限公司探索出的一条创新之路。

　　“细菌在发酵罐里生长繁殖，靠的就是不停‘吃’含碳尾气，并代谢出生物乙醇。”北京首钢朗泽科技股份有限公司副总经理巩刚伦说，企业自主研发的合成生物技术，可以将含有一氧化碳、二氧化碳的工业尾气直接转化为生物乙醇及新型饲料蛋白等高附加值产品。

　　通过公司现场一套微缩装置模型，巩刚伦向记者介绍了工业尾气变废为宝的过程：工业尾气通过管道进入转化装置，经过净化后进入发酵单元——6个20多米高的发酵罐，细菌就在这里“吃”掉尾气，20余秒就能转化出乙醇，经过蒸馏脱水提纯后即是乙醇成品。而提纯后剩余的发酵液再经分离、干燥，得到另一产品——饲料蛋白。整个过程可对尾气“吃干榨净”，没有二次污染物排放。

　　细菌培育只是这项技术的起点。巩刚伦说，最难的是规模放大过程中面临的不可控因素。换句话说，细菌在实验室的瓶瓶罐罐里可以表现得很好，但放大到几百立方米的工业级大罐里，如何保证其跟在实验室中一样性能稳定及精确控制，这才是难点。

　　多年来，首钢朗泽通过持续不断的科技创新，首先让菌种适应工业气体环境、提高发酵转化率和稳定性，在中试平台打通全系统工艺流程。2018年5月，全球首套钢铁工业尾气生物发酵制燃料乙醇项目正式投产，成功实现了气体连续发酵集成技术的产业化、规模化应用，完成了从“0”到“1”的突破。此后一批产业化项目在宁夏、贵州等地推广复制。目前，企业已投产运行4个项目，可年产21万吨乙醇、2.5万吨饲料蛋白。

　　《规划》明确，我国将统筹利用各级各类相关财政资金支持生物经济发展，加大对生物相关科技创新和产品服务的支持力度。“财政金融资源的支持对公司的成长壮大发挥了重要作用。”巩刚伦向记者一一细数：2016年以来，首钢朗泽经历了5轮融资，先后引入国内外多个重要股东；增值税留抵退税政策极大减轻了企业的资金压力；各级政府针对高新技术企业给予的各类财政补助累积下来也是不小的金额……

　　有了资金底气，首钢朗泽的创新脚步不停歇。“我们的项目在国内可应用可复制的领域非常多，包括钢铁冶金、石油炼化、电石化工等领域。公司目前储备的项目比较多，都在积极推进中。”巩刚伦说。

　　工业和信息化部表示，将聚焦生物制造、人工智能、数字技术、商业航天、内河船舶、低空经济等领域挖掘早期硬科技项目，引导金融资本、社会资本、产业资本接续投入；广东省表示，将统筹用好科技创新、先进制造业等专项资金，加大对生物制造前沿和颠覆性技术创新的支持力度……

　　“生物制造产业当前迎来了重要的发展机遇。合成生物学是一门复杂的学科，研究成果从实验室到工业应用，是一个漫长的过程，需要政、产、学、研、用等方面联合起来，打通各个链条的制约因素，让科技创新真正赋能产业发展。”清华大学合成与系统生物学中心主任陈国强表示。

　　《 人民日报 》（ 2024年04月22日 18 版）

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内蒙古兴安盟：“生态饭”带来“双提升”

　　 春风拂过岭上兴安，一排排新树在漫漫黄沙中身姿挺拔，一簇簇绿意在茫茫原野中向前延伸。4月15日，科尔沁沙地歼灭战在内蒙古兴安盟科右中旗“南三苏木”治理区如火如荼展开，现场人头攒动，机器轰鸣。

　　 中宣部作为兴安盟科右中旗的定点帮扶单位，自2015年8月开展帮扶以来，支持科右中旗持续走好“吃生态饭”的路子，组织协调各方力量参与科右中旗生态建设，全旗森林覆盖率和草原植被盖度实现“双提升”，成功创建成为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

　　 曾经，此地尽为黄沙所覆盖，草木难觅其迹。如今，这里绿意盎然，百鸟齐鸣。站在科右中旗高力板镇赛罕道卜嘎查的“蚂蚁森林”项目区内，护林员王全喜的目光在展板上移动，那些记录着荒漠化、沙丘蔓延、沙尘暴肆虐的照片，与背后顽强生长的沙棘、锦鸡儿形成鲜明对比，让他感慨万分。

　　 2018年，“蚂蚁森林”防沙治沙项目落户科右中旗，2万亩柠条、8500亩沙棘在全旗7个苏木镇、3个国有林场安了家。经过4年的管护与生长，栽植时只有40厘米长的柠条，如今已经长到了近2米。每天来巡林的王全喜成了这里从沙地变绿地的见证者。

　　 绿，一进再进；沙，一退再退。在科右中旗高力板镇呼和索格嘎查，多台挖掘机正在施工挖沟，载满柠条的拖拉机奏响春的乐章。

　　 “我家就住在附近，现在治沙条件比以前好多了，各种机械设备不仅节省了人力，还提高了成活率。希望有更多的人参与进来，共同治理好生态环境。”正在栽植柠条的呼和索格嘎查村民包玉格说，她在这里长大，深受沙害之苦，如今在家门口务工，不仅能为生活添加一份收入，更能为家乡的生态建设贡献力量。

　　 “我们优先选择项目区附近的农牧民务工，优先采购当地育苗户的优质苗木，实现生态效益、社会效益、经济效益的三效合一。”内蒙古森发林业开发（集团）有限公司副总裁李政泉介绍，该公司负责的项目涵盖科右中旗12个苏木乡镇，总计31000余亩，分4个项目部、10个施工班组全线推进，力争到5月末全线竣工。

　　 追青逐绿，层林揽梦。在兴安盟科右中旗高力板镇花道卜和沙木嘎嘎查治理区、巴彦淖尔苏木贵力斯台嘎查光伏治沙项目区、新佳木苏木浩力宝嘎查文冠果基地等三个治理现场，“枫榆同舟”同心林、中国公益组织科尔沁沙地治理基地、京蒙协作海淀援建防沙治碱基地等多个基地相继建成。

　　 （本报记者 高平 王潇 本报通讯员 刁博禹）

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世界首套！我国为月球绘制高清地质“写真集”

新华社北京4月21日电 题：世界首套！我国为月球绘制高清地质“写真集”

新华社记者张泉

月球从未如此清晰！4月21日零时，世界首套高精度月球地质图集在京正式发布。这套图集由我国科研团队绘制，主要基于嫦娥工程科学探测数据，比例尺为1:250万，是目前精度最高的全月地质“写真集”。

月球表面的陨石坑什么样？月球上有哪些岩石和矿产？月球经历过怎样的地质活动？在这套“写真集”里，都可以直观地看到。

我国科研团队绘制的全月地质图。（中国科学院地球化学研究所供图）

为什么要绘制这套“写真集”？

月球是离我们最近的星体，千百年来，人类从未停止过对月球的探索。随着美国阿波罗、苏联“月球”、中国“嫦娥”等探月活动的开展，人类对月球的认识水平前所未有地提升。

“月球地质图是月壳表层地质构造、岩浆活动、矿产分布等信息的综合表达，能够集中、直观地呈现人类对月球的观测、研究成果。”中国科学院地球化学研究所研究员刘建忠介绍，绘制月球地质图，能够帮助人们更好地认识月球，也能为月球科研与探测，乃至月球基地建设提供有力支撑。

长期以来，国际上使用的月球地质图，主要是基于美国阿波罗计划获取的数据和资料。随着当前国际上月球探测研究的加速发展，这些月球地质图已明显滞后。

“这些地质图中，精度较高的只有局部图，覆盖全月的只有1:500万的比例尺精度。”刘建忠说，这些月球地质图的绘制年代较早，人类近几十年来的最新研究成果并没有得到充分体现。

有鉴于此，2012年，中国月球探测工程首任首席科学家欧阳自远院士提出开展新的月球地质图编研的设想。

此后，来自中国科学院地球化学研究所、吉林大学、山东大学等多家单位的科研人员组成的编研团队“十余年磨一剑”，绘成了这套“写真集”。

我国科研团队绘制的月球构造纲要图。（中国科学院地球化学研究所供图）

“编制月球地质图，需要月球起源演化理论的指导，也离不开现实观测数据的支撑。”刘建忠说，编研团队始终将地质编图与综合研究紧密结合。

编研团队创造性地建立了“三宙六纪”的月球地质年代划分方案，建立了以内、外动力地质演化为主线的月球构造和岩石类型分类体系，构建了月球撞击盆地和盆地建造亚类的分类体系，搭建起月球地质图的“骨架”。

我国嫦娥工程科学探测数据则令月球地质图“血肉丰满”。“这些数据为我们区分月海与非月海区域、识别撞击坑物质、分析盆地构造等工作提供了支撑。”刘建忠说。

这套“写真集”精度如何？

得益于嫦娥工程科学探测数据的高精度，这套“写真集”的比例尺为1:250万，精度达到此前月球全月地质图的约2倍。

我国科研团队绘制的全月岩石类型分布图。（中国科学院地球化学研究所供图）

这套图集包含一幅月球全月地质图（主图）、一幅全月岩石类型分布图、一幅月球构造纲要图和30幅月球标准分幅地质图。

在主图上，可以看到全月12341个撞击坑、81个撞击盆地，辨别出17种岩石类型、14类构造。人类探测器着陆点、特殊高程点等一些特殊要素，在图集中也有显示。

“目前，该图集已集成至我国科学家搭建的数字月球云平台上，未来我们还将编制更高精度的月球地质图，服务于月球科学研究、科普教育以及我国月球探测工程。”刘建忠说。

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数读中国 | 互联网30年：从一根网线到网络强国

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因地制宜发展新质生产力（继续巩固和增强经济回升向好态势·两会之后看落实⑤）

今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调：“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”

从在地方考察时提出“新质生产力”这一重大概念，到中央经济工作会议上作出重要部署，到中央政治局集体学习进行系统阐述，再到今年全国两会进一步阐释发展新质生产力的方法论，习近平总书记以深邃的战略眼光和高度的理论自觉，深刻回答了“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”的重大问题。

各地区各部门深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，抢抓机遇、奋勇争先，立足自身实际，因地制宜发展新质生产力，扎实推进经济高质量发展。

新质生产力的特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力

习近平总书记指出：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。”

《政府工作报告》提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。

充分发挥创新主导作用，各地区各部门相继出台新举措，结合资源禀赋、产业基础、科研条件等实际情况，以科技创新推动产业创新，努力塑造发展新动能、新优势，展现出推动新质生产力加快发展的坚定决心。

安徽合肥市国仪量子技术（合肥）股份有限公司研发中心内，一派繁忙景象。“去年产品成交订单额超过5亿元，今年要继续加大技术研发力度，争取再创新高。”公司董事长贺羽信心满满。

北京海淀区中关村科学城，北京通用人工智能研究院的科研人员正加紧研发通用人工智能体，力争在相关研究领域迈出关键一步。

广东珠海市，南航和腾讯共同成立的航空安全与仿真研究实验室内，自主研发的“全动飞行模拟机视景系统”大幅提升训练效率，半天时间就能完成一座大型城市全景建模。

…………

各地区围绕新质生产力因地制宜制定的“线路图”，特色突出。

北京聚力建设国际科技创新中心，开辟量子、生命科学、6G等新领域新赛道；天津全力促进科技创新、产业焕新、城市更新，加快形成新质生产力；辽宁根据本地产业基础，着力做大做强航空装备、船舶与海工装备等12个优势产业集群；安徽计划加快建设量子信息、聚变能源、深空探测等科创高地……

中国科学院科技战略咨询研究院研究员万劲波表示，当前推动经济高质量发展，实现质的有效提升和量的合理增长，必须提高全要素生产率。科技创新能够促使生产力三要素发生深刻变化，带动经济与社会实现更高水平的发展。

传统产业因“新”而活，经济结构因“新”而进。新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。

开年以来，我国装备制造业、高技术制造业利润明显回升。数据显示，1至2月，装备制造业利润同比增长28.9%。高技术制造业利润增长27.9%，其中，智能消费设备行业利润增长1.13倍，锂离子电池行业利润增长66.3%。

“今年经济实现良好开局，尤其是供给端产业升级，新质生产力集聚的势头非常强劲。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长李雪松表示，从未来发展趋势来看，我国发展新质生产力潜能巨大，前景广阔。

新质生产力加快形成，为建设现代化产业体系注入强大动力

习近平总书记强调：“要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。”这为加快建设现代化产业体系指明了方向。

以科技创新推动产业创新，形成高质量发展新引擎。

4月3日，浙江湖州市的电池生产基地，中国第一条高能量密度半固态电池产线高效运转，每分钟就有16支动力电芯下线。

“动力电芯是动力电池的主要组成部分，电芯能量密度越高，意味着续航里程越长。”中国科学院物理研究所研究员李泓说。这里生产的半固态锂电池，正是由李泓团队研发，每公斤可以储存360瓦时的电能，远超普通电芯。

“我们正在抓紧研制全固态电池，通过材料、装备和工艺的持续创新，争取将能量密度提升到400瓦时/公斤以上。”李泓表示。

动力电池产业发展是一个缩影。近年来，我国产业科技创新能力显著增强。科技型企业迅速壮大，企业研发投入占全社会研发投入的比重连续多年超过75%。一大批新技术、新成果、新应用有力带动产业向中高端迈进。

锚定产业新质态形成产业新体系，塑造发展新动能。

轻点鼠标，输入不同进料量、温度、压力、催化剂数量等参数，就能将重油炼成液化气、汽油、柴油等不同类别的轻质油。这是记者在中韩（武汉）石油化工有限公司看到的生产场景。

“公司经过持续信息化和数字化改造，生产一线基本实现了智能化，两套大型催化裂化装置只需要不到100个工人，每月就能炼油18万吨，产能增加，效率提升。”该公司炼油二部党支部书记黄胜涛说。

目前，我国已建设万余家数字化车间和智能工厂，其中421个成为具有国际先进水平的国家级智能制造示范工厂，示范工厂的产品研发周期平均缩短26%，生产效率平均提升29%。

“广泛连接的网络基础设施、不断增强的算法和算力让海量数据传输、存储、处理、利用成为可能，这样数据就进入生产函数，通过与生产工具的高效结合，实现生产力的巨大跃迁。”中国科学院科技战略咨询研究院研究员王晓明说。

瞄准更多前沿领域布局，开辟未来新赛道。

冲咖啡机器人、钓鱼机器人、消防灭火机器人、轨道智能巡检机器人……走进河北唐山市高新区机器人展示体验中心，各类机器人令人大开眼界。机器人产业已成为唐山市的一张新名片，全市机器人行业2023年实现营业收入67亿元，同比增长17.5%。

近年来，我国人工智能技术快速发展，并逐渐催生了一系列新赛道、新产业。数据显示，我国人工智能核心产业规模不断增长，企业数量超过4400家。

从人形机器人到量子计算机，从脑机接口到6G网络设备，从未来制造到深海空天开发……今年以来，有关部门和地方相继出台支持未来产业发展的政策举措，更多面向前沿领域的新技术正加速开辟新赛道，积蓄发展新动能。

抓住关键环节，加快培育形成新质生产力

今年全国两会，习近平总书记三次到团组，三次谈及“新质生产力”，进一步阐释了发展新质生产力的方法论。

——牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，打好关键核心技术攻坚战，培育发展新质生产力的新动能。

一块屏撬动一个产业。3月27日，京东方投建的国内首条第8.6代AMOLED（有源矩阵有机发光二极体）生产线在四川成都市奠基。在龙头企业带动下，我国新型显示产业突破一系列关键核心技术，产业集群规模不断壮大。“今年，企业要加快推动显示技术与物联网技术、数字技术的融合，加大创新研发力度，推动行业高质量发展。”京东方科技集团股份有限公司董事长陈炎顺说。

科技创新是发展新质生产力的核心要素。科技部党组书记、部长阴和俊表示，培育发展新质生产力，必须抓好科技创新这个“源头活水”，坚持科技引领、创新驱动，不断开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。立足当下，着力攻克关键核心技术“卡脖子”难题，解决产业链供应链受制于人问题；面向未来，着力加速未来科技突破、构筑未来产业先发优势，下好发展新质生产力“先手棋”。

——全面深化改革，形成与新质生产力相适应的生产关系。

前不久，山东省科学院生物研究所马耀宏团队的15项技术成果，在山东知识产权运营中心专业服务团队的帮助下，以“专利包”作价入股的方式，走通了技术成果产业化路径。在山东，已有近400项知识产权成果以高价值“专利包”方式实现转化运用，孵化企业近50家，带动投资2.9亿元。

加快培育新质生产力，就要塑造与之相适应的生产关系。要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向新质生产力顺畅流动。

“我们将大力实施专利转化运用专项行动，梳理盘活高校、科研机构存量专利，推动一批高价值专利产业化，为塑造新型生产关系发挥重要作用。”国家知识产权局相关负责人表示。

——畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。

创新驱动本质上是人才驱动。加快形成新质生产力，需要充分调动和激发人的积极性主动性创造性，强化高素质人才培育，打造新型劳动者队伍。

走进广东格兰仕集团元器件装配车间创新工作室，各类自动化制造设备正在部署调试。“近年来，很多一线技能工人成长为研发、维护数智化设备的行家里手，车间里的‘现场创新’越来越多。”格兰仕集团劳模和工匠人才创新工作室负责人熊智康介绍。

万劲波表示，要进一步完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，不断激发各类人才的积极性主动性创造性，形成与新质生产力发展需求相适应的人才结构。

谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权。今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以科技创新引领现代化产业体系建设，加快形成更多新质生产力，必将为高质量发展提供有效支撑，为中国式现代化注入强劲动力。

（本报记者吴君、史自强参与采写）

《 人民日报 》（ 2024年04月20日 01 版）

相关新闻：

持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长（继续巩固和增强经济回升向好态势·两会之后看落实①）

统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革（继续巩固和增强经济回升向好态势·两会之后看落实②）

扎实推进乡村全面振兴（继续巩固和增强经济回升向好态势·两会之后看落实③）

激发各类经营主体的内生动力和创新活力（继续巩固和增强经济回升向好态势·两会之后看落实④）

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10部门发文进一步支持境外机构投资境内科技型企业

　　新华社北京4月19日电（记者谢希瑶、吴雨）商务部等10部门近日联合印发的《关于进一步支持境外机构投资境内科技型企业的若干政策措施》19日对外发布。

　　商务部财务司负责人表示，科技型企业面临广阔发展机遇，对更大力度、更多层次、更宽渠道融资支持的诉求也进一步上升。在此背景下，商务部会同相关部门作了专题研究和调研，针对行业企业诉求提出具体工作举措，形成了若干措施。

　　若干措施聚焦境外机构业务特点和境内科技型企业发展需求，提出优化管理服务、加大融资支持、加强交流合作、完善退出机制4方面16条具体措施。

　　优化管理服务方面，若干措施提出，依法高效审批合格境外机构投资者（QFII）及人民币合格境外机构投资者（RQFII）资格申请；支持境外机构通过合格境外有限合伙人（QFLP）方式投资境内科技型企业；对于境外机构在境内设立创业投资基金（企业），与内资创业投资基金（企业）享受同等待遇。

　　加大融资支持方面，若干措施提出，支持符合条件的境外机构在华发行人民币债券，并投入科技领域；全国推广跨境融资便利化试点，将初创期科技型企业纳入试点主体范围，鼓励符合条件的企业在额度内自主借用外债；支持境内银行与境外机构加强合作，规范探索“贷款+外部直投”等业务模式。

　　加强交流合作方面，若干措施提出，面向新一代信息技术、人工智能、量子科技、生物技术、新能源和未来能源、工业母机、航空及航天装备、电力装备、新材料、核心基础零部件和仪器仪表等领域和方向，设立母基金或专业化子基金；支持获境外机构投资的科技型企业，深化与相关国别的产业链合作。

　　完善退出机制方面，若干措施提出，依法合规加快符合条件的科技型企业境外上市备案；支持科技型企业赴香港上市；支持上市公司综合运用股份、定向可转债等多种支付工具，并购科技型企业，畅通并购退出渠道；修订《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，进一步放宽投资条件；稳步推进私募股权创投基金份额转让试点。

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