家门口的社区生鲜店多起来了（消费视窗·推动生活服务扩容提质）

　　社区生鲜是社区服务的重要组成部分，让社区居民方便快捷地买到生鲜，是提升民生福祉的重要内容。如今，百姓家门口的“菜篮子”社区生鲜门店越来越多了。社区生鲜市场需求怎样？如何实现持续健康发展？记者进行了探访。

　　方便实惠，家门口的“菜篮子”受到百姓欢迎

　　一大早，浙江杭州市上城区丁兰街道桃花湖社区居民吴银花从社区生鲜店走出来，手里拎着好几袋新鲜蔬菜：“以前我都要赶往较远的菜市场买菜，现在方便多了，出门抬抬腿就到了社区生鲜店，店里菜品很全，价格实惠，大家都爱来。”

　　“大黄鱼、皮皮虾、花蛤……”在丁兰街道勤丰社区，水产店店主姚德云正在介绍今日到货的新鲜水产，许多社区居民前来购买。

　　“近年来，我们积极推进家门口一站式‘菜篮子’项目建设，加速培育生鲜超市、社区菜店等，让更多新鲜优质的食材走进百姓厨房。”上城区丁兰街道办事处副主任何碧君说。

　　根据中国连锁经营协会调研报告，生鲜是指未经过深加工或现场加工成熟食的品类，一般需要保鲜、冷藏或者冷冻保存，包括水果、蔬菜、肉禽蛋、水产品及熟食凉菜等品类。

　　商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇认为，随着我国居民追求更高品质生活，人们对生鲜产品的新鲜度、安全性、便利性有了更高要求，社区生鲜市场呈现出多元化、个性化、品质化发展趋势。

　　在江西南昌市西湖区谊品生鲜兰宫路店，货品琳琅满目。“我们根据社区分布、人口疏密等标准选址设店，根据区域内人口结构特征进货，满足不同人群的购买需求。目前，在南昌已经开了40余家店。”江西省谊品弘科技有限公司外联部负责人李明刚说。

　　在四川成都市锦江区宏济新路，不到一平方公里的范围内就有4家社区生鲜店，每家人气都很旺。“大家图的就是方便，在家门口就能买齐不同菜品。”严中明是菜园地生鲜超市的负责人，开业一年多时间，他不断调整优化货架库存，从零食、调料、干杂，到水果、肉禽、活鱼，生鲜店里样样俱全，每天客流量超1000人次。

　　拓展服务业态，新业态、新模式、新技术不断涌现

　　2023年7月，商务部等13部门联合印发《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023—2025）》，提出“支持菜市场（菜店）标准化、智慧化改造，拓展服务业态，提升环境、卫生和质量，促进放心消费、惠民消费。”

　　上海财经大学数字经济系教授崔丽丽说，各地区各有关部门持续出台相关政策，相关企业和平台加快探索，我国社区生鲜市场创新多、亮点足，新业态、新模式、新技术不断涌现，以高质量供给引领和创造新需求。

　　标准化改造，改善消费环境。

　　吃过早饭，家住福建福州市鼓楼区鼓西街道梦山社区的林建国和老伴出门买菜。下楼左转，便来到达福丰荣生鲜市集。走到市集入口，一块硕大的荧蓝色屏幕立在左侧，菜品指导价、实时交易量等多项数据滚动显示。切肉、上秤、扫码付款，很快，林建国就买好了牛肉。

　　“市集改造升级后，居民们购物环境更好了。我们依托数字化系统，对每一次进货都及时录入系统，做到来源可追溯，确保生鲜产品安全健康。”市集经理林娟说。截至目前，福州市167个便民生活圈配建223个生鲜店（菜店），网点布局基本满足市民15分钟生活圈的需要。

　　发展“到家服务”，实现购销两旺。

　　早上9点，在黑龙江鸡西市虎林市曙光社区邮政小区，72岁的社区居民刘明贤在家门口与诚意购物商城的配送员进行菜品交接。“年纪大了，腿脚不利索了，跑老远买菜不方便。现在好了，买的果蔬能送货上门，帮了我大忙。”刘明贤说。

　　虎林市打造“虎林优选生活”平台，通过与域内超市、果业、粮油店等门店合作，采取“平台下单+就近门店配送到家”的模式，便利居民购买各类瓜果蔬菜、品牌生鲜和餐饮烘焙等产品，有效解决了老弱病残孕等人群出门购物的“烦恼”。

　　“我们为当地商贸企业提供线上线下一体化服务，通过运用大数据等先进技术，促进生鲜门店数字化转型升级，更精准满足社区居民消费需求，也提升了商家销量。”“虎林优选生活”平台负责人曹晴说。

　　线上线下融合，刷新消费体验。

　　“自从小区开通了小象超市，我做晚饭方便了许多。快下班前在美团APP下单，等到家时食材已送上门，一进屋就能动手做饭，省了不少时间。”家住杭州永潮街的90后彭雅说。

　　小象超市作为美团自营零售业务，通过在社区设立集存储、分拣、配送于一体的便民服务站，为社区居民提供生鲜食杂日用及配送服务，定位为“30分钟快送超市”。如今，从生鲜食品到日用百货，美团小象超市拥有近9000种商品，为社区居民提供了一站式购齐、即时送货上门的购物体验。目前，小象超市已在北京、杭州等多个城市社区布局站点，服务上千万消费者。

　　洪勇说，标准化、智慧化改造以及线上线下融合等新型商业模式，有力丰富了社区生鲜的供给内容和形式。通过搭建一体化的供应链体系，实现源头直供，减少中间环节，既能保证生鲜产品品质，也能降低价格，让更多居民受惠。

　　提高服务便利化、标准化、智慧化、品质化水平

　　各地社区生鲜业态快速发展，但也存在商业网点布局不均、供应链效率有待提升、损耗率难以控制等问题。推动社区生鲜高质量发展，要各方共同发力，科学优化布局，补齐设施短板，改善消费条件，丰富消费业态，创新消费场景，切实提高服务的便利化、标准化、智慧化、品质化水平。

　　强化政策引导和支持，加大用地用能等要素倾斜。

　　清早，一辆小型送货卡车缓缓地停在南昌市青山湖区京九社区一家生鲜店外，店主钟荣康赶忙起身，同工人一道将新鲜蔬菜等搬进店内。“门店所有证照办下来只用两天时间，社区还给予每平方米18元的月租金优惠。”钟荣康说。

　　专家建议，要结合城乡社区服务体系建设、城镇老旧小区改造等，加强统筹设计，明确社区生鲜业态规模、布局、业态结构和服务功能，与居民数量、消费习惯、经济水平等相适应。支持盘活分散的社区空间资源，因地制宜配齐相关生鲜消费场所，通过标准化改造提升服务品质。

　　加大商业模式创新，提高品牌建设和质量管理水平。

　　社区生鲜行业吸引不少线上经营主体参与经营。这些平台和企业不断探索适应新消费趋势的服务模式和营销策略。

　　拼多多“多多买菜”采取“线上下单+线下自提”的半预购模式，消费者每天23点前通过拼多多APP或微信“多多买菜”小程序下单，次日便可到最近的自提点取回商品。目前，“多多买菜”已覆盖30个省份，提货点开进全国70%的行政村，建成了触达乡村的高效农副产品流通网络。

　　叮咚买菜在北京、上海等20多个城市的社区开设近1000家前置仓服务站，形成集仓储、分拣、配送于一体的仓储点，通过线上下单、最快29分钟送达的方式，为周围3至5公里范围内的居民提供食材、食品配送服务，构成各地便民生活圈的重要组成部分。

　　专家认为，相关部门要进一步激发各类经营主体活力，在生鲜到店、前置仓、店仓一体化及社区团购等有效模式基础上，进一步促进模式创新和市场要素精准配置。要推广先进冷链技术和设施设备，加强供应链管理，实行超市化、连锁化经营。坚持发展与规范并重，推动平台企业为高质量发展服务，实现线上线下融合、店配宅配融合，健全管理制度，进一步改善消费体验，保障食品安全。

　　《 人民日报 》（ 2024年04月17日 19 版）

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以旧换新 激发市场新活力

朱慧卿作（新华社发）

4月14日，观众在海南省举办的第四届中国国际消费品博览会华为展台参观。 　　新华社记者 杨冠宇摄

　　日前，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《方案》），提出实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活。

　　根据《方案》要求，将重点更新哪些设备及消费品？要如何激发消费者以旧换新的积极性？换新后，旧物又该如何处理呢？

　　

　　换新换什么？

　　《方案》提到，实施设备更新行动，包括推进重点行业设备更新改造，加快建筑和市政基础设施领域设备更新，支持交通运输设备和老旧农业机械更新，提升教育文旅医疗设备水平等。根据《方案》提出的要求，到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。

　　绿色、高端、智能、安全成为设备更新升级的新方向。

　　今年初，山东统一陶瓷科技有限公司实施窑炉数字化车间升级项目，将智能传感器技术、智能集成技术融入生产环节，并引进节能设备和绿色能源技术。该公司相关负责人介绍，设备升级后，车间将在减少能源消耗的同时，提升生产效率，在市场竞争中占据更多优势。

　　江苏沙钢钢铁有限公司是一家冶金企业。当前，该公司的新产线正在加速建设中。

　　据介绍，传统热轧生产线一般长800米到1200米，但沙钢钢铁有限公司新安装的超薄带生产线长度仅50米，能减少95%燃料消耗，减少80%水耗，碳排放只有传统生产线的四分之一。“钢水流到轧线后，大概不到0.1秒就能够凝固，30秒就形成钢卷。”沙钢钢铁有限公司总经理施一新表示，超薄带生产线既节能又能提升产品质量，由其生产出的产品强度能达到1500兆帕。

　　中国信息通信研究院院长余晓晖认为，推动工业领域大规模设备更新，有利于拉动有效投资，促进技术的进步；同时也有利于推动先进产能比重的持续提升，促进产业提质升级，有助于加快培育形成发展新质生产力。

　　与百姓生活息息相关的市政基础设施设备也是《方案》提到的一项更新重点。

　　前不久，在安徽省合肥市蜀山区笔架山街道翠庭园社区九重锦园小区，7部老旧电梯完成了换新。

　　更换存在安全隐患的老旧电梯是许多小区居民的心愿，但此前，更新电梯面临着不少难题，比如资金困难、业主意见不统一等。为此，笔架山街道和翠庭园社区共同成立了协调小组，全程指导九重锦园小区业主委员会申请支取住宅专项维修资金；同时，还组织网格员上门收集居民诉求，并依托“周末议事厅”等平台，对存分歧的细节问题进行协商。最终，在多方共同努力下，该小区顺利完成老旧电梯换新，为更多地区开展电梯换新工作提供了可借鉴的经验。

　　消费品以旧换新是《方案》提出的另一大重点行动，包括汽车、家电产品以旧换新，以及家装消费品换新等。《方案》要求，到2027年，报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%。

　　在北京市朝阳区的一处汽车销售中心，记者见到了前来选购某品牌新能源汽车的王先生。“我家里现在用的是一辆燃油车，已经开了十几年。这次换车我在考虑换一辆油电混合动力的新能源车。”王先生说，现在，新能源汽车操作越来越智能，驾驶体验也很好，对自己来说很有吸引力。

　　数据显示，2023年，中国汽车保有量约3.4亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台，其中很多产品使用年限较长，有很大的潜在更新需求。对汽车、家电、家装市场而言，以旧换新将成为在存量中挖掘增量的有效举措。

　　“随着发展阶段变化，消费品存量更新换代需求正不断提升。”国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青认为，我国消费市场总体上正在由“增量时代”进入“增量和存量并重时代”。实施消费品以旧换新，有利于推动消费市场从“有没有”向“好不好”加快转变。“以旧换新不是简单的同类产品置换，而是更高端、更智能、更环保、更个性化的需求趋势。通过以旧换新支持居民消费转型升级，让节能、环保、智能的高质量产品进入居民生活，有利于改善百姓生活品质，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。”

　　都有啥优惠？

　　推动设备更新和消费品以旧换新，需要激发企业升级改造的意愿，并为消费者购买新产品提供更多实惠。《方案》提出多项政策安排，包括加大财政政策支持力度、完善税收支持政策、优化金融支持、加强要素保障、强化创新支撑等。

　　不少地方已相继出台相关政策，支持以旧换新。

　　重庆市发展改革委印发的《关于恢复和扩大消费的若干措施》提出，支持老旧汽车更新消费，鼓励有条件的区县制定汽车以旧换新政策，联合汽车生产商、经销商举办汽车以旧换新活动，开展汽车更新补贴。

　　湖南省近期召开会议，研究部署推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作，提出积极争取国家专项支持经费，统筹中央和省市财政资金，整合生产、销售企业和金融平台资源，打通政策落实堵点卡点。

　　广东省日前就推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作召开电视电话会议，提出分类分步抓好大规模设备更新和消费品以旧换新各项工作，要求坚持“政府支持、企业让利”相结合，大力开展汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”活动。

　　上海市在3月30日至12月31日期间，实施新一轮绿色智能家电消费补贴政策，针对16大类一级能效家电产品，消费者按照成交价格的10%享受一次性立减补贴。计算机、打印机、空气净化器、电饭煲、微波炉、电磁炉、电风扇、净水机等8种品类，首次进入上海绿色智能家电消费补贴名录。

　　许多商家积极为顾客以旧换新提供相应补贴。

　　京东集团相关负责人表示，今年京东在数码品类推出了“以旧换新专项扶持计划”，整合30亿补贴以旧换新；在汽车品类上，联合多个品牌共同投入5亿元，助力汽车以旧换新，并推出“轮胎以旧换新”计划，推动行业绿色低碳循环发展。

　　苏宁易购与海尔、美的、海信等30多家家电生产企业合作，开启新一轮以旧换新活动，推出支付立减10%、最高补贴5000元等优惠活动。苏宁易购相关负责人介绍，该活动将持续到5月5日，其间，消费者在苏宁易购门店或线上渠道均可参加。

　　记者走进北京市朝阳区一家苏宁易购门店，看到许多展台都在显眼处张贴着标有“以旧换新”字样的海报。销售员向记者介绍，最近来选购电器的顾客中，有六七成都会参与以旧换新活动。“目前最受欢迎的家电产品，都是科技含量比较高的，比如能用手机遥控的智能电视，节能效果升级的智能空调等。”苏宁易购的统计数据显示，今年一季度，智能家电以旧换新订单量对比同期显著提升。春季家装节期间，智能空调销售同比增幅超150%，中央空调增幅超190%。

　　车企也推出以旧换新活动，期待以此来提振销量。

　　一汽红旗品牌表示，自4月1日起，推出最高5万元置换补贴，置换范围涵盖一汽集团旗下所有乘用车品牌，报废车也享受置换同等力度补贴。

　　奇瑞汽车推出百亿补贴置换季，活动方案包括限时指定车型购置税全免、以旧换新至高抵3万元等优惠。

　　蔚来汽车宣布，为响应消费品以旧换新行动，推出最高10亿元油车置换补贴，适用于该品牌2024款车型。4月1日起，油车用户置换蔚来新车，将获得额外1万元的选装基金补贴。

　　政策的支持和商家的响应，有利于调动消费者以旧换新的积极性。王青认为，有效启动和持续推动消费品以旧换新，一方面需坚持中央和地方联动，统筹支持全链条各环节，实现产供销、上下游、政企民、线上线下协同联动、综合施策，惠及更多消费者。同时，也要以便捷和实惠为导向，综合运用消费补贴、消费券、消费贷款贴息等多种政策工具，积极发挥互联网平台渠道优势等。

　　旧物咋处理？

　　以旧换新后，换下来的旧物该如何处置、可以交给哪里回收，是众多消费者关心的问题。这既影响消费体验，也关系到以旧换新工作的可持续性。

　　针对这一问题，《方案》提出实施回收循环利用行动。具体包括完善废旧产品设备回收网络；支持二手商品流通交易；有序推进再制造和梯次利用；推动资源高水平再生利用等。

　　以废旧家电回收和处理为例，当前，中国已建立起相应的回收处理体系，但目前废旧家电通过正规渠道回收，实现环保拆解和再回收的比例仅占20%左右。因此，有必要继续推动大规模回收循环利用，加强“换新+回收”物流体系和新模式发展，畅通资源循环利用链条。

　　顺畅的循环经济产业链条，可以带来可观的经济效益。

　　以旧换新后，被收走的旧家电将被统一运往指定的环保拆解公司进行拆解分类处理。拆下的零部件将继续转运到下一个环节，其中的铜、铝、稀有金属等物质，经过深加工处理后，将重新变成可使用的原材料，得到循环利用。

　　湖南省汨罗市就集聚了百余家专业从事废旧家电处理的企业，形成了相对完整的产业链。在这里，每天回收、拆解废旧家电后得到的可用物质近万吨。其中，再生金属可以直接销售给本市的汽车零部件制造厂进行再生产，既环保又降低了生产成本。据汨罗市一家电子废弃物处理公司的相关负责人介绍，每拆解1吨废旧家电，大约能够节省碳排放4.7吨。

　　没有进行拆解的旧汽车、旧家电、旧家具等，一般会进入二手商品流通交易市场，这也是循环经济的重要组成部分。

　　线上闲置交易平台闲鱼提供的数据显示，过去一年，闲鱼上多品类循环订单数量呈增长态势。其中，家电所产生的循环订单量较上一年同比增长11%，家具所产生的循环订单量较上一年同比增长17%。

　　“新一轮以旧换新行动的落地，对闲置物品交易行业以及普通消费者来说都是重大利好。”闲鱼相关负责人表示，以旧换新行动能激发消费者主动更换老旧商品，购买更加环保、节能、高效的新产品，改善生活水平；同时也能进一步加速闲置物品的流通效率，带动整个闲置行业的发展。该负责人还介绍：“为了便利旧家具、旧家电等二手物品的回收，今年初，我们在浙江省杭州市试运营了首家循环商店，以社区店的形式为社区周边及同城用户提供服务，可以寄卖实体物品，其中就包括了大件家具、家电等品类。”

　　除了增设线下回收点，在线上，电商平台不断完善“换新+回收”服务流程，同样为消费者带来不少便利。

　　当消费者在京东平台通过以旧换新方式购买新家电后，工作人员会在上门安装新机的同时，将旧的机器拆走。前不久，上海市闵行区居民周先生就在平台上购买了新的洗碗机，体验了该项服务。“拆旧同时换新的服务，解决居民回收难的问题，比传统回收方式更便捷。并且旧机拆完以后，新机马上就可以使用，也节省了时间。”周先生说。

　　闲鱼与天猫平台开展以旧换新合作，在原来“先收旧、再换新”二次上门的基础上，增加了“一次上门”完成收旧换新的新模式，提高了以旧换新效率，更便捷地满足用户需要。

　　业内相关专家表示，二手消费是天然的绿色经济。以旧换新能够为二手回收和交易平台带来新的发展机遇，因此相关平台企业要抓住机遇，加强技术创新，进一步探索“互联网+回收”模式升级，为消费者带来更加便捷、实惠、高效率的体验。

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两部门联合开展2024“三品”全国行活动

记者15日从工业和信息化部获悉，工业和信息化部、商务部将于2024年4月至12月组织开展2024“三品”全国行活动，将突出地方产业集聚优势和区域发展特色，发挥消费品工业“三品”战略示范城市引领效应，加大升级和创新消费品市场供应，在更高水平满足多层次、多元化消费需求。

据了解，“三品”指增品种、提品质、创品牌，本次活动主题为“名优好品强供给 提质创优促升级”。

据介绍，活动期间将面向纺织服装、食品医药、家用电器等重点行业，推广智能仿真测款、个性化定制、柔性制造、敏捷供应链新场景，培育挖掘数字消费、绿色消费、健康消费新模式。探索“买家线上看厂”“消费者进园区”等方式，促进区域优质品牌销售，以新消费联动新制造，以优质供给促进消费升级。

此外，还将组织开展“国潮大赛”、国货优品促销、“三品”进乡村、消费品以旧换新等活动，提升国潮品牌影响力，推动品牌消费、品质消费深入人心，助力消费品工业经济循环发展。（记者王悦阳、张辛欣）

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激发各类经营主体的内生动力和创新活力（继续巩固和增强经济回升向好态势·两会之后看落实④）

今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出：“完善落实‘两个毫不动摇’的体制机制，支持民营经济和民营企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。”

经营主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。围绕“激发各类经营主体活力”，今年的《政府工作报告》部署了一系列重点任务：深入实施国有企业改革深化提升行动，全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措……政策持续加力，经营主体开足马力。

“继续专注创新，敢干敢闯敢投。”比亚迪股份有限公司董事长兼总裁王传福介绍，今年比亚迪发力整车智能，加快新能源汽车电动化与智能化的高效融合。

“政策提振信心，安心谋划发展。”快手科技有限公司副总裁陆谦表示，快手电商商品交易总额已突破万亿元，未来要更好把握数字消费新机遇。

“做长远战略规划，积极参与国际化竞争。”北京石头世纪科技股份有限公司总裁全刚说，扫地机等智能产品深受海外消费者喜爱，将持续拓展海外市场。

宏观政策空间广，助企纾困稳增长

习近平总书记指出：“要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策”。

今年以来，市场需求持续恢复，经营主体在感知市场热度的同时，更感受到源源不断的政策温度。

《政府工作报告》提出：“落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。”“促进社会综合融资成本稳中有降。”“优化融资增信、风险分担、信息共享等配套措施，更好满足中小微企业融资需求。”

财政政策提质增效，让企业轻装上阵。

享受研发费用加计扣除约1196万元；享受企业所得税优惠政策，减免税额1562.26万元……3月，广州中科云图智能科技有限公司总经理潘屹峰收到国家税务总局广州市越秀区税务局送上的税费清单，“我们会把减免的税款资金投入无人机应用系统研发，给无人机装上更聪明的‘大脑’。”

去年我国新增税费优惠超2.2万亿元。“税费优惠政策项目多、覆盖广、延续时间长，暖人心、提信心。”中央财经大学财政税务学院副院长何杨说，今年政策聚焦重点领域和关键环节，有利于进一步促进高质量发展。

货币政策精准有效，为企业播洒“及时雨”。

浙江玉环明记金属材料有限公司负责人严明记最近拿到了150万元贷款。“企业资金一度周转困难，没有抵押物和担保人，想要贷款不容易。”严明记说。

玉环永兴村镇银行工作人员上门解难题，与台州市信保基金融资担保有限公司合作，重点解决无贷户信用不足的问题，为企业找到担保人。拿到周转资金的严明记很快就接下一笔500万元的大单。

中国人民银行降准0.5个百分点，下调支农支小再贷款、再贴现利率0.25个百分点……今年，货币政策持续发挥总量和结构双重功能，为经营主体发展提供充沛资金活水的同时，精准滴灌中小微企业。

各类政策同向发力，合力助企谋发展。

近日，德州泰鼎新材料科技有限公司喜讯频频：20万元稳岗补贴“秒到账”，200万元企业规模提升奖励资金“找上门”……“山东平原县人社局、工信局、审批服务局联手送政策，提供组合式支持。”公司董事长王连水说。

《政府工作报告》提出，“增强宏观政策取向一致性”“加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合”。随着政策文件评估机制的落实，各项政策协同性明显提升，更多经营主体感受到政策的叠加效能。

“今年还将储备优化一些新措施，这些增量措施和存量政策叠加发力，为经济稳定运行保驾护航。”国家统计局党组书记、局长康义介绍，当前，我国政府债务水平和通胀率都较低，加力实施宏观政策有条件、有空间。

改革开放红利多，营商环境持续优化

习近平总书记指出：“推进中国式现代化，必须进一步全面深化改革开放，不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。”

市场经济基础制度不断完善，全国统一大市场加快构建，自贸试验区建设优化布局……开年以来，各地各部门持续深化改革开放，拆除“篱笆”、厚培“土壤”，以更大力度激发各类经营主体活力。

《政府工作报告》提出：“国有企业、民营企业、外资企业都是现代化建设的重要力量。要不断完善落实‘两个毫不动摇’的体制机制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。”

深化国企改革，让国企敢干。

3月2日，广西沿海北部湾，中广核广西防城港核电站4号机组首次核燃料装载工作成功，进入带核调试阶段。

“核电建设国产化智能化双线并进，我们首创核电站核岛钢衬里模块化吊装技术，填补国内技术空白。”中建二局核电建设分公司党委书记、董事长刘天军介绍，中建二局深化“赛马机制”“揭榜挂帅”等科研组织模式，通过加快原创性技术攻关提升核心竞争力。

今年，国有企业改革深化提升行动深入实施，优化资源配置、完善体制机制、健全制度保障等方面的深化改革，激励国有企业聚焦“国之大者”、围绕国之所需，当好“顶梁柱”。

强化公平竞争，让民企敢闯。

近300名工人争分夺秒施工，电焊火花与钢筋切割声交相呼应，近日，三江控股集团有限公司位于浙江杭州市萧山区的干细胞研发中心建设现场热火朝天。

“项目预计9月投用。”公司董事长孙国祥说，从土地招拍挂到项目报建，全程公开透明，萧山区充分给予民营企业平等参与机会，还提供帮办代办等一站式服务，为项目建设按下“加速键”。

公平竞争审查条例加快制定，反不正当竞争法加快修改，全国重点民间投资项目库不断充实……国家发展改革委副主任刘苏社介绍，民间资本推介项目平台显示，截至今年2月29日，吸引民间资本参与项目共计1612个，总投资规模2万多亿元，“随着系列政策落地实施，1至2月民间投资同比增长0.4%，增速由负转正，呈现出良好发展态势。”

扩大对外开放，让外企敢投。

走进位于山东胶州市的新加坡企业益海嘉里（青岛）食品工业园灌装车间，四处飘香，压榨芝麻油、花生油有序灌装下线。

“从最初计划投资3亿美元到如今分三期投入18亿美元。”益海嘉里（青岛）食品工业园总经理徐拥军表示，胶州在国际物流、现代贸易、双向投资等方面提供的一系列优惠政策，让企业有信心不断增资扩产，目前二期项目已经开工。

合理缩减外商投资准入负面清单，扩大鼓励外商投资产业目录和外资项目清单……3月，《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》印发，开放大门越开越大。今年前两月，全国新设立外商投资企业7160家，同比增长34.9%，外资企业用实际行动表达在华发展信心。

破藩篱、补短板，改革开放红利持续释放，推动经营主体提质扩容。2023年，我国新设经营主体数量达3272.7万户，同比增长12.6%，其中“四新经济”企业占比39.4%。

高质量发展活力足，加快发展新质生产力

今年1至2月，高技术产业投资同比增长9.4%，制造业技改投资增长15.1%。各类经营主体用足政策红包，全力奔跑在高质量发展的新赛道。

3月，习近平总书记在湖南考察时指出：“强化企业科技创新主体地位，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，推动科技成果加快转化为现实生产力。”

《政府工作报告》提出：“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。”

向“新”进发，未来产业茁壮成长。

“您有新的点检任务。”戴上杭州灵伴科技有限公司研发的5G工业AR智能眼镜，核电工人能实时查询待检设备构造和运维记录，并通过手势比划完成点检。

灵伴科技所在的杭州市余杭区，正加快建设人工智能小镇，通过提供各类研发平台、创业政策，支持人工智能、量子信息等领域1000多个创新项目拔节生长。

完善金融财税支持政策，引导地方设立未来产业专项资金……今年初，工业和信息化部等七部门出台意见，联手布局未来产业，厚植创新沃土。

向“高”攀登，传统业态加快升级。

用上数字化工厂集成应用系统，山东海鲲数控设备有限公司的生产面貌焕然一新。“传统模式下的生产效率已近极限，扩招工人、增加班次都收效甚微。”公司负责人丁行宽说，如今公司15项业务实现智能化，订单准交率提升50%，生产效率提升40%。

大力推进企业智改数转网联，培育推广新模式、新场景在传统制造业领域的应用深化……政策助力下，传统产业乘“数”而上、驾“云”蝶变，400多家国家级智能制造示范工厂、万余家省级数字化车间和智能工厂拔地而起，现代化产业体系加快构建。

向“绿”而行，低碳发展空间广阔。

走进浙江晶源光电科技有限公司，厂房内，100多名工人在200多条生产线上忙碌；厂房外，国网宁波供电公司的工作人员正为企业扩容变电器，以承接快速增长的光伏产能。

“今年接到的订单已排到2026年。”公司制造总监胡小刚介绍，公司刚获得光伏焊带项目贷款500余万元，将开足马力增产线。

新质生产力本身就是绿色生产力。支持绿色发展的财税、金融、投资政策和相关市场机制不断完善，各地绿色发展动力更足：江苏探索建设一批零碳工厂，湖北积极发展绿色智能船舶产业，安徽加强新能源汽车推广力度……

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，广大经营主体坚定信心、攻坚克难，一定能不断取得高质量发展的新成效，为中国式现代化建设作出新的更大贡献。

《 人民日报 》（ 2024年04月16日 01 版）

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持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长（继续巩固和增强经济回升向好态势·两会之后看落实①）

统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革（继续巩固和增强经济回升向好态势·两会之后看落实②）

扎实推进乡村全面振兴（继续巩固和增强经济回升向好态势·两会之后看落实③）

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中国车市开门红（锐财经）

　　一季度，中国汽车产销分别完成660.6万辆和672万辆，同比分别增长6.4%和10.6%，创2019年以来同期新高。

　　除了产销创新高，一季度中国汽车出口表现亮眼，自主品牌呈现良好发展态势，车市实现“开门红”。

　　3月产销环比增速均超70%

　　中国汽车工业协会（以下简称中汽协）日前发布数据，3月，中国汽车产销分别完成268.7万辆和269.4万辆，环比增长78.4%和70.2%，同比增长4%和9.9%；1—3月，产销分别完成660.6万辆和672万辆，同比分别增长6.4%和10.6%。

　　中汽协副秘书长陈士华表示，节后新车大量上市，车展等线下活动陆续开展，部分地区出台“以旧换新”等促销政策，拉动汽车销量呈现较快增长。

　　乘用车方面，3月产销分别完成225万辆和223.6万辆，环比分别增长76.7%和67.8%，同比分别增长4.7%和10.9%。在乘用车主要品类中，与上年同期相比，SUV销量呈两位数增长，轿车销量小幅增长，MPV和交叉型乘用车销量呈不同程度下降。一季度，乘用车产销分别完成560.9万辆和568.7万辆，同比分别增长6.6%和10.7%。“这一数据为批发数据，终端市场表现更加强劲，原因在于一季度很多车企采取降价促销措施，产生较大的拉动作用。”陈士华说。

　　新能源方面，3月新能源汽车产销分别完成86.3万辆和88.3万辆，同比分别增长28.1%和35.3%。一季度，新能源汽车产销分别完成211.5万辆和209万辆，同比分别增长28.2%和31.8%，市场占有率达到31.1%。

　　分驱动形式来看，插电式混合动力车型一季度销售78.4万辆，同比增长81.2%；纯电动和燃料电池汽车分别销售120.5万辆和0.1万辆，同比增长13.3%和14.7%。“插电式混合动力车型在去年高增速的基础上，依然保持快速增长。”陈士华说。

　　一季度累计出口132.4万辆

　　一季度，新能源汽车出口30.7万辆，同比增长23.8%。其中，纯电动汽车出口24.8万辆，同比增长7.3%；插混汽车出口5.9万辆，同比增长2.6倍。

　　在新能源车的带动下，中国汽车出口整体表现抢眼。3月出口量达50.2万辆，同比、环比增速均超过30%；一季度累计出口132.4万辆，同比增长33.2%。分车型看，一季度乘用车出口111万辆，同比增长34.3%；商用车出口21.4万辆，同比增长27.5%。

　　中汽协副总工程师许海东表示：“一季度汽车出口延续了去年的高增长态势，这主要是因为中国汽车出口遍布全球，在多个国家和地区都有很好的市场表现。”

　　乘用车市场信息联席会（以下简称乘联会）数据显示，3月，中国乘用车出口创历史最高月度出口量，其中新能源汽车出口量占乘用车出口总量的29.3%。

　　乘联会秘书长崔东树表示，2024年以来，出口成为拉动车市销量增长的重要因素。“中国汽车出口市场近两年呈现超强增长态势，重要原因是燃油车的国际性价比提升和新能源汽车出口增长。”崔东树说。

　　自主品牌市占率提升

　　乘联会数据显示，3月批发销量前10车企中有7家都是自主车企，包括比亚迪、奇瑞汽车、长安汽车、吉利汽车、长城汽车、上汽乘用车、上汽通用五菱。其中，比亚迪的批发销量高达30万辆。

　　在乘用车市场中，中国品牌市场占有率持续提升。中国品牌乘用车3月销售132.6万辆，同比增长26.1%，占乘用车销售总量的59.3%，比上年同期提升7.2个百分点；一季度，共销售339.2万辆，同比增长26.4%，市场份额为59.6%。

　　陈士华认为，中国品牌抓住了新能源汽车的先发优势，在新车开发速度和产品竞争力方面具有一定优势。近几年的市占率不断提升，一季度占比接近60%，相信未来还有提高空间。

　　近期，各大汽车品牌陆续公布了3月的销量成绩单。总体来看，3月，大部分造车新势力销量呈回升态势，其中问界、理想、蔚来等品牌销量均突破1万辆。除了自主品牌蓬勃发展，跨国车企也在积极布局中国市场。许海东表示：“车企正在积极布局中国市场，如把研发团队放到中国，以更快适应消费者需求，同时发挥中国的供应链作用。中国是全球最大的汽车市场，值得全球车企继续投入。”

　　陈士华认为，二季度，汽车“以旧换新”政策的具体细节有望出台，叠加部分车企发布新车型，将对汽车销售带来积极影响。

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让大模型更具行业黏性

　　从快速生成逻辑清晰的长篇文章，到无需视频素材即可生产视频片段，大模型近期发展迅速。

　　除了聊天机器人、文生图、编写代码等应用之外，大模型如何进一步与行业紧密结合，怎样更具行业黏性，仍是业界需要探讨的问题。

　　“大模型将为各行各业赋能已经成为共识，但在具体实践中如何把大模型与行业、企业的具体业务结合，仍需不断探索。”在近日召开的亚马逊云科技生成式AI媒体沟通会上，亚马逊云科技大中华区产品部总经理陈晓建认为，场景千变万化，各行各业要将大模型强大的技术能力运用好，需要企业有一系列周边能力来正确、合理、安全、高效地使用大模型。

　　要获得能够落地各行各业的大模型，首先要有强大的基础模型，之后再结合场景开展与业务结合的相关训练。为此，亚马逊云科技与美国人工智能企业Anthropic开展合作，对Claude 3系列模型进行训练。当前，该模型在复杂任务中表现出优秀的理解能力。

　　但仅有基础模型还远远不够。虽然大模型能力非常强，但其应用场景和任务千变万化。使用大模型前必须要有定制化调优。如果简单地将基础大模型“拿来”使用，就难以达到最优效果。

　　训练模型是增加大模型行业黏性的必由之路。“选择应用场景训练大模型时，训练端需要一个有足够扩展能力的规模集群。”亚马逊云科技大中华区数据分析与生成式AI产品总监崔玮建议，进行行业大模型训练时需要可靠、安全且弹性足够强的环境，训练之后需要在云端为大模型运算提供足够算力服务等。

　　在行业大模型落地过程中，人才团队的保障也至关重要。陈晓建表示，即使具备完善的数据基础、进行了很好的行业训练，行业大模型仍无法满足行业所有需求。这就需要专业团队开展业务支持，比如方案架构师与业务人员共同寻找应用场景和解决方案，产品技术专家结合特定需求微调大模型输出模式等。（记者张佳星）

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为人工智能发展提供要素支撑（财经眼·财税金融助力发展新质生产力）

长广溪智能制造（无锡）有限公司的协作机器人在进行汽车智能部件自动装配。 　　孙 斌摄 　　数据来源：工业和信息化部等

　　习近平总书记强调，人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，加快发展新一代人工智能是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题。去年底召开的中央经济工作会议提出，要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展。今年的《政府工作报告》提出，深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

　　近年来，各地区各部门有针对性地出台一系列政策举措，积极推动资金要素向人工智能领域流动，加强创新链与资金链深度融合，助力人工智能产业高质量发展。

　　量身定制金融服务，优化科技创投生态圈

　　从搬运上料到螺丝锁付，再到视觉质检和电路板焊锡……高效协同完成一系列高强度复杂精细生产工作的，是一个个搭载协作机器人的“柔性小工”。忙碌的“柔性小工”自重只有21千克，功率仅为传统工业机器人的1/4，却在各自的“工作站”中，分工明确又环环相扣地完成全链条组装工作。

　　“柔性小工”产自江苏省无锡市滨湖区的长广溪智能制造（无锡）有限公司。“把应用人工智能技术的协作机器人投入新能源汽车生产领域，能有效提高生产智能化水平和管理效率。”公司战略中心总监陈世恒说，作为柔性智造关键部件，近年来协作机器人市场推广速度持续加快，未来有望被广泛应用于工业生产、日常生活以及特种领域。

　　成立于2018年的长广溪智造是一家数字化智能制造装备科技型企业，是省级高新技术企业。企业能够在人工智能领域“大展拳脚”，与“金融活水”源源不断的支持密不可分。

　　“去年，企业迎来重要发展机遇，计划大规模量产协作机器人以及汽车智能部件。可业务快速拓展，研发及生产费用需求大幅增长，公司遭遇了流动资金短缺。”陈世恒说，滨湖区政府企业服务专员在了解到企业的难处后，第一时间帮企业与银行牵线搭桥。很快，中国银行、江苏银行和浦发银行派出支行行长和信贷经理组成的入企服务小分队上门服务，为企业量身定制“综合金融方案包”——包括500万元锡科贷、200万元人才贷和500万元普惠贷；三款产品皆为无抵押信用贷款，利率仅为3%左右，放款周期均在5个工作日以内。

　　“信贷资金真是‘及时雨’！我们立刻扩充研发团队、扩大生产规模，加大新一代车规级高速协作机器人的研发量产。”陈世恒介绍，目前，AGV复合机器人、人工智能视觉检测工作站、便携式焊接工作站等行业自动化解决方案已经被广泛应用于合作伙伴的生产线，今年公司产值预计达到1亿元以上，将实现同比翻番。

　　“我们结合人工智能领域企业特点，利用专利、知识产权、商标等对企业进行精准风险评估，提供更有特色的信贷产品；同时还创新科技金融授信试点模式，下放审批权限至市级分行，建立快速、高效的专项审批通道。”中国银行滨湖支行有关负责人说。

　　筑巢引凤来，滨湖区把构建科技创投生态圈作为重要抓手，积极营造适宜工业算力、智能制造等领域企业发展的融资环境：支持金融机构为种子期、初创期科创企业提供纯信用贷款；打造区域创投产业集聚区，先后引进了中电投资、苏民资本、远创资本等一批投资机构，聚焦“投早、投小、投硬科技”，累计投资了400余个具有高成长性和技术壁垒的优质项目等。

　　从全省看，江苏省目前已推出一系列政银合作信贷产品，由省普惠金融发展风险补偿基金提供贷款风险补偿，引导金融机构加大对科技型企业的支持。截至3月底，全省普惠基金已支持合作银行向13610家高新技术企业、17511家科技型中小企业分别投放普惠低息贷款1283亿元、1356亿元。

　　发挥财政资金引导作用，促进资本、人才要素聚集

　　输入一段文字，一条视频即刻生成。视频里，人物表情生动，运动镜头流畅……在四川省成都恒图科技有限责任公司会议室里，创始人段江展示了一段时长41秒、带有字幕和配音的人工智能生成视频。用户输入文字提示词后，Clipfly先将提示词生成图片，也就是视频帧，再将图片生成视频片段。展示结束后，算法工程师、软件开发和测试人员开始讨论Clipfly的更新升级。

　　今年1月底，段江的公司创新推出一站式人工智能长视频制作平台Clipfly，集合人工智能视频生成、人工智能视频增强、视频编辑等功能，两个多月时间里，这款软件已在海外拥有约10万用户。“人工智能视频制作平台要赢得市场欢迎，不能仅仅停留于生成，还得为视频匹配字幕、转场、配音等各种元素。公司创新推出新软件，既依靠自身长期技术积累，也离不开一系列鼓励支持创新的好政策。”段江说。

　　段江在西南财经大学任教，通过科技成果转化创建了恒图科技。“成长道路上，恒图科技获得许多政策支持。我们的主要市场是海外客户，出海软件免增值税的政策对公司产品‘走出去’发挥重要作用。此外，租房补贴等政策帮助公司进一步压降经营成本，把更多资源集中在研发创新上。”段江说。

　　人工智能产业发展既离不开资金投入，也需要算力支持和相关人才积累。今年以来，政策红包不断。

　　今年初，《成都市进一步促进人工智能产业高质量发展的若干政策措施》发布，提出鼓励企业、科研机构研制人工智能开发框架，对经认定的“首版次”软件产品，按一定比例对研制企业、应用单位分别一次性给予最高250万元的资金补贴；鼓励企业、科研机构创建人工智能领域国家级科技创新平台，对新获批建设的人工智能领域全国重点实验室、国家工程研究中心等，给予最高300万元支持；支持企业、高校院所开展核心算法研发，对取得国家科技重大专项、国家重点研发计划立项项目成果或国家科学技术奖获奖成果并在蓉落地转化的，给予最高1000万元经费支持等。

　　成都市财政局有关负责人介绍，当地先后出台大数据产业专项政策、算力产业政策。比如，创新算力券供给机制，用于企业购买当地算力服务或交易数据产品时抵扣一定比例费用，2024年，从市级新经济发展专项资金中安排预算3270万元，用于支持大数据、算力券等项目，较去年提升21.7%。目前，成都市已初步构建以数据为基础、算力为动力、算法为核心的人工智能产业财政政策体系，提升财政资金使用效益，促进人才、资本等要素聚集，助力人工智能产业高质量发展。

　　“在人才补贴等政策支持下，如今我们已经汇聚起100多人的技术队伍。各项政策精准有力，让我们有信心不断创新突破。”段江说。

　　汇聚政策合力，破解融资难点堵点

　　人工智能不仅其自身市场前景可观，更对赋能制造业发展和传统产业升级具有重要作用。加快推动人工智能落地应用，全方位推动相关产业发展，各地各部门纷纷拿出务实举措：

　　北京市提出发挥政府投资基金引导作用，支持长期资本、耐心资本面向人工智能芯片、框架和核心算法开展早期硬科技投资，持续做好人工智能企业挂牌上市培育工作；深圳市提出加大财政资金投入力度，形成规模达1000亿元的人工智能基金群，鼓励相关企业在境内外开展多层次股权融资……

　　专家表示，未来，推动人工智能高质量发展，还要结合该领域特征，进一步精准施策、凝聚政策合力，有针对性地打通融资难点堵点。

　　金融是科技创新的受益者，也是科技创新的重要推动者。专家表示，要推动科技产业金融一体化发展，更好发挥金融“催化剂”作用。

　　今年初，工业和信息化部等7部门发布《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，提出推动制造业转型升级基金、国家中小企业发展基金等加大投入，实施“科技产业金融一体化”专项，带动更多资本投早、投小、投硬科技。鼓励政策性银行和金融机构等加大投入，引导地方设立未来产业专项资金，探索建立风险补偿专项资金，优化风险拨备资金等补偿措施。

　　“聚焦生物制造、人工智能、数字技术、商业航天、内河船舶、低空经济等领域挖掘早期硬科技项目，引导金融资本、社会资本、产业资本接续投入。”工业和信息化部有关负责人说。

　　业内人士指出，对人工智能行业企业而言，往往是技术专利及虚拟资产较多，固定资产较少，导致银行开展信贷服务时面临评估定价难题。对此，金融业要针对人工智能行业特点，加大研发投入，依法合规运用新一代信息技术，在风险评估等关键环节加强创新，更好满足科技型企业融资需求。

　　“同时，还要用好用足科技创新和技术改造再贷款等政策工具，不断提升金融服务质效。”招联首席研究员董希淼说。

　　“要激发金融业服务科技自立自强的积极性，为加快发展新质生产力持续赋能。”江苏省财政厅有关负责人说，将进一步发挥贷款风险补偿机制作用，引导融资担保扩面、增量、降费，支持人工智能领域相关企业发展。

　　此外，人工智能产业链长、涉及环节众多。专家表示，应加强对人工智能发展链条特征及政策需求的研究，完善顶层设计，加强相关支持政策的普惠性、包容性、协调性和延续性，研究对需求端给予合理补贴。同时，各地可因地制宜投资打造细分领域优势产业，强化区域协同配合与良性竞争，更好推动人工智能高质量发展。

　　《 人民日报 》（ 2024年04月15日 18 版）

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