新型消费彰显市场活力

　　政府工作报告提出，培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。不少代表委员表示，新型消费成长性好、创新性强、适配性高，在改善人民群众生活需要、推动引领产业升级等方面发挥重要作用，已成为消费增长的新空间和经济发展的新动能。

　　回望过去一年，各地新型消费增势猛、亮点多，有淄博、“尔滨”火爆出圈，以诚待客接力“泼天富贵”；有新能源汽车、可穿戴设备走俏市场，节能环保成就低碳生活；还有新中式穿搭、老字号网红风头强劲，国风国韵彰显文化自信……蓬勃发展的新型消费，映射出人民群众对更高品质美好生活的向往，也见证了中国消费市场的韧性与活力。

　　随着科技创新和产业升级的多点突破、生活方式和消费需求的加速变革，新型消费将迎来更大增长空间。不过，当前培育壮大新型消费仍面临不少瓶颈。一方面，新型消费“同质化”现象突出，创新后劲不足。以文旅市场为例，哪个地方火了，其他地方就会跟风模仿，缺乏体现自身特色的设计和规划。当越来越多的消费者回归理性、注重旅游产品的文化内涵和个性体验，这种“蹭来”的流量明显不会长久。另一方面，5G网络、数据中心等新基建在不同区域间配置尚不均衡，适应新型消费的供应链体系有待完善，整体消费环境也有待优化。

　　培育壮大新型消费，需瞄准消费新需求、新动向，不断丰富和创新高质量消费供给，让人民群众心甘情愿为优质产品和服务买单。要抓住数字化转型发展契机，利用先进技术手段，更好建立消费者与企业、品牌之间的互动机制，促进信息流动更高效、口碑呈现更真实。要打造更多交互式、沉浸式、体验式消费场景，更好满足消费者对氛围感、仪式感和归属感的热切追求。当然，还要在稳步提升居民收入水平、营造安全放心的消费环境等方面持续发力，消除后顾之忧，切实提振消费信心。

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福建连江将建设全国单机容量最大海上风电项目

　　记者3月10日从中国铁建股份有限公司获悉，中国铁建港航局近日中标华润连江外海海上风电项目风机基础及风机安装施工工程（二标段）。该项目将批量化使用18兆瓦海上风机，并将成为全国单机容量最大的海上风电项目。

　　据介绍，该项目位于福建连江东侧海域，规划装机容量700兆瓦，将安装39台18兆瓦海上风机、一座220千伏海上升压站和一座陆上集控中心。项目建成后预计年发电量可达33亿千瓦时，相当于每年节约标准煤约95万吨，减排二氧化碳超260万吨。（记者王聿昊）

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胡成中代表：抢抓出海新机遇 加快制造业转型升级步伐

编者按：2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好经济工作意义重大。2024年全国两会期间，为及时传递企业负责人对市场变化的敏锐洞察和对两会精神的深刻领悟，人民网《对话企业家》栏目特别策划推出“看准了 抓紧干”系列访谈，充分展现代表委员履职尽责的务实行动，为筑梦现代化、共绘新图景汇聚智慧力量。

“制造业水平体现一个国家的核心竞争力。今年我带来的建议主要涉及制造业企业转型升级、产业链出海和绿色低碳发展等方面。”日前，全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中在做客人民网《对话企业家》两会特别节目时表示，当前中国制造业高质量发展挑战与机遇并存，建议予以引导扶持。

深耕电气制造业数十年，胡成中始终关注着国内制造业的发展。今年第17次参加全国两会，他的建议再次聚焦在这个领域。

2023年，以新能源汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”出口首破万亿。“出海”成为了当下中国企业发展的关键词之一。

“‘走出去’是本土制造企业抢抓市场机遇的重要路径。”在胡成中看来，新一轮企业出海模式已从单纯的资源购买、项目承揽与产品出海向产业链配套出海转变。但在出海的实际过程中，面临着境外市场合规性要求复杂，人员、资金往来不便等问题。

他建议，有关部门、驻外机构要加大对地区营商环境、产业政策等权威信息的梳理引介，加强对相关出海企业的合规性指导；同时，在签证、资金、落户等方面提高便利性、时效性和可及性。

胡成中在调查实践中发现，制造型企业技术转型升级当下还面临较大挑战，特别是一些中小企业存在规模小、利润薄、研发能力弱、管理不科学规范等问题。

他表示，解决上述问题，核心在人、资金和机制。应充分利用好大专院校、科研院所的资源，加大产、学、研的融合力度，鼓励高校相关专业与企业“结对”，定期安排教师、研究生到企业进行挂职；充分发挥各地、各行业商会和乡贤联谊会等组织机构平台在引进人才与技术方面的桥梁纽带作用；适时、适度公开一些国有技术成果，为企业提供技术转型升级的“助推剂”。

对于制造业企业而言，加快绿色转型与升级，打造绿色低碳产品供应链是赢得未来竞争的重要一环。对此，胡成中提出，企业进行绿色低碳转型应从三方面入手：在用能结构上，主动引入新能源电力；通过研发创新，升级用料标准，在提升安全等级的同时多使用环保材料；提升生产全流程的自动化、智慧化水平，减少能源消耗和碳排放。

他认为，作为“链主”型企业，既要引导和帮助上游材料供应端进入绿色转型轨道，也应通过物流系统的智慧化管理和规范终端销售带动下游销售端走向低碳。

“在‘双碳’目标引领下，未来30年我国终端能源消费中电能的占比，会提升1倍以上。企业应加大研发和技改投入，不断提升智能制造和产品的智能化、绿色化水平，稳健扩大产能，满足市场需求。”胡成中说。

对话企业家·“看准了 抓紧干”系列报道：

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周鸿祎委员：以“云”赋“惠” 让更多中小企业走好数智转型“第一步”

耿福能代表：以科技创新为引擎 全面推进乡村振兴和中医药产业发展

曹鹏委员：夯实国产化算力底座 加速企业数智化升级

黄敏利委员：优化税收营商环境 护航制造业“加速跑”

张兴海委员：紧抓新能源、智能网联机遇 护航中国汽车高质量出海

李东生代表：追“智”逐“新” 推动高清显示产业能级加速跃升

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超长期特别国债特别在哪

　　今年的政府工作报告提出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。同时，预算报告也对今年发行超长期特别国债进行相应安排。这项部署既可以拉动当前的投资和消费，又能为高质量发展打下基础。

　　特别国债是针对特定政策目标、具有特定用途而发行的国债，资金实行专款专用。此前，我国于1998年、2007年及2020年发行过3次。

　　“从前几次发行特别国债经验来看，对经济走稳向好产生了积极影响。作为财政政策的重要工具之一，特别国债可以在不影响赤字率的情况下，改善财政状况、增加政府投资、带动社会投资，起到稳定预期和促进发展的作用。”甘肃省财政厅厅长吕林邦说。

　　这次部署发行超长期特别国债，具体有何考虑？“从出台背景看，这是应对国际环境深刻变化、牢牢把握发展主动权的必然要求，也是统筹发展和安全、扎实推动高质量发展的现实需要。”国家发展和改革委员会主任郑栅洁在十四届全国人大二次会议经济主题记者会上说。

　　“超长期”指的是发行期限，究竟有多长？从债券发行来讲，“超长期”一般指10年以上。此外，特别国债和普通国债的一个重要区别，还在于不计入赤字，而是纳入政府性基金管理。

　　“超长期特别国债期限长，有助于更好地实现资金安排与重大项目投资需求之间的额度匹配、期限匹配，体现了财政政策逆周期调节与跨周期调节相结合，进一步凸显了加强财政管理和政策间协同的重要性。”中国财政科学研究院研究员石英华表示。

　　中央经济工作会议要求，积极的财政政策要适度加力、提质增效。今年的赤字率拟按3%安排，继续保持较高水平，赤字规模达到4.06万亿元。同时，新增地方政府专项债券3.9万亿元，新增发行超长期特别国债1万亿元。此外，2023年四季度增发的1万亿元国债，大部分都在今年使用。这一套“组合拳”，充分体现了积极的财政政策“适度加力”。

　　“这些都是实打实的政府支出，能够带动和扩大社会有效投资，更好支持重点领域锻长板、补短板，激活经济发展动能，促进高质量发展和经济转型升级。”财政部部长蓝佛安表示。

　　石英华认为，发行超长期特别国债丰富了财政政策工具，是体现财政政策加力的重要方面。用好财政政策空间，加强财政资源统筹，组合使用赤字、专项债、超长期特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具，保持适当支出规模，有利于改善预期，促进经济持续回升向好。

　　这些资金将具体用在哪些方面？从主要投向看，按照问题导向、精准突破、系统集成、协同高效的原则，聚焦强国建设和民族复兴进程中的大事难事。郑栅洁介绍，初步考虑，将重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全、人口高质量发展等领域建设。这些领域潜在建设需求巨大、投入周期长，现有资金渠道难以充分满足要求，亟需加大支持力度。

　　“发行超长期特别国债有利于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，同时有利于扩大投资，在用好财政政策空间的同时，优化政府债务结构，防范财政风险。”中国社会科学院财政税收研究中心主任杨志勇说。

　　吕林邦认为，发行超长期特别国债不仅将进一步助推各地重大基础设施项目建设，促进地方经济持续回升向好，也能有效弥补各地发展中存在的短板和弱项，为后期的宏观调控打开更大操作空间。

　　国债资金如何充分发挥效益十分重要。今年的预算报告强调，加强2023年增发国债结转资金和2024年超长期特别国债资金使用管理，强化资金分配、下达、使用等情况监管，推动资金尽快落实到项目，尽早形成实物工作量。

　　“作为地方来说，我们将加强部门协同配合及资源整合，积极谋划和储备好符合特别国债支持条件的项目，并在资金下达后严格管理，按照资金管理办法和各项使用要求，在项目实施、资金下达、使用情况等方面强化监管，促进特别国债资金安全、规范、高效使用，尽快形成实物工作量，切实发挥好资金效益，推动高质量发展。”吕林邦说。

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国开行已发放城中村改造专项借款614亿元

记者3月8日从国家开发银行获悉，截至3月7日，该行已发放城中村改造专项借款614亿元。

据介绍，已发放的专项借款涉及北京、上海、广州、武汉等33个城市的271个项目，惠及城中村居民约36万户，支持建设安置房69.5万套。

广东省广州市白云区一处城中村俯瞰。新华社记者孟盈如 摄

去年12月举行的中央经济工作会议强调，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。国家开发银行于今年1月30日发放首批城中村改造专项借款90.8亿元，支持了近百个城中村改造项目。（记者张千千）

source http://finance.people.com.cn/n1/2024/0309/c1004-40192086.html

2月中国乘用车市场零售109.5万辆

中新社北京3月8日电(记者 阮煜琳 闫晓虹)中国汽车流通协会汽车市场研究分会(乘联会)8日发布全国乘用车市场分析显示，2月中国乘用车市场零售109.5万辆，同比下降21.0%；今年累计零售313.3万辆，同比增长17.0%。

分析认为，1月份全国乘用车市场零售基本实现预期中的开门红走势，2月份出现环比和同比下滑的重要原因是春节因素带来的节前消费时间差异。

2月，全国新能源乘用车生产达到42.6万辆，同比下降17.7%。2月，全国新能源乘用车批发销量达到44.7万辆，同比下降9.7%。2月，全国新能源车市场零售38.8万辆，同比下降11.6%，环比下降42.1%。2月，中国新能源车出口7.9万辆，同比增长0.1%，环比下降20.0%。

展望3月份全国乘用车市场，乘联会指出，由于春节假期后各行各业快速转入正常运作，因此3月的环比产销增长将较为迅猛。近日上海等地开展以旧换新的鼓励政策，对引导消费有很好促进作用。随着国家以旧换新政策推出，市场淘汰更新和换购更新的消费潜力将逐步体现，有益于3月的车市逐步走强。

展望2024年全国乘用车市场，该机构认为，2024年的车市在新购、增购、换购的需求推动下，仍有平稳增长的良好空间。在经历几年的新能源车高速增长后，2024年是新能源车企站稳脚跟的关键年。(完)

source http://finance.people.com.cn/n1/2024/0309/c1004-40192084.html

激发亿万市场主体活力

春回大地，万象更新。眼下，各行各业千帆竞发，亿万市场主体活力奔涌，共同绘就了朝气蓬勃的发展新图景。

作为我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，市场主体在国家发展中发挥着十分重要的作用。如何进一步激发市场主体活力，助力经济高质量发展？本刊就此问题邀请代表委员畅谈思考。

强服务

增添发展信心

推动降低企业生产经营成本、加强金融对实体经济的支持、深化“互联网+政务服务”……近年来，一系列政策举措，为市场主体的成长增添了信心和底气。

对此，江苏省盐城市委书记周斌代表深有体会：“解难题、强服务、送政策，对于企业来说，给的不只是‘白纸黑字’，更是‘真金白银’。”

“加快办事速度，提升服务温度，营造适宜生态，配套走心政策。”周斌代表介绍，“近年来，盐城推出工程建设、项目审批、服务企业等配套政策，制定具体举措，相继出台‘民营经济发展20条’‘服务业10条’等惠企政策。同时，以‘放管服’改革为重点，依托‘互联网+政务服务’体系，持续推进‘一窗受理、一网通行’不见面审批改革，全市95%以上涉企政务服务事项实现网上办理，受到企业欢迎。”

“市场主体有活力，经济发展有动力。”周斌代表表示，要从企业的实际需求出发，聚焦企业急难愁盼，精准回应企业诉求和关切，以优质高效的个性化服务，不断增强企业信心。当好“店小二”，把政策“大礼包”送到企业心坎上，才能不断将政策红利转化为企业的发展活力。

优环境

注入发展能量

营商环境是市场主体生存发展的土壤，良好的营商环境更是支撑高质量发展的沃土。

“党的二十大报告提出，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境；营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”在中国科学院大学公共政策与管理学院教授马一德代表看来，“优化营商环境对于激发市场主体活力非常关键。”

近年来，我国持续优化营商环境，各类市场主体活力迸发。马一德代表说：“例如，为促进民营企业发展壮大，相关部门或地区在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面推出和落实了一批政策，已初见成效。但也要认识到，优化营商环境需持续发力。”

“法治是最好的营商环境。”长期深耕民商法、知识产权法等研究领域，马一德代表对优化法治化营商环境尤为关注。他建议，要充分发挥法治优势，进一步提升法治化水平，持续健全法律法规体系，规范行政处罚自由裁量权，创新监管方式，提升监管效能，营造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。

促创新

提升发展质量

创新是引领发展的第一动力。今年的政府工作报告提出，充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。

“唯创新者强，只有以改革创新之变激发创造发展之力，不断塑造发展新动能新优势，才能实现高质量发展。”美锦能源董事长姚锦龙委员以氢能产业为例介绍，“氢能产业是战略性新兴产业和未来产业重点发展方向，在推动能源转型过程中，创新必不可少。”

“新科技创造新动能，新产业带来新机遇。”南京邮电大学校长叶美兰代表长期关注科技创新、产业数字化转型等问题。围绕推动下一代互联网基础设施建设与应用创新，她曾建议，通过标准制定、网络能力提升和创新应用三个方面，加速推动下一代互联网技术发展，支撑产业数字化转型。

“市场主体是引领产业发展的关键力量，要大力培育其创新根基。”在多年的工作和调研中，叶美兰代表发现，受技术、资金、人才等因素的制约，一些市场主体特别是中小企业，面对数字化转型升级，还存在“不会转型”“不敢转型”“不愿转型”等问题，影响了其发展活力的进一步释放。对此，她建议，聚焦企业创新发展中的难点、堵点，在政策、市场、资金等方面予以支持，推动科技创新和产业发展深度融合；积极培育一批龙头企业，支持搭建产业创新联合体，引导鼓励产业链上下游企业联合创新，实现共赢。

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