高鑫零售将新开21家门店 完成90家大润发2.0门店重构

　　2月26日消息，大润发母公司高鑫零售对外透露，3月开始将在四川、湖北、江苏、山东、浙江、广东、海南多个省市开店，覆盖大润发，大润发super，M会员商店三个业态，并且对老的门店进行重装升级。这是高鑫零售继今年1月在全国10城开出12家新店后的又一次提速。

　　据了解，高鑫零售三个业态总计将在全国范围内新开出21家门店。而对于10年以上大润发门店的重装改造，将基于当地市场和顾客需求变化进行运营调整，完成预计90家门店的2.0版本重构，还有一些直接升级改造为M会员商店。

　　算上刚刚过去的春节前的开店提速，大润发母公司高鑫零售集中开出33家新店。其中，3月中旬大润发super珠海融德店、5月上旬深圳坂雪岗大道店都将迎来线下开业。大卖场业态大润发，4月也将在四川达州开出新店。

　　高鑫零售CEO林小海此前多次公开表示，“多业态全渠道”是公司的长期发展战略，承担第二增长曲线的中超业态大润发Super和M会员商店的加速开店，并不意味着大卖场业态大润发的收缩。

　　根据阿里巴巴2024财年第三季度财报显示，包含高鑫零售、银泰、盒马等业务的“所有其他”营收470.23亿，同比下降7%，经调整EBITA同比下降87%。财报中还特意提到高鑫零售，称营收下降是“供应链业务规模缩小及客单价减少导致的高鑫零售收入下降所致”。

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数据多跑路 患者享便利（大数据观察）

数据来源：国家卫生健康委 　　制图：张丹峰

　　核心阅读

　　支持居民电子健康档案省内共享调阅，开展商业健康保险就医费用一站式结算，推动检查检验结果互通共享……近年来，一些地方持续推进“互联网+医疗健康”便民服务，加快全民健康信息化建设，数字健康惠及越来越多群众。

　　国家卫生健康委公布数据显示，我国国家全民健康信息平台已基本建成，省级统筹区域全民健康信息平台不断完善，基本实现了国家、省、市、县平台的联通全覆盖，目前已经有8000多家二级以上公立医院接入区域全民健康信息平台，20个省份超过80%的三级医院已接入省级全民健康信息平台，为提升居民健康管理能力、健康中国建设提供了坚实支撑。

　　依托全民健康信息平台，群众获得哪些便捷服务？健康信息化建设给群众就医带来了哪些变化？记者进行了采访。

　　打破“数据孤岛”，互联互通平台基础逐步夯实

　　近日，家住甘肃省兰州市的辛先生因糖尿病前往兰州大学第二医院就诊，当医生打开医嘱开立页面时，系统弹框显示了有效的甘肃省检验互认项目。

　　“了解到患者前不久在礼县人民医院做过生化检查，我们根据检验时间、指标、参考范围，判断上次外院化验项目结果可以参考，不影响本次患者病情确定，这次仅需要化验患者的糖化血红蛋白即可。”内分泌代谢科医生陈慧告诉记者。随后，辛先生完成检查和后续诊疗，节省费用200多元。

　　兰州大学第二医院院长周文策介绍，甘肃省已建成1个省级和14个市级全民健康信息平台，全员人口、健康档案、电子病历、健康扶贫、卫生资源五大基础数据实现了互联互通，有效支撑了全省检查检验共享互认工作。医院在2017年完成和省级平台的对接，2020年初启动省内医疗机构就诊患者病历信息共享和检查检验结果互认。“作为试点医院，我们每天为患者互认项目可达7400多项，互认比例约70%，减少了患者的重复检查，让患者省时省钱更省心。”

　　2022年11月，国家卫生健康委联合国家中医药局和国家疾控局印发《“十四五”全民健康信息化规划》，提出开展全国医疗卫生机构信息互通共享三年攻坚行动，推动全民健康信息化向数字健康跃升。

　　“攻坚行动的初衷和目的就是要解决医疗机构之间的信息不互通、不共享的问题，破除医疗机构之间的信息壁垒，提升服务效率、降低服务成本。”国家卫生健康委规划司司长毛群安说，前期部分地方已经开展了医学检查检验结果省域内的互通共享。数据显示，目前已有25个省份开展了电子健康档案省内共享调阅，17个省份开展了电子病历省内共享调阅，204个地级市开展了检查检验结果的互通共享。

　　不仅如此，不再需要每到一家医院就办一张就诊卡，只要有电子健康卡就能实现不同医院之间的一卡通用，正在逐渐成为现实。毛群安介绍，我国基本构建了一套可以覆盖全体居民个人健康身份识别的体系，并且支撑多卡或多码协同应用。下一步将依托国家全民健康信息平台和国家人口基础信息库，推动电子健康卡与其他卡、码协同应用，解决“一院一卡、多卡并存、互不通用”等就医堵点问题。

　　优化就医流程，便民服务成效不断凸显

　　“挂号、检查、缴费……以前看病得排多少队，现在排队次数明显变少了！”家住山东省济南市的张女士说。近日，她前往山东省中医院就诊，发现医保患者可以诊间结算，十分方便，“在就诊科室就能完成缴费，不用到窗口排队，电子发票还会自动发到手机上，太方便了。”

　　据了解，山东省创新实施智慧便民措施，便捷支付方式让患者少跑路。全省实现门诊诊间结算、床旁出入院的二级及以上公立综合医院数量分别达到231家、228家，占比分别达99.5%、98.3%，1559万名门诊患者实现诊间结算，95.1万名患者实现床旁入院，91.6万名出院患者接受床旁出院结算服务。

　　不仅如此，展开线上病历复印预约邮寄服务，在院、出院患者均可以预约申请，实现病历复印“零跑腿”；支持群众自主查询就诊记录，进行自我健康管理……各地通过办好关键小事，持续开展信息化便民惠民服务。

　　打开北京政务服务平台“京通”小程序，“健康服务”模块里集齐了医疗、医保和医药服务功能，可以进行预约挂号、报告查询、门诊缴费等，五大板块24个应用让群众看病就医更便捷。

　　“北京在推进卫生健康信息化建设过程中，注重部门协同，突出‘三医联动’，突出医疗、医保、医药三个应用场景，推进系统集成和数据共享。”北京市卫生健康委主任刘俊彩说。截至今年1月，北京市110家三级医院全部实现医保移动支付、检验检查报告在线查询、医疗影像在线查询等功能。患者可以在线查询医保定点医疗机构和各类药店，通过互联网医院获得药品在线配送服务，逐步实现预约挂号、医保报销、药品配送全流程的掌上业务办理。

　　毛群安介绍，全国医疗卫生机构信息互通共享三年攻坚行动提出了普及推广电子健康卡、推广商业健康保险就医费用一站式结算、推动电子健康档案“跨省份查询”等八个方面的目标任务，“以具体的应用场景为驱动，以广大群众需求为导向，不贪大求全，目标是让公众有实实在在的获得感。”

　　保护个人隐私，进一步强化网络和数据安全

　　信息化给群众就医带来了越来越多的变化，但也有患者担心，个人信息包括疾病数据等隐私信息有泄露风险。专家表示，在推动全民健康信息化过程中，数据安全、隐私保障等仍面临挑战，要落实数据安全法规制度和标准，进一步提升数据治理能力。

　　“除了强调做好服务之外，我们把重点放在如何进一步强化网络和数据安全上，强化医疗健康数据保护‘防泄露’。”毛群安说，各级卫生健康行政部门要建立完善的符合医疗健康信息互通共享场景的网络与信息安全相关管理制度。医疗机构要加强数据安全管理，依法依规对数据的产生、传输、存储、使用、共享、销毁等实行全生命周期安全管理，提高数据安全防护能力和个人隐私的保护力度。

　　目前，多地通过数据加密技术、访问控制与授权管理等方式，保护患者知情权，加强患者隐私保护。

　　“在浙江，各级卫生健康部门和医疗卫生机构都设立了首席网络安全官，建立了一支由首席网络安全官、网络安全管理员、联络员组成的专业化队伍。”浙江省卫生健康委副主任林杰介绍，采用数据加密、人脸识别、双因子认证等技术手段和防护措施，确保数据的安全流转。在应用建设中，坚持“患者知情、授权调阅”的原则。比如，在检查检验结果互认的应用中，患者有自主开放和关闭共享调阅的权限，医生在调阅患者医疗数据时，采用医务人员身份认证和患者手机端动态授权码双重认证，“一次就医、一次授权”确保安全。

　　周文策说，在医生需要调阅患者的检查检验结果或者其他相关电子病历信息时，系统会自动给患者预留的手机号发送授权访问码，患者也可通过动态就诊码扫码授权的访问方式，给医生授权确认。医生完成诊疗过程、关闭信息诊疗窗口后，本次授权访问即结束，再次查看需要患者二次授权。

　　《 人民日报 》（ 2024年02月27日 07 版）

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商务部部长王文涛会见世贸组织总干事伊维拉

　　新华社阿布扎比2月26日电（记者苏小坡）中国商务部部长王文涛25日在阿联酋阿布扎比出席世贸组织第13届部长级会议期间，会见世贸组织总干事伊维拉。

　　王文涛强调，中方愿与各方共同努力，推动本次会议取得更多务实成果。中方支持恢复争端解决机制正常运转，制定农业谈判工作计划，回应最不发达国家和粮食净进口发展中国家在粮食安全方面的诉求，推动达成渔业补贴第二阶段协议。中方支持将投资便利化协定纳入世贸组织法律框架，推动多边贸易规则与时俱进。

　　伊维拉表示，中国一直建设性参与世贸组织工作，推动多项谈判工作取得积极成果。伊维拉期待中国在争端解决机制改革等议题谈判上继续发挥引领作用，为本次会议取得成功作出更多贡献。

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推动能源转型 服务发展大局（走企业，看高质量发展）

　　开栏的话

　　习近平总书记指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。去年底举行的中央经济工作会议提出：“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”。

　　新时代新征程，广大企业坚定不移推动高质量发展，不断增强创新动力、发展活力，有力支撑我国经济持续回升向好。

　　本报今起推出“走企业，看高质量发展”专栏，展现部分行业企业在高质量发展道路上奋力前行的新实践新成效，激励广大企业稳预期、强信心、积极作为，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

　　习近平总书记强调：“能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的‘国之大者’。要加快推动关键技术、核心产品迭代升级和新技术智慧赋能，提高国家能源安全和保障能力。”

　　2月中下旬，新一轮寒潮天气影响我国局地，电力行业又迎来一场保供挑战。

　　北京西城区，国家电网有限公司（以下简称“国家电网”）总部，国家电力调度控制中心的大屏上，数字实时跳动，“智慧大脑”高速运转，电话声此起彼伏，一项项指令从这里传向各地。

　　千里之外，位于湖北武汉市的华中电网调度中心一派忙碌，“收到指令，500千伏咸梦Ⅱ线覆冰较重，马上安排人员融冰。”应急抢险队伍随即奔赴现场展开作业。

　　一场场挑战考验，一次次保供稳电，巍巍铁塔，条条银线，跨越山河，点亮万家。

　　深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，国家电网扛牢能源保供首要责任，勇当可靠供电“顶梁柱”，争当能源清洁低碳转型的推动者、先行者、引领者，促进有效投资，服务发展大局，一张大电网覆盖26个省（区、市），供电人口超11亿，为经济行稳致远提供了有力支撑。

　　走进国家电网，追踪一度电的“足迹”，感受经济高质量发展的蓬勃脉动。

　　一度电的“含金量”

　　累计建成35项特高压工程，跨区跨省份输电能力超3亿千瓦

　　一度电，可以灌溉约0.14亩田地，让一只节能灯亮约90个小时……电力关系千家万户。

　　川滇交界，白鹤滩水电站全力运转。仅需7毫秒，绿电便送达2000多公里外的江苏。得益于白鹤滩—江苏特高压直流工程投产，绿电通过这条“高速公路”实现西电东送，年输送电量相当于南京市半年的用电量，为江苏高质量发展注入强劲动力。

　　“用电质量明显提升，即使在夏冬季用电高峰，生产线也能开足马力。”江苏常熟市龙腾特种钢有限公司外协办主任袁燕说，电网“升级”让企业扩产的信心更足了。

　　电网是电力输送的“桥梁”。一头是海量电源，一头是千家万户，每一度电的精细调度、可靠供应，离不开国家电网的硬实力。

　　建强电网“大动脉”。国家电网累计建成“19交16直”35项特高压工程，成为世界上输电能力最强、规模最大的电网，跨区跨省输电能力超过3亿千瓦。

　　构建灵活“调节器”。2023年在运抽水蓄能规模突破3300万千瓦，新型储能装机累计超过2600万千瓦，持续提升电力系统调节能力。

　　打造智慧“保障网”。一条绿色现代数智供应链，贯通1400多家企业、3600多条生产线，应急物资采购供应效率提升30%以上。建成全球最先进的新一代电磁暂态仿真平台，仿真效率提升3000倍以上。“仿真技术相当于电力系统的‘作战沙盘’，过去扫描分析主网架2.6万条线路、1.8万台变压器的安全风险，需耗时10天以上，现在只要不到5分钟。”中国电力科学研究院副院长郭强说。

　　保障有力，才能应对有序。近日，国网运城供电公司在中条山腹地易覆冰区域，维护和加装78套在线监测设备，针对16条输电线路每2小时报送一次覆冰监测数据。

　　用电量是经济运行的晴雨表。国家电网推动“源网荷储”协同发力，加强跨省跨区电力互济，确保了电网安全运行和电力稳定供应。2023年，我国全社会用电量同比增长6.7%，其中高技术及装备制造业用电量同比增长11.3%。在经济持续回升向好中，新动能正持续壮大。

　　不仅是能源保供，每一度电都发挥着综合效应。

　　重大工程稳投资。2023年，国家电网开工哈密—重庆等8项特高压工程，投产白鹤滩—浙江等6项特高压工程，全年完成电网投资5381亿元，创下历史新高。2024年，以数智化坚强电网推动构建新型电力系统，预计电网投资规模将超过5000亿元。

　　助力企业降本增效。“有了‘节电管家’，去年我们升级了空气压缩机等高能耗设备，并对蒸汽余热回收利用，省下100多万元电费。”安徽金田高新材料股份有限公司相关负责人说。

　　这个“节电管家”是国网安徽电力推出的一项新服务，能效诊断小队对企业设备的用能情况分析评估，并提出改进方案。聚焦供电服务热点难点，截至2023年底，国家电网累计为153万户小微企业零成本接电。

　　服务国家重大战略。在浙江兰溪港，国网兰溪市供电公司在港口建成投运9台船舶岸电充电桩，平均每个泊位每年可节省燃油245吨左右，减少各类大气污染物排放约20吨。

　　“牵手”供电，最大转供复电时长可缩短75%以上！2023年，上海金山与浙江平湖10千伏线路互联互保工程投运，让省际边界居民享受更可靠的电力供应，为推动长三角一体化发展作出贡献。

　　着眼全局，担当使命，国家电网以高质量发展的实际行动和成效，更好支撑和服务中国式现代化。

　　一度电的“含绿量”

　　风光新能源累计并网容量近8.7亿千瓦，利用率保持97%以上，助力绿色低碳发展

　　实现“双碳”目标，能源是主战场，电力是主力军。

　　走进福建晋江市滨江商务区，国网福建电力建设的占地3370平方米的公交充电站，成为福建首个“光储充”一体化直流快充站。“20分钟就能充好约85%的电，能够行驶170公里左右。用电高峰时，还能给电网反向送电。”公交车司机赵印星是这里的“常客”。

　　“极热无风”“晚峰无光”，风光等新能源具有间歇性、随机性、波动性等特点，如何与煤电等常规电源和储能设施“打好配合”？

　　国家电网加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，让一度电的“含绿量”越来越高。

　　强基础，助力新能源“发得出”“用得好”。

　　旋挖钻机忙碌作业，运输车来回穿梭，宁夏—湖南±800千伏特高压直流输电工程建设正酣。作为我国沙漠、戈壁、荒漠地区首条外送特高压直流工程，项目将接入光伏发电900万千瓦、风电400万千瓦，新能源电量占比超过50%。

　　国家电网推动大型风光电基地和储能设施建设，目前，经营区风光新能源累计并网容量近8.7亿千瓦，利用率保持97%以上。

　　促转型，积极推动电能替代。

　　在北京，通过实施居民“煤改电”等清洁取暖改造，每个采暖季可减少510多万吨散烧煤消耗；在河北唐山，原有燃油重型卡车更换成电动重卡，数量达到近万辆……国家电网稳妥有序、因地制宜推动电能替代，在北方地区推动以电代煤清洁取暖，全面开展全电景区、全电船舶等电能替代项目，促进绿色低碳转型。

　　优服务，电力大数据赋能绿色发展。

　　“根据电力碳排放计量系统，企业可以更加精准地进行技改，提升产品出口竞争力。”浙江东飞轻纺有限公司统计主管徐灵慧说。去年12月，国网浙江电力推出的电力碳排放计量系统在龙游县投用，实现对全链条碳排放的实时计量。

　　绿电绿证交易规模扩大。2023年国家电网完成绿电交易超610亿千瓦时，绿证交易超2300万张，不断满足客户的绿电消费需求，促进全社会节能降碳。

　　一度电的“含新量”

　　取得特高压输电、柔性直流输电等一批世界领先原创成果，带动行业产业升级

　　冰上雪莲熠熠生辉，草原儿女喜迎来客。2月17日，第十四届全国冬季运动会在内蒙古呼伦贝尔市开幕。

　　“比赛期间，正处于供暖保供、极寒保供期，为确保冰雪盛会召开，一系列高科技手段投入应用。”国网蒙东电力“十四冬”保电呼伦贝尔指挥分部副总指挥孟辉说。

　　借力“数字孪生”，监测运行状态。过去需2小时完成的作业风控日报，如今只需3至5分钟。运用智能设备，实现高效巡检。变电站内，智能巡检机器人沿着轨道稳稳经过一个个开关柜，两只“眼睛”借助全息感知、红外成像等技术自动巡检。

　　“过去‘保电’，靠拼体力、拼时间。现在，我们是拼科技、拼效率，向智慧保电转变。”孟辉说。

　　企业是创新的主体。国家电网深入实施创新驱动发展战略，更好发挥原创技术策源地和现代产业链链长作用，为高质量发展贡献力量。

　　打破“卡脖子”技术，推动高水平科技自立自强。

　　“继电保护装置是电网的‘贴身保镖’，如同智能保险丝，在电力设备发生故障时正确‘跳闸’切除，可保障大电网安全。”南瑞集团三级顾问郑玉平介绍。

　　针对技术难题，南瑞集团下大力气开展技术攻关，实现操作系统和装置器件100%自主可控。“以继电保护装置为代表的电网二次设备，带动上游190余家企业发展，年产值达15亿元。”郑玉平说。

　　近年来，国家电网在特高压输电、柔性直流输电、大电网安全控制等领域取得一批世界领先的原创成果。2023年，获授权发明专利5715项，牵头立项国际标准60项、发布21项。

　　发挥龙头带动作用。国家电网牵头成立新型电力系统技术创新联盟，开展联合攻关、标准制定、成果共享，成员单位从最初的32家扩充为62家。

　　产业带动迈出新步伐。驻马店—武汉、福州—厦门特高压工程，直接带动超过90家物资设备等供应商；甘肃玉门、辽宁大雅河等一批抽水蓄能电站拉动上下游产业产值增长近600亿元……2023年，国家电网通过固定资产投资带动上下游企业投资超过1万亿元。

　　发挥人才第一资源作用。打开机械臂、识别作业导线、剥切绝缘层、精准完成接引线，动作一气呵成。2月5日，新一代“黎明牌”配网带电作业机器人在天津静海区完成首次0.4千伏带电作业。

　　国网天津滨海供电公司配电抢修班班长张黎明带领创新团队，连续攻克绝缘、电磁干扰等技术难题，将“黎明牌”作业机器人从第一代升级到第四代。“第四代机器人相比第二代，体积缩小2/3、重量减轻1/3，满足了复杂环境和狭小空间作业需求。”张黎明说。

　　撑起“一张网”，照亮发展路。国家电网公司党组书记、董事长辛保安表示，公司将始终胸怀“国之大者”、履行战略使命，奋发有为推动高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强的电力支撑。

　　《 人民日报 》（ 2024年02月26日 01 版）

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雄安综合保税区首票出口业务通关

新华社石家庄2月24日电（记者赵鸿宇）24日，一辆装载有15万个压电石英的货车从雄安综合保税区卡口驶出，这是雄安综保区开展的首票出口业务，标志着雄安综保区正式进入常态化发展阶段。

综合保税区是开放层次高、通关便捷的海关特殊监管区域。雄安综合保税区于2023年6月25日正式获得国务院批复同意设立，规划面积0.63平方公里，分两期建设，一期规划面积约0.42平方公里。2024年1月12日，雄安综合保税区（一期）顺利通过国家联合验收组验收，并在当天举行了揭牌仪式。2月18日雄安综保区首家企业顺利完成海关备案。

据了解，雄安综合保税区首票出口业务的货物将运往北京首都机场，再出口到日本。

“综合保税区具有的入区退税、进口保税、区内货物自由流转等政策，降低了制度性交易成本，有利于符合雄安新区定位的高端制造业和生产服务业集聚发展。”石家庄海关所属雄安海关副关长王蕾说。

雄安综合保税区相关负责人介绍，下一步，雄安综合保税区将瞄准企业诉求，不断畅通雄安综合保税区和周边各种物流通道，打造贴身贴心的政务服务体系，让企业体验优质、高效、舒适的通关服务，助力企业发展。

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推动制造业高端化、智能化、绿色化发展（强国建设 砥砺前行）

　　开栏的话

　　习近平总书记指出：“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是全党全国各族人民在新时代新征程的中心任务。”党的二十大报告提出教育、科技、人才、文化、体育、制造、质量、航天、交通、网络、农业、海洋、贸易等领域的强国建设目标，去年举行的中央金融工作会议提出加快建设金融强国。

　　本报今起推出“强国建设 砥砺前行”系列报道，深入采访全国人大代表、全国政协委员，充分展现各地区各部门在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的生动实践，激励全党全国各族人民进一步坚定历史自信，增强历史主动，坚持守正创新，保持战略定力，发扬斗争精神，勇于攻坚克难，不断为强国建设、民族复兴伟业添砖加瓦、增光添彩。

　　炼强制造业筋骨，锻造“国之重器”，破解“卡脖子”难题，为加快建设制造强国不断谋势、蓄势、聚势，新征程上，神州大地气象万千，亿万人民奋勇争先。

　　习近平总书记强调：“制造业是我国的立国之本、强国之基”“任何时候中国都不能缺少制造业”“中国式现代化不能走脱实向虚的路子”。

　　测试零件、上色刷漆、组装调试……中铁工程装备集团郑州总装车间里，工人们埋头赶工，生产近百米长、数百吨重的盾构机。如今，全球每10台盾构机中有7台来自中国，中铁装备的盾构机订单总数超过1600台，出口30多个国家和地区。

　　“实体经济为本、制造业当家。”全国人大代表、中铁工业总工程师兼中铁装备首席专家王杜娟认为，制造业是国家经济命脉所系，加快建设制造强国是高质量发展的题中应有之义。

　　盾构机，开挖隧道的利器，工程建设的重要装备。每台盾构机有数量庞大的零部件，带动着产业链发展，目前我国盾构机上下游企业已有上千家。近些年，国产盾构机在国内外工程中钻山入海，助力一个个高难度项目顺利完工。

　　高铁飞驰、神舟飞天、“天眼”探空、北斗组网、大飞机翱翔……自强不息的攀登，日新月异的创造，彰显中国制造的底气实力，为中国号巨轮破浪前行增添澎湃动能。

　　真正的大国重器，一定要掌握在自己手里。习近平总书记指出：“制造业的核心就是创新，就是掌握关键核心技术，必须靠自力更生奋斗，靠自主创新争取”。

　　作为“蛟龙”号载人潜水器首席潜航员，“奋斗者”号全海深载人潜水器总设计师、万米海试总指挥，全国政协委员、中国船舶集团有限公司第七〇二研究所副所长叶聪2001年参加工作后，赶上了“蛟龙”号7000米级载人潜水器立项。彼时，中国的下潜能力只有不到600米。叶聪委员暗下决心，“我们一定要造出世界领先的全海深载人潜水器”。

　　惟创新者进。20多年来，从“蛟龙”号、“深海勇士”号到“奋斗者”号，从下潜600米到最大纪录突破1万米，中国载人深潜实现由集成创新、自主创新到超越引领的跨越式发展。

　　“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。”叶聪委员感触深刻，“只有时不我待推进科技自立自强，把关键核心技术掌握在自己手中，才能掌握发展主动权，增强我国产业链供应链韧性和安全水平。”

　　制造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重。习近平总书记强调：“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。”

　　在湖南一家工程机械企业的智能化生产线上，钢板被激光打码机刻上“二维码身份证”，经过加工精度达0.1毫米的激光装备切割成型，随后被自动分拣、配送，进入后续生产环节。

　　这一智能化生产线由华工科技产业股份有限公司为企业量身定制。激光，被誉为“最快的刀、最准的尺、最亮的光”。华工科技一直致力于“追光”“驭光”，努力打造“国之重器”。

　　“备料是工程机械生产第一环节，合理切割钢板、减少材料浪费至关重要。激光技术的智能化应用，让钢板切割、焊接等工艺又快、又准、又省。”全国人大代表、华工科技董事长马新强说，“这一智能化生产线，不仅能将单位面积产能提升1倍，而且能将切割精度由毫米级进一步提升，材料利用率也比行业平均水平提升15%。”

　　代表委员认为，加快建设制造强国，必须不断培育壮大新兴产业，赋能提升传统优势产业，谋划布局未来产业。

　　《 人民日报 》（ 2024年02月25日 01 版）

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迎接生物多样性保护新机遇

自2018年11月《生物多样性公约》第十四次缔约方大会落下帷幕，中国即着手推进《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）的举办。5年多来，通过主办COP15以及相关活动，中国充分发挥主席国优势，不断提升在生物多样性领域的国际影响力，从全球生物多样性治理的参与者、贡献者变成了倡导者、引领者，用实践和行动彰显了中国作为和中国担当。

1、保护生物多样性，中国在行动

5年多来，中国生物多样性治理工作不断换挡提速，采取了一系列实施力度大、覆盖范围广、影响周期长的行动措施，在取得令全球瞩目成就的同时，也引领全球生物多样性治理踏上新征程。

党中央将生物多样性治理理念提升到新高度。党的二十大报告提出，“提升生态系统多样性、稳定性、持续性”，“实施生物多样性保护重大工程”等。近年来，“坚持人与自然和谐共生”“绿水青山就是金山银山”“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”等重要理念得到广泛传播和应用。所有这些，均在战略高度上为中国生物多样性治理指明了方向。

国家将生物多样性治理提高到新境界。2021年10月，国务院新闻办公室发表《中国的生物多样性保护白皮书》，从四个方面系统阐述了中国生物多样性保护的理念、行动和成效。同月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强生物多样性保护的意见》，为中国开展生物多样性保护工作作出重大战略部署。2022年12月19日，随着《生物多样性公约》第十五次缔约方大会主席一锤定音，具有里程碑意义的“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”（简称“昆蒙框架”）获得通过。2024年1月18日，经国务院批准，生态环境部发布《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030年）》，我国成为“昆蒙框架”通过后全球首批完成生物多样性战略与行动计划更新的国家之一。

地方探索生物多样性保护与利用新模式。北京、河北等地开展了全域生物多样性本底调查，云南、海南等地印发省级“生物多样性指导意见”，山东、浙江更新了省级生物多样性保护战略与行动计划，为全国生物多样性保护提供实践样板。同时，各级政府积极践行生态文明理念、探索“绿水青山”向“金山银山”转化的路径，争创生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地（简称“两山”基地）。目前，全国已有7批次572个生态文明建设示范区和240个“两山”基地，为各地更好地开展生物多样性保护与可持续利用提供了宝贵经验。

社会各界参与生物多样性保护的热情呈现新高潮。近年来，越来越多的科研人员从事生物多样性研究，成果不断涌现并得以应用，先后发布了几批红色名录和入侵物种名录等；越来越多的金融机构加大生物多样性领域投资，数十家中资银行金融机构参与《银行业金融机构支持生物多样性保护共同宣示》；越来越多的企业开始将生物多样性纳入自身社会责任报告，并通过各种形式参与生物多样性保护；越来越多的社会组织投身到生物多样性治理工作中，对政府生物多样性治理工作起到监督和补充作用；越来越多的公众积极参加“国际生物多样性日”“六五环境日”等宣传教育活动，对生物多样性的认识水平持续提高，努力成为美丽中国建设的行动者。

2、“昆蒙框架”对全球生物多样性治理提出新要求

“昆蒙框架”对缔约方提出了更高要求，原因在于“这是一个为所有人——全政府和全社会制定的框架，其落实需要政府最高一级的政治意愿和承认，并依靠各级政府和社会所有行为体的行动与合作”，这也是“昆蒙框架”提出的“全政府和全社会方法”。

“昆蒙框架”的行动目标14，对政府提出“确保将生物多样性及其多重价值观充分纳入各级政府和所有部门的政策、法规、规划及发展进程、消除贫困战略、战略环境评价、环境影响评价，并酌情纳入国民核算，特别是对生物多样性有重大影响的部门，要逐步使所有相关的公共和私人活动、财政和资金流动与该框架的目标和指标相一致”等要求；行动目标15，对大型跨国公司和金融机构提出“采取法律、行政或政策措施，鼓励和推动商业，确保所有大型跨国公司和金融机构定期监测、评估和透明地披露其对生物多样性的风险、依赖程度和影响……”和“向消费者提供所需信息，促进可持续的消费模式”等要求，对公众提出“鼓励并促使公众作出可持续的消费选择”；行动目标17～23，对加强生物安全管理能力、改革有损生物多样性的补贴政策、增加各渠道生物多样性资金来源、加强技术获得和转让、保障土著居民和地方社区、促进性别平等等方面提出了要求。这些要求都需要在政府的指导下，全社会共同参与，推动将生物多样性融入政治、经济、文化、社会和生态文明的方方面面。

3、探索生物多样性治理的中国方案

对标“昆蒙框架”的上述要求，中国生物多样性治理仍然任重道远，应继续加强“政府主导、全社会参与”的协同治理模式。

政府层面，相关部门和省市县政府在生物多样性治理方面取得积极进展的同时，仍然面临资金缺口大、各地重视程度不同等挑战。为此，要持续加大投入，加强对生物多样性重大工程的支持力度，提高生物多样性资金使用成效，强化生物多样性治理监管；同时，要制定生物多样性主流化的指南，明确工作路径和方法，指导生物多样性保护相关方更好参与；还要建立激励机制，鼓励地方进行生物多样性试点示范，调动各方积极性，全面提升各地生物多样性治理的意愿和水平。

科研机构层面，仍存在科技成果转化能力不强、生物多样性相关科技创新基础条件保障不足、国际生物多样性领域顶级科学家不多等短板。未来，一方面要加强对生物多样性领域研究人员的激励，引导他们向政策研究和应用场景倾斜，以提高支撑能力和转化能力；另一方面要加大生物多样性相关科技创新的基础条件投入，谋划建设“大平台”“大装置”，设立“大任务”，融合“大数据”，培育一批顶级科学家，持续产出顶级学术成果。

企业层面，近年来参与生物多样性治理的企业数量明显增加，但意识到生物多样性重要性的比例仍然较低。为此，应当多措并举鼓励企业进行生物多样性保护和可持续利用。例如，将生物多样性纳入企业社会责任报告，并作为单独章节；打造一批生物多样性友好型试点企业，并给予个税减免等激励政策。

社会组织层面，对于一些社会组织存在的缺少资金、参与保护途径受限、国际影响力不够等问题，建议加强社会资金支持力度；制定社会组织参与生物多样性治理的指导性文件，明确其参与和监督的方式和边界；引导社会组织参与生物多样性基金的申请与利用，并积极与国外政府、科研机构和国际组织开展合作，传播中国生物多样性保护、可持续利用的经验，提升自身在全球生物多样性领域的影响力。

中国作为COP15主席国，肩负着推动“昆蒙框架”目标落地重任，需要通过卓有成效的工作引领全球生物多样性保护和可持续利用。为此，一要依托“一带一路”绿色发展国际联盟、中非环境合作中心、中欧环境与气候高层对话等现有机制和平台，继续深化生物多样性领域国际合作，提高各方在生物多样性领域的国际共识。二要继续提升在国际机构中的影响力，加大面向联合国环境规划署、全球环境基金、世界自然保护联盟等国际机构的高级别人才选派力度，拓展发声途径。三要充分发挥昆明生物多样性基金的资金效力，加强生物多样性国际合作，促进发展中国家应对生物多样性挑战的经验交流。四要促进生物多样性相关国际公约协同增效。通过推动“昆蒙框架”目标实现，统筹考虑外交大局，统一规划《联合国气候变化框架公约》《联合国防治荒漠化公约》等国际公约谈判工作，布局履约资金分配和人才队伍建设，更好发挥环境领域国际引领者作用。

（作者：全占军 刘海鸥 杜乐山，分别系中国环境科学研究院生态研究所所长、研究员，高级工程师，高级工程师）

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