多项融资举措支持民营企业发展（深度观察·畅通资金“血脉”，促进民营经济发展壮大）

图①：江苏银行工作人员为苏州市吴江区一家科技型中小企业介绍“快易贷”产品。　　 　　倪黎祥摄 　　图②：浙江省温州市玉环永兴村镇银行客户经理走访企业，调研生产经营情况。 　　李敏敏摄 　　数据来源：中国证监会等

位于重庆市的京东“亚洲一号”智能产业园，是京东仓储REIT申报资产之一。 　　金 瑞摄

　　截至6月末，民营企业贷款余额同比多增9016亿元，同比增长13.1%；民营上市公司在沪深两市占六成以上，在科创板、创业板占比超八成……近年来，更多金融活水流向民营经济，为其发展壮大增添动力。

　　近日《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）发布，其中就完善民营企业融资支持政策制度提出一系列具体措施，从信贷融资、债券市场融资到上市融资和再融资等多方面支持民营企业发展。如何将这些融资政策措施落到实处，引来更多金融活水为民营企业“解渴”？记者采访了相关部门和企业。

　　汇聚合力，促进金融机构“敢贷愿贷能贷会贷”

　　“您的手续已办妥，款项下午就会到账。”在浙江台州友喜阀门有限公司，玉环永兴村镇银行的工作人员用移动设备扫读“金融服务码”后，告诉了企业负责人林天友这个好消息。

　　生产车间里，机床有序运转，一排排崭新的阀门整齐码放一旁，工人们正在组装成品。进入三季度，一边是销售回温，企业订单明显增加，需大量购进原材料；另一边，企业新建车间及购进设备投入不小，流动资金紧张。眼看交货日期越来越近，如果原材料不能及时供上，就要面临违约赔偿和失去顾客的风险，林天友为此愁了好些日子。

　　直到玉环永兴村镇银行上门送来“及时雨”，资金有了着落，林天友转忧为喜：“上午申请、下午放款，小小‘金融服务码’帮了大忙！”

　　让林天友便捷申贷办贷的“金融服务码”，是国家金融监督管理总局台州监管分局依托浙江省金融综合服务平台（即全国信易贷平台浙江站），进一步衍生的新应用，汇集了个人婚姻登记信息、失信人执行信息、企业基本信息等102个接口。

　　扫一扫“金融服务码”，数据便从四面八方“奔涌”而来，迅速为金融机构“绘”成客户数字画像。从“扫码”到审批完成最快只需2小时，缩短办贷流程50%以上，实现办理业务“一次不用跑”。目前，台州市试点银行机构已通过“金融服务码”向1.34万名客户授信23.16亿元。

　　浙江是中国民营经济发展最为活跃的地区之一。据统计，截至今年7月末，浙江省民营企业贷款余额9.1万亿元，比年初增加8051亿元，同比增长15.81%；民营企业贷款占各项贷款的比重为43.49%。强化数据信息共享，是当地金融服务民营经济提质增效的主要手段之一。

　　“信息不对称是民企融资的主要障碍之一，银企信息的充分共享是金融服务智能化、精准化、高效化的前提。”国家金融监督管理总局浙江监管局有关负责人认为，此次《意见》提出，“健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系，加强涉企信用信息归集，推广‘信易贷’等服务模式”，正是深化信息共享，加快推动涉企信息从线下到线上、从分散到集中的有力举措，不仅能够提高金融服务效率，更有利于增进银企之间信任度。该负责人介绍，目前“信易贷”在浙江的应用初见成效，已构建完成“省—市—县”三级银企对接服务体系，将9600余个银行业务网点纳入服务网络，直接支持授信超2万亿元、企业22.7万家，其中个体工商户3.7万家，制造业、批发零售客户占比近80%，17.2%的客户为从未贷款过的首贷户。

　　《意见》还提出，健全银行、保险、担保、券商等多方共同参与的融资风险市场化分担机制。上海金融与发展实验室主任曾刚认为，长期以来，部分民营企业抗风险能力较弱、缺少抵押物，一些金融机构支持民营企业融资意愿不足，通过增信和风险分担机制可以分散单一金融机构的风险，有助于提升金融机构支持民营企业的积极性。“在实践中，我国以融资担保为基础，发展出了政府、担保公司、银行、保险公司等多种主体组合的风险分担机制，并取得了良好的效果。”曾刚说。

　　银担、银保双向合作，“政银保担”四方合作……多种合作模式形成支持民营经济融资的强大合力。“服务民营经济，我们有‘三个一’：政策一视同仁、信息一网通享之外，还有风险一体共担。”江苏银行有关负责人介绍，江苏银行不断加强与保险、担保、券商等机构合作，“我们与江苏省再担保集团联合建立了国家—省—市三级分险机制，目前总授信分担额度已超250亿元。”

　　《意见》出台后，各金融机构纷纷根据要求，制定具体方案，将政策落到实处。中国建设银行发布《支持民营经济发展壮大行动方案》，聚焦信贷融资上量、加大债券融资支持、完善和创新供应链金融服务等九大重点领域升级金融服务，针对民营企业进一步巩固和完善“敢贷愿贷能贷会贷”长效机制。中国光大银行制定了支持民营经济发展服务方案，从“加大政策支持，强化要素资源保障”“精准对接需求，持续优化分级分层服务机制”等7个方面完善民营企业融资支持政策制度。

　　改革创新，进一步畅通民营企业股权融资渠道

　　广东省中山市翠亨新区江波龙产业园的无尘车间内，工人在电脑屏幕前专注操作，隔着防护玻璃，机械手在电路板上灵活移动，经过测试、封装程序后的存储卡、固态硬盘等产品有序下线。

　　2022年8月，深圳市江波龙电子股份有限公司登陆深交所创业板。“去年，公司通过在创业板上市募集了约15亿元资金，重点投向存储产业园建设、企业级及工规级存储器研发项目。”公司董事长蔡华波表示，通过上市融资和再融资，公司研发能力更上一层楼，形成了完善的存储器产品研发体系。

　　资本市场一直以来都是支持民营经济发展壮大的重要平台。尤其是近年来，资本市场抓住注册制改革契机，大幅优化发行上市条件，进一步畅通民营企业股权融资渠道。比如，允许“未盈利企业、特殊股权结构企业、红筹企业”上市，一大批符合条件的“硬科技”和“三创四新”民营企业上市融资。据证监会统计，2019年以来，共有1254家民营企业IPO，融资合计1.22万亿元，分别占同期IPO家数和融资规模的81%和60%。

　　同时，我国多层次资本市场体系不断完善，为处于不同发展阶段、不同规模的民营企业直接融资提供了更广阔的空间。比如定位于服务创新型中小企业的北交所，截至6月末，已有上市公司204家，其中民营企业180家。私募基金持续发挥促进民营中小企业创新创业的功能，截至2022年末，私募股权和创投基金在投中小企业项目8.47万个，在投本金2.59万亿元。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉认为，落实《意见》“支持符合条件的民营企业上市融资和再融资”这一要求，需要进一步加强资本市场不同板块间的互补性和协同性，打造各板块细分的特色化业务，进一步完善科创板、创业板、北交所、新三板、区域股权市场、私募股权市场等构成的多层次资本市场体系。

　　曾刚认为，要强化证券公司等中介机构对民营企业融资的支持力度，包括在并购重组、定向增发、资产证券化、员工持股、股权激励等方面发挥投行作用，大力支持民企发展；协助民营企业优化股东治理结构，引导民企建立现代企业制度，实现企业内部的专业化治理等。

　　为支持符合条件的民营企业上市融资和再融资，证监会表示，将抓好资本市场支持民营企业发展各项任务的落实落地，推动注册制改革走深走实，研究优化并购重组“小额快速”审核机制，支持符合条件的民营企业赴境外上市，利用好两个市场、两种资源，为民营企业发展壮大提供更多源头活水。

　　扩面提质，支持更多民营企业在债券市场融资

　　重庆城郊，群山环抱，两座由空中长廊连接的白色仓库引人瞩目。走进这两座仓库所在的京东“亚洲一号”智能产业园，火热的作业场景映入眼帘。

　　高峰时段，平均每5秒钟就有一辆货车进出，穿梭于货物储存和转运两个仓库之间。仓库里，机械臂和履带配合“默契”，24小时不停歇，轻松熟练地完成货物入库、存储、包装、分拣全流程，每天可处理超过40万个订单。商品从这个园区发出后，被发往重庆的112个快递站点。

　　这一园区不仅为消费者创造了物流便利，而且在金融工具的助力下还增添了众多新“股东”，让更多普通投资者能够分享到园区的发展红利。今年2月8日，作为我国首只民企仓储物流REIT（不动产投资信托基金），以重庆、湖北武汉、河北廊坊三地物流园为底层资产的京东仓储REIT在上交所成功上市，募集资金17.57亿元，投资者认购踊跃，其中网下投资者询价获得超126.04倍认购。

　　京东仓储REIT的上市，让企业能够将被园区基础设施占用的资金“腾挪”出来，投入更多其他项目。“基础设施REITs进一步扩大了我们的融资渠道，有利于盘活存量仓储物流资产，形成投资良性循环。”京东产发首席执行官曹冬介绍，仓储物流行业投资回报期较长，资金占用成本高，一定程度上限制了行业发展，这一融资工具不仅能够为企业引来资金，更通过吸引专业的市场机构参与项目运营管理，加速推进仓储物流行业的数字化、智能化、绿色化发展。

　　作为资本市场一大创新投融资工具，基础设施REITs帮助民营企业有效盘活存量资产、拓宽融资渠道。与此同时，作为多层次资本市场的重要组成部分，债券市场是服务民营企业融资的重要场所。今年以来，民营企业债券融资渠道不断拓宽，越来越多优质民营企业通过公司债券、资产支持证券（ABS）等产品实现融资。不仅吉利集团等龙头企业实现债券融资，越来越多的民营中小微企业也获得债券产品的支持。

　　据上交所统计，今年前7月，上交所共推动民营企业申报公司债券1544亿元，同比增长151%；核心企业供应链、小额贷款等ABS产品支持民营企业累计发行1364亿元。深交所数据显示，截至7月底，深交所发行具有增信措施的民企债券近3500亿元，发行核心企业供应链ABS超7300亿元。

　　同时，交易所市场还不断推动产品创新，围绕民企融资需求，持续推动民企发行科技创新债券、知识产权证券化等创新型产品，不断提升服务民营经济效能。

　　民企债券融资稳步发展的同时，仍存在由于部分民营企业主体信用评级相对较低导致的发债难、发行成本高等问题。“此次《意见》提出‘推动民营企业债券融资专项支持计划扩大覆盖面、提升增信力度’等政策，正是为了进一步解决这一痛点。”曾刚表示。

　　为了加大民营企业债券融资增信支持，证监会不断完善体制机制，通过组织开展信用保护工具试点、民营企业债券融资专项支持计划、民企债券央地合作增信模式等多种方式，发挥市场化增信作用，支持民营企业债券融资。截至今年6月末，交易所市场共创设民营企业债券信用保护工具99单，支持61家民营企业实现债券融资675亿元；合计推出民营企业债券融资支持工具42单，增信支持33家民企债券融资332亿元。

　　专家认为，进一步支持更多符合条件的民营中小微企业在债券市场融资，还要从制度设计、信用体系建设等多方面持续发力。曾刚认为，在支持信用保护合约业务发展的同时，也要加强相应的监管体系建设，加强对评级机构的监督和管理。此外，还要搭建信息共享平台，将企业注册信息、财务指标等查阅权限适当开放给债券受托管理人、监管银行等，加大信息公开度和透明度。

　　“在融资环境不断优化的同时，广大民营企业还应当加强自身建设。”曾刚认为，个别民营企业出现债券违约事件会降低投资者预期，增加债券发行的难度和成本，因此民营企业要更加重视财务管理、内部控制等体系建设，对可能出现的过度借债、过度投资等问题建立事前预警、事中监管、事后跟踪的治理机制。

　　《 人民日报 》（ 2023年09月04日 18 版）

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塔里木盆地已建成我国最大超深层油气生产基地（经济新方位·重大工程一线）

“深地一号”跃进3—3XC井正向着地下9000米挺进。 　　本报记者 吕 莉摄

　　核心阅读

　　能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。深层、超深层已成为我国油气勘探的主阵地，油气资源量占全国油气资源总量的34%。其中，塔里木盆地是我国陆上油气增储上产潜力最大的盆地之一，埋深超过6000米的石油和天然气资源分别占全国的83.2%和63.9%。当前，塔里木盆地勘探开发全面进入超深层，已建成我国最大超深层油气生产基地。

　　新疆，沙雅县。八月的塔克拉玛干，热浪滚滚、黄沙漫漫。不时可见的梭梭、红柳，倔强地钻出地面，与风沙展开顽强的较量。

　　一望无边的沙海之中，路在蜿蜒，车在颠簸，草方格努力缚住连绵的沙丘。极目望去，架在空中的电线纵横向远方。路旁不时闪过的钻井、站房，标注着地下输油气管网延伸的轨迹。

　　我国首口万米深地科探井，探地深度不断刷新；“深地一号”工程工地，油气勘探夜以继日。

　　这片曾经寥无人烟的沙海，如今正澎湃着能源汩汩流动的脉搏。

　　奋战——

　　垂直深度超8000米的深井已有100多口

　　在石子路上颠簸了许久，远远的，看到地平线上一座红白相间的巨大井架巍然矗立。走近了，隆隆的钻机声震耳欲聋。在中国石油深地塔科1井现场，钻井、固井、测井……身着红色工服的工作人员顶着烈日正在酣战。

　　井架旁边的活动板房里是智慧指挥平台，大屏幕上是密密麻麻的施工参数、多个实时监控视频，直观展示着钻井的进度。

　　“目前，该井已经钻至5856米。”中国石油塔里木油田公司首席技术专家王春生快人快语。

　　通过视频，可以看到钻井作业的中枢——司钻房。司钻正手握刹把，凝视着面前的多块大屏幕，全神贯注进行操作，钻杆在数千米的地下转动掘进……

　　与此同时，一片顽强生长的胡杨林边，中国石化“深地一号”跃进3—3XC井正向着地下9000米挺进。

　　“这片井场有3口井，其中两口已经投入生产，正在施工作业的就是跃进3—3XC井。”中国石化西北油田分公司代表张煜介绍，这口井设计井深达到9472米，截至8月21日，已掘进到8273米。

　　在塔里木盆地，由于油气大多蕴藏在深度6000米以下，像这样向地球深处挺进的钻井还有很多。据统计，中国石油塔里木油田超过6000米的深井数量已达1700多口，占全国80%以上，其中超8000米的深井已成功钻探超100口；中国石化在塔里木盆地钻探垂直深度超过8000米的油气井已达到57口。

　　作为我国最大的深地油气富集区，塔克拉玛干的沙海，已成为我国最大超深油气生产基地，发现和开发了富满、克深、顺北等大型油气田。通过长期探索，形成了9000米钻完井、试油改造、测井等工程配套技术，培养了一支涵盖油气地质、地球物理、钻完井、储层改造、测试、测井等方面超深油气勘探开发的专业化队伍。

　　攻关——

　　关键技术装备实现国产化

　　一深带万难。通常而言，业内将4500米到6000米的井深定位为深井，6000米到9000米的井为超深井，超过9000米的井为特深井。能够将井深推进到几千米，有赖于我国工业制造能力的整体提升。我国设备厂商打破国外技术垄断，研发出一批关键核心技术装备，实现了从“打不成”到“打得快、打得准”的跨越。

　　深地塔科1井设计井深1.11万米，是我国首口万米深地科探井，预计钻井周期457天，目前仅用时数十天进尺就已经打了过半，但钻井工程总进度不过10%。

　　“到达一定深度后，每向下一米，难度呈几何倍数增长。”中国石油塔里木油田勘探事业部经理段永贤说，“越往深挖，压力越大，温度越高。高温高压之下，钻杆就像煮熟的面条一样软，在超过万米的深地，要面对的是超210摄氏度超高温、130兆帕超高压等工况。”

　　一套钻井设备大致可以分为钻机、钻头和连接两者的钻杆。

　　钻机是深井工程的“动力心脏”。深地塔科1井采用我国自主研制的全球首台1.2万米特深井自动化钻机。这台钻机高达72米，相当于24层楼高。中国石油宝石机械有限公司现场服务负责人张矛胜告诉记者，与普通钻机相比，载重提升能力由三四百吨提高到900吨，可以同时吊起150头成年大象。

　　钻机提供了强大动力，而与地下岩层硬碰硬的，是钻头。在“深地一号”跃进3—3XC井场，陈列了10多种钻头。“现在国内深井钻探普遍应用的都是我们的钻头，相较于进口，成本下降了一半。”中国石化江汉石油工程第二钻井公司副经理李锦峰介绍，“蓝色的是牙轮钻头，除了在钻杆的带动下能够转动外，前面的3个牙轮也可以旋转，能应对各种不同的地层。旁边这种金色的是PDC（聚晶金刚石复合片）钻头，它附着着非常坚硬的人工金刚石‘牙齿’，能够一点点啃下硬质岩层。”

　　在“又深又黑”的地下，如何准确找到油气？

　　在工地一角码放的金属杆引起了记者的注意。“这些金属探杆中安装有随钻测控仪器，经过迭代升级，可适应200摄氏度的高温，能够将垂深8000米以下钻井信号实时传输至地面，仿佛给钻头装上眼睛，可以随时调整钻头行进轨迹。”中国石化西北油田石油工程技术研究院钻井研究所工程师杨卫星介绍。

　　和常规钻井不同，“深地一号”跃进3—3XC井在几千米的地下来了一个大拐弯。由于油气资源位于塔里木河上游湿地自然保护区下方，钻井必须在生态保护区域之外先垂直下钻，然后再进行3400多米的水平钻进。“这应用了我们的超深大位移钻井技术。常规的钻井就像一根吸管插到底，在这里则像是用一根L形的吸管，插到底部后，再横向延伸。”杨卫星打了一个形象的比喻。

　　突破——

　　以技术创新挑战深地极限

　　特深井钻探是油气工程技术瓶颈最多、挑战最大的领域，要直面超高温、超高压、地层易垮塌等极端恶劣情况。而在塔里木盆地，还要面对“国内仅有，世界少有”的地下岩层组合。经过几亿年地壳运动，塔里木盆地的地层变得支离破碎，其构造被地质学家比作“一摞盘子摔碎了，又被踢了几脚”。

　　“世界上公认的钻完井13项工程难度指标系数，塔里木盆地有7项指标名列第一，其他指标也均在前列，综合难度全球罕见。在这里进行深地勘探是项涉及地质、物探、工程、钻井等多专业多学科的系统性工程。”王春生表示。

　　在如此深且复杂的地层寻找油气资源，就好比站在珠穆朗玛峰顶要看清雅鲁藏布江上的游船，怎样才能知道地下哪个位置埋藏着油气资源呢？

　　近年来，依托重大科技专项，我国在地质理论与工程技术两方面取得一系列创新成果，初步形成了深层—超深层成烃—成储—成藏油气地质理论，奠定了万米深层油气资源开采的基础。同时，依靠世界领先的三维物探技术，科研人员可以“看清”井位所在的地层结构，相当于为地层做了一次“CT”，让地下纵横交错的油气脉络更加清晰。

　　“纵使有系统的科学支持，但钻井有时就像‘开盲盒’。”张煜说，“目前我们的探井成功率能达到50%以上，远高于世界平均30%的水平，而开发井的成功率则达到100%。”

　　“对于深地塔科1井来说，打万米深井还存在很多空白领域，许多机理仍然不清，会出现难以预料的突变。但从理论到技术，再到装备，都有了长足进步，我们有信心把这口井打快打好。”王春生表示。

　　钻头24小时不停钻，在深地塔科1井的工地上，一排木盒子里装着一格格岩屑，对应着地层深度的编号。

　　除了油气发现，深地塔科1井还肩负着科学探索的任务。这些通往地球深处的钻井，如同一根根探针，探寻着地层深处的秘密，求解地球内部结构和演化规律，为地球科学研究进一步提供重要数据支持，也丰富着我们对于这颗星球的认知。

　　《 人民日报 》（ 2023年09月04日 04 版）

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以青春力量勇攀科技高峰

　　今年7月，习近平总书记在江苏考察时，看到企业研发人员都是年轻人，十分欣慰。总书记说，国家现代化建设为年轻人提供了广阔舞台，大家正当其时，要把握历史机遇，大显身手，勇攀科技高峰，将来你们一定会为自己对民族复兴所作的贡献而自豪。

　　在前不久揭晓的第五届“科学探索奖”获奖名单里，48位青年科学家榜上有名。他们的科研经历，展现了立志高远、脚踏实地、勇于创新、攻坚克难等优秀品质之于科研的重要作用，也生动地诠释着何为“创新的制高点在科技，科技创新的希望在青年”。

　　国家所需，青年所向。科技创新的征程中，年轻人应该向哪里冲锋？破解锂硫电池应用关键瓶颈的北京理工大学教授黄佳琦说，“国家新能源产业的发展需求，让我有信心克服前进路上的千难万险”；不断突破医学影像分辨率极限的浙江大学教授吴丹说，“我的成长，和中国磁共振成像产业的成长同频共振”……事实证明，聚焦国家发展战略和人民美好生活需要，把自己的理想同祖国的前途、把自己的人生同民族的命运紧密联系在一起，有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗，青春才会闪光。

　　工贵其久，业贵其专。在攀登科技高峰的道路上，脚踏实地，一步一步往前走，甘坐“冷板凳”，是必备的品质。为了捕获自由电子激光，中国科学院上海光学精密机械研究所研究员王文涛历经了多年尝试。最后一次相关实验，连续奋战10多个小时后，王文涛提议，再坚持半小时。正是在这多坚持的半小时里，王文涛和团队终于看到了孜孜以求的光亮。科研事业尤其需要十年磨一剑的韧劲，只有以“一辈子办成一件事”的执着，攻关高精尖技术，一点一滴拼、踏踏实实干，才能行稳致远、成就梦想。

　　拥有一大批创新型青年人才，是国家创新活力之所在，也是科技发展希望之所在。近年来，越来越好的科技创新氛围，为青年科技人才竞相涌现提供了更加广阔的空间。前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》，提出支持青年科技人才在国家重大科技任务中“挑大梁”“当主角”。国家重大科技任务、关键核心技术攻关和应急科技攻关大胆使用青年科技人才，鼓励青年科技人才跨学科、跨领域组建团队承担颠覆性技术创新任务。这也将激励更多青年科技人才担当作为、潜心研究，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进程中奉献青春和智慧。

　　青春从来系家国，时代总是把历史责任赋予青年。面向世界科技前沿和国家重大需求，广大青年要牢记总书记嘱托，增强历史责任感和使命感，激发强国有我的青春激情，不断向更广更深的科学技术探索，把握历史机遇，发挥聪明才智，不负时代、不负韶华，以青春力量勇攀科技高峰。

　　《 人民日报 》（ 2023年09月03日 05 版）

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2023年服贸会体育服务专题主论坛在北京举办

新华社北京9月2日电（记者李春宇、焦子琦）国际体育服务贸易发展大会暨服贸会体育服务专题主论坛2日在北京首钢园区举办，与会嘉宾围绕体育服务专题设置、中国体育产业发展、国际体育资源对接等话题进行了交流研讨。

“体育产业在满足人民群众对高品质生活的新期待、推动全民健身与全民健康深度融合、助力构建新发展格局等方面发挥着重要作用。”国家体育总局副局长李颖川指出，今年服贸会体育服务专题以“精彩体育，相约北京”为主题，对于推动冬奥遗产利用，助力北京国际消费中心城市建设具有重要意义。

2023年下半年，国际滑联速度滑冰世界杯、短道速滑世界杯、世界花样滑冰大奖赛总决赛等多项国际体育赛事将在冬奥场馆举办，持续带动体育消费和冰雪产业发展。北京市人大常委会副主任张建东说，坚信北京这座“双奥之城”所承载的丰富物质、人才和文化遗产，能够成为推进体育强国建设、实现健康中国战略的重要动力和坚实基础。

本届服贸会体育服务专题展区设置在首钢园区6号馆和7号馆，线下展区面积达13200平方米，涵盖体育消费、智慧体育、全民健身等领域，旨在促进体育服务贸易对接合作、搭建国际体育产业沟通桥梁。

北京市体育局局长赵文介绍，服贸会体育服务专题充分展现体育消费新亮点、体育产业新活力和体育服务新动能，露营、桨板、卡丁车等新兴体育项目体验区，向世界全方位、多角度推介中国体育服务，推动国际体育服务贸易发展。

在主论坛现场，荷兰驻华大使馆卫生、福利和体育参赞史明康介绍了荷兰体育设施建设、运动项目推广等方面的经验，并期待与中国在足球、滑冰等领域加强合作。他认为，体育的发展应当是可持续的，让人们在参与体育运动的过程中感受到快乐是各国共同的目标。

英国是今年服贸会的主宾国，组建了参展以来最大规模展团。英国驻华贸易副使节施睿耀说，中国体育人口越来越多，北京、上海、深圳、成都等大城市的体育基础设施完善，贵州“村超”“村BA”也是现象级的，期待未来中英两国拥有更多的交流与合作。

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全国铁路暑运累计发送旅客8.3亿人次

　　 本报北京9月1日电 记者姚亚奇从中国国家铁路集团有限公司获悉，8月31日，为期62天的铁路暑运圆满结束。7月1日至8月31日，全国铁路累计发送旅客8.3亿人次，创暑运旅客发送量历史新高，国家铁路累计发送货物6.4亿吨，货物运输保持稳定运行，铁路运输安全有序。

　　 国铁集团运输部门负责人介绍，今年暑运，铁路运输需求客货两旺，学生流、旅游流、探亲流叠加，电煤、粮食等重点物资保供任务繁重。铁路部门坚持以人民为中心的发展思想，高效统筹客货运输组织，精心制定列车开行方案，加大运力投放，提升服务品质和运输效率，全力满足人民群众出行和物流服务需求，为国民经济持续恢复提供了有力支撑。

　　 暑运期间，全国铁路日均开行旅客列车达10269列，铁路12306单日售票量最高达1910万张，单日旅客发送量最高达1569万人次。针对暑期学生、旅游旅客集中出行实际，铁路部门开行36列学生专列和红色游、研学游、生态游等特色旅游列车；加强跨境旅客运输组织，中老铁路、广深港高铁香港段分别发送跨境旅客2.6万人次、472万人次。暑运期间，出发和到达旅客量居前十位的城市分别为北京、广州、上海、成都、杭州、深圳、武汉、西安、长沙、南京，十大热门线路分别为广州至深圳至香港、北京至天津、上海至杭州、重庆至成都、广州至珠海、北京至上海、昆明至大理、杭州至宁波、广州至长沙、成都至绵阳。

　　 货物运量保持稳定，保障经济平稳运行。铁路部门深入开展电煤保供专项行动，主动对接各大电厂运输需求，优先安排运力，实施精准保供，助力各地平稳迎峰度夏。全国371家铁路直供电厂存煤7400万吨，同比增长16.5%，可耗天数35.4天。同时，精心组织夏粮、石油、铁矿石等重点物资运输，开辟绿色通道，强化全程盯控，国家铁路发送粮食1960万吨，同比增长14%。加强铁路国际联运组织，提升铁路口岸运输能力和通关便利化水平，跨境货物运输稳定畅通，中欧班列、西部陆海新通道海铁联运集装箱班列分别发送货物32.6万标箱、13.8万标箱，同比分别增长7.1%、20.2%；中老铁路发送跨境货物84万吨，同比增长86.6%，有力促进国内国际双循环。

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国家防总调度部署“苏拉”“海葵”防御工作

　　 本报北京9月1日电（记者姚亚奇）1日，国家防总副总指挥、应急管理部部长王祥喜主持召开防台风专题视频会商调度，组织气象、水利、自然资源等部门分析台风发展变化，研判风暴潮、大风、洪水、内涝等灾害态势，调度福建、广东、浙江、海南等省份，进一步安排部署重点地区防范应对工作。根据《国家防汛抗旱应急预案》有关规定，国家防总于9月1日12时将针对广东的防汛防台风三级应急响应提升至二级，前期派出的工作组正在广东惠州、福建漳州、浙江温州协助地方抓紧落实防台风工作。

　　 会商指出，台风“苏拉”将在广东惠东到台山一带沿海登陆，强度为强台风级或超强台风级，受其影响，福建东南部、广东中东部等地有大暴雨，沿海局地有特大暴雨，中小河流洪水、山洪地质灾害、城乡内涝风险极高。此外，台风“海葵”进一步逼近我国东南沿海，第12号台风“鸿雁”可能影响我国，防汛防台风形势严峻复杂。

　　 会商强调，要严格落实预警和应急响应联动措施，督促有关市县防指密切监视台风发展变化，全面掌握台风路径、影响范围、降雨强度、风暴潮和海浪等预报信息，滚动开展联合会商和风险研判，立足防强风、防巨浪、防暴雨、防内涝，强化地方、部门、单位防汛防台风责任，从海上陆上全方位落实防台风具体措施。要严格落实船回港、人上岸避险措施，广东要做好台风正面强势冲击的充分准备，把人的安全放在首要位置，对船只回港避风、人员上岸避险、危险地区群众转移安置等工作再检查、再落实，做到“一人不漏、一船不落”；福建、浙江要抢抓台风“海葵”登陆影响前的“窗口期”，对队伍物资和应急救援进行再部署、再落实。要严格落实重点部位和重要设施防范措施，加强沿海石油、化工、铁路、机场、矿山企业等重要设施和电力、通信、供水、供气等基础设施的安全管控，重点研判台风可能引发的次生灾害事故，落实抢险救援预案和措施；进一步强化山洪和地质灾害、城乡内涝、旅游景区安全等薄弱环节防汛措施，引导群众科学主动避灾；前置抢险救援力量，特别是要做好断电、断路、断通信等极端情况下的抢险救援应急准备。要严格落实统筹协调和应急处置措施，各级防指和应急管理部门要加大对台风防御工作的督导和检查力度，督促相关地区和部门主要负责人在岗在位；逐级压实包保责任，督促包保责任人深入一线，指导落实防御措施。

　　 按照国家防总部署，应急管理部做好防汛防台风应急力量准备，在指导重点地区做好应急救援力量准备的基础上，国家层面准备跨省区应急力量5500余人、直升机5架，包括工程抢险队伍400余人、排涝力量730余人、装备450余台套、社会应急力量220余人等。广东省防指维持防台风一级应急响应，全省共转移危险区域人员46.62万人，驻粤武警、解放军和民兵共派出队伍181支、2.4万人，消防救援队伍在重点地区预置队伍52支、1470人、器材装备11万余件套，海事部门部署海巡船18艘、专业救助船13艘、直升机2架做好抢险救援准备。福建省防指维持防台风二级应急响应，全省关闭旅游景区127家、在建工地314个，关停港口企业67家，停航水路客运23条、沿海岛际客渡运航线42条、停运道路客运6条，集结各类抢险队伍6万余人、装备3万余台套。

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两部门就做好金融支持防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作提出17项要求

记者9月1日从中国人民银行获悉，中国人民银行、金融监管总局近日联合印发通知，就做好金融支持防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作，从加大重点领域信贷投放等方面提出17项具体要求。

据介绍，两部门发布的《关于做好金融支持防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作的通知》，从加大重点领域信贷投放、提升灾后恢复重建信贷服务效率、积极发挥保险风险分散功能、多渠道拓展灾后重建资金来源、全面提升灾区金融保障功能等5个方面提出了具体要求。

通知提出，加大对受灾情影响较大的重点区域各类信贷投放力度，加强道路通讯、农田水利等重点基础设施修缮重建的中长期信贷支持，及时保障农户补植改种的农资购买资金需求，助力受灾小微企业、个体工商户等群体恢复发展。对承担防汛救灾和灾后重建重点任务企业，积极开展银企对接。对受灾情影响出现暂时困难的借款主体，不盲目停贷、抽贷、断贷、压贷，鼓励按照市场化法治化原则给予免收罚息、分期优惠支持。最大限度简化理赔流程和手续，加大预赔付力度。

另外，通知要求，加大货币政策工具支持力度，用好用足新增2350亿元支农支小再贷款额度。支持灾区企业利用债券市场募集资金恢复生产经营，支持灾区地方法人金融机构发行金融债券扩大可贷资金来源。引导保险资金多种形式优先投入灾区优质企业和重大项目，建立多元化可持续的灾后重建资金保障机制。合理调配现金资源，着重做好群众生活和救灾所需现金供应。

中国人民银行、金融监管总局表示，下一步，两部门将持续加强与各方沟通协调，形成政策合力，做好督促落实，不断提升防汛抗洪救灾和灾后恢复重建金融服务质效。（记者吴雨）

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