奋力夯实粮食安全根基

　　粮食安全是“国之大者”。保障粮食等重要农产品供给安全，是“三农”工作头等大事。党中央国务院高度重视粮食安全，农业农村部近期组织实施农垦粮油等主要作物大面积单产提升行动和“农垦社会化服务+地方”行动，提出农垦要充分发挥在保障粮食和重要农产品稳定安全供给中的“国家队”作用，聚焦粮油等主要作物，在稳定种植面积的基础上着力提高单产水平，以社会化服务示范带动地方提高单产增加总产，为实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动提供有力支撑。近日，农业农村部农垦局负责人就“两个行动”有关内容回答了记者提问。

　　力争用3—5年时间，带动我国粮食综合生产能力提升100亿斤

　　问：“两个行动”的目标任务是什么？

　　答：组织实施农垦粮油等主要作物大面积单产提升行动和“农垦社会化服务+地方”行动，旨在聚焦粮油等主要作物，以集成推广高产高效技术模式着力提高农垦单产水平，以开展社会化服务示范带动地方提高单产水平，为实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动提供有力支撑，加快建设农业强国。

　　“两个行动”要求，在大面积提高农垦粮油等主要作物单产水平的基础上，通过深入开展社会化服务，带动地方大面积提升单产水平。

　　“两个行动”提出，力争用3—5年时间，实现农垦系统粮食综合生产能力提升30亿斤，面向地方开展社会化服务面积达到1.5亿亩次，带动地方粮食增产70亿斤，共计带动我国粮食综合生产能力提升100亿斤。到2030年，实现农垦粮油等主要作物单产大面积提升，面向地方开展农业社会化服务规模达到2.5亿亩次，服务地块亩产比当地平均水平高10%左右。同时，打造一批农垦社会化服务示范点，建立一批社会化服务标准，培育一批服务品牌，壮大一批集体经济组织。

　　着力打造高产样板区，强化农业基础设施建设

　　问：主要作物大面积单产提升行动的具体措施有哪些？

　　答：实施农垦粮油等主要作物大面积单产提升行动，重点在于稳住面积、主攻单产，力争多增产。

　　一方面，着力打造高产样板区，加快科技创新和成果转化应用。以提升产能、改善品质、降本增效、集成技术为目标，开展高产样板区建设，打造一批高产样板田和整建制高产农场，集中推广一批新品种、新技术、新模式，辐射带动大面积均衡增产增效。突出企业科技创新主体地位，打造高水平科技创新平台，健全完善垦区农业技术推广服务体系，加强产学研协同创新，加快单项增产技术的组装熟化，提高技术入户率和到位率。

　　另一方面，强化农业基础设施建设，加强经营管理和服务能力建设。聚焦永久基本农田，实施全面建成高标准农田农垦先行活动，增强农田防灾抗灾减灾能力。总结农垦黑土地保护利用技术模式和经验做法，探索形成区域性综合治理方案。开展“一大一小”农机装备研发制造推广应用先导区建设，推广应用高端智能农机装备。推进智慧农场建设。加强农垦国有农用地使用管理，在有条件的垦区探索推进农业生产统一经营管理措施。完善作物生产技术操作规程和不同作物、不同耕作模式下的农机作业技术标准和流程标准，实现农机农艺农制相融合。通过技术和农资服务，带动大宗生产资料统采统供，保障质量，降低生产成本。强化订单生产、合同收购，延长农产品产业链。

　　建立农垦社会化服务集群，健全垦地合作机制

　　问：“农垦社会化服务+地方”行动的主要措施是什么？

　　答：加强垦地合作，增强对周边区域辐射带动能力，推进城乡与垦地一体化协调发展，就必须大力加强农垦社会化服务。

　　一方面，建立农垦社会化服务集群，完善利益联结机制。积极组建专业化农业服务公司，支持设立区域农服中心，鼓励农场职工到地方组建社会化服务组织。发挥农垦产业联盟桥梁纽带作用，推动垦区间、垦地间合作，推进跨区、跨省联动联合。通过订单收购、保底分红、二次返利、股份合作、吸纳就业等形式，与村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等构建多方共赢的利益联结机制。加强制度建设，健全组织机构、完善内部规章、规范财务管理，逐步建立“约定有合同、内容有标准、过程有记录、人员有培训、质量有保证、服务有监管”的社会化服务管理机制。

　　另一方面，完善服务标准体系，健全垦地合作机制。鼓励具有一定规模的农垦社会化服务主体带头制定农垦社会化服务标准和技术规范。探索建立农垦社会化服务团体标准、全国农垦星级社会化服务主体目录和管理机制，培育和打造“垦字号”农垦社会化服务品牌矩阵。积极发挥社会化服务作用，推动高标准农田建设、土地集中连片经营。帮助村集体规范集体土地承包管理，发展壮大集体经济。支持农垦与地方政府、农场与周边村镇和村屯，通过结对子合作、联合共建等方式，创新垦地合作机制。支持农垦与地方共建示范基地、共组专家队伍、共谋区域发展、共管产业集群，构建长期稳定、互利共赢的合作关系。

　　加大政策支持力度，推进农垦服务模式不断创新

　　问：确保“两个行动”取得实效，将从哪些方面发力？

　　答：一方面，加强政策支持。农业农村部在制定政策、安排项目时，加强统筹和分类管理，确保垦区、农场平等享受。各地加大项目和资金支持力度，支持农垦加快将永久基本农田全部建成高标准农田，落实社会化服务主体设施农业用地政策，在农业社会化服务、农机购置补贴等政策上支持农垦社会化服务组织。引导金融保险机构支持“两个行动”，支持农垦生产托管的粮食作物参加完全成本保险。

　　另一方面，加强垦地联动。各地农业农村部门发挥组织协调作用，打通地方政府与农垦企业的沟通渠道，通过签订战略合作协议等方式，构建“政府统筹协调、职能部门组织指导、农垦与地方联合实施、有关部门共同参与”的工作格局。推动在有条件的村、镇、县整建制开展农垦农业社会化服务，打造垦地农业社会化服务示范样板。

　　需要指出的是，近年来，农垦在农业社会化服务模式创新、机制探索等方面涌现出了一批典型，为进一步提升农垦社会化服务能力和水平提供了有益经验。下一步，我们将着力推进党建引领模式、农服公司模式、村企合作模式、联合体模式、龙头企业带头模式等5种典型模式，重点推广土地经营权流转、全程托管服务、单环节托管服务、产前产后综合服务、信息对接服务、金融保险担保服务等6种服务形式，把农业社会化服务进一步引向深入。

　　《 人民日报 》（ 2023年07月17日 06 版）

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/0717/c1004-40036807.html

广西：挖掘基层潜力拓岗促就业

穿上水鞋、撑着雨伞，到乡镇巡江检查，开展禁渔宣传和水产品品质检测……近日，广西农业职业技术大学2023届毕业生莫婷婷，已到桂林市临桂区农业农村局水产技术推广站担任水产渔政技术员。

5月以来，广西陆续开展高校毕业生基层就业推介行动，介绍优惠政策，鼓励毕业生投身基层。莫婷婷说：“大学生要积极投身基层，运用所学知识服务乡村振兴战略，让农业强起来、农民富起来。”

在广西，越来越多的高校毕业生选择奔赴基层，服务桑梓。广西大学2023届本科生罗健源原本报名参加了广西公务员和广西大学定向选调生考试，但他最终自愿选择到偏远的基层岗位。“作为一名党员，我有责任和义务响应党中央号召，到基层历练自己，追寻青春的时代价值。”罗健源说。

莫婷婷、罗健源都是广西2023年高校毕业生“留桂就业计划”受益者。4月，广西印发《2023年广西高校毕业生“留桂就业计划”工作方案》，统筹实施6项重点服务行动，实施一般院校低收入家庭学生就业帮扶计划，广西范围内不间断举办高校毕业生招聘活动，全年提供80万个就业岗位。

“我能切身体会到基层对全科医学人才的渴求。”广西医科大学应届毕业生朱浩然已确定到玉林市东平镇中心卫生院工作。在校期间，朱浩然到过10余个乡镇基层开展服务。“基层天宽地阔，大有作为，需要大量年轻力量。”朱浩然说。

瞄准就业目标，广西前置人岗资源供给，开展农村订单定向免费医学生、乡镇农技人员定向生、乡（镇）乡村建设综合服务机构自然资源管理专业技术人员定向生、基层水利人才定向培养计划、农村小学全科教师定向培养计划、小学壮汉双语教师定向培养计划等六大定向培养项目，2023年定向培养计划数近5000人。

今年以来，广西全区层面的大型双选会，均增设留桂就业创业政策宣传咨询专区，为毕业生提供政策解读、创业咨询等服务，发放留桂就业创业政策服务清单、就业创业服务手册；增设特岗计划、“三支一扶”、乡村振兴协理员计划、征兵入伍等就业咨询服务区，帮助毕业生知晓政策、用好政策。面向城乡社区大力引导基层就业，依托实施基层就业项目，加大政策宣传引导力度。

《光明日报》（2023年07月16日 01版）

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/0716/c1004-40036628.html

图解2023年上半年金融统计数据

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/0715/c1004-40036311.html

信贷结构持续优化 增强经济发展动能——央行有关负责人详解上半年金融数据

新华社北京7月14日电 题：信贷结构持续优化 增强经济发展动能——央行有关负责人详解上半年金融数据

新华社记者吴雨

今年上半年我国信贷结构持续优化，实体经济融资成本稳中有降，金融对经济的支持力度持续加强。信贷主要投向了哪些领域？货币政策后续有哪些发力方向？在14日国新办举行的新闻发布会上，中国人民银行有关负责人详细解析上半年金融统计数据，并回应热点问题。

对实体经济支持力度稳固

“稳健的货币政策精准有力，加大逆周期调节力度，推动经济运行整体好转。”中国人民银行副行长刘国强当日在发布会上表示，从总量看，流动性合理充裕，对实体经济支持力度稳固；从结构看，信贷结构持续优化，增强经济发展动能。

数据显示，上半年，我国人民币贷款增加15.73万亿元，同比多增2.02万亿元。其中，新增企（事）业单位贷款12.81万亿元，占全部信贷增量的81.5%。

“新增贷款主要投向制造业、基础设施业等重点领域。”中国人民银行调查统计司司长阮健弘在发布会上介绍，6月末，制造业中长期贷款余额同比增长40.3%，比上年同期高10.7个百分点；基础设施行业中长期贷款余额同比增长15.8%，比上年同期高3.3个百分点。

另外，金融机构持续加大对普惠金融、科技创新等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。6月末“专精特新”中小企业贷款余额同比增长20.4%，比各项贷款增速高9.1个百分点；普惠小微贷款余额同比增长26.1%，比各项贷款增速高14.8个百分点。

此外，企业融资和居民信贷成本稳中有降。上半年，新发放企业贷款加权平均利率为3.96%，比上年同期低25个基点；新发放个人住房贷款加权平均利率为4.18%，比上年同期低107个基点。

应对超预期挑战仍有充足政策空间

“金融数据回升比较明显，亮点较多。”刘国强介绍，上半年金融强化对民营小微、制造业等重点领域的精准支持，稳步推进重大项目建设，居民贷款合理增长、成本稳中有降，支撑宏观经济运行回升向好。

数据显示，6月末，政策性开发性金融工具的资金支付使用比例超过70%；上半年新增个人经营贷款同比多增7593亿元，新增个人短期消费贷款同比多增4019亿元。

“科技创新动力不断增强，绿色转型稳步推进，消费市场逐步回暖升级，高质量发展的力量正不断积累。”在刘国强看来，我国内在发展潜力较强，市场预期总体平稳，有效应对了外部环境变化。

近几个月，我国物价出现走低的现象。刘国强认为，我国宏观经济稳步恢复、广义货币（M2）保持较快增长，我国货币条件合理适度，居民预期稳定，随着政策效果不断显现，供需缺口将进一步弥合，8月份后CPI有望开始逐步上行。

中国人民银行货币政策司司长邹澜介绍，中国人民银行将加大宏观调控力度，精准有力实施稳健的货币政策，综合运用存款准备金率、中期借贷便利、公开市场操作等多种货币政策工具，保持银行体系流动性合理充裕，保持货币信贷合理增长，推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。

因城施策提高房地产金融政策精准度

上半年，房地产市场呈现企稳态势，这在金融数据上也有所体现。记者从发布会上了解到，上半年，个人住房贷款累计发放3.5万亿元，较去年同期多发放超过5100亿元；开发贷款累计新增4200多亿元，同比多增约2000亿元，房地产业中长期贷款同比增速连续11个月上升。

尽管个人住房贷款发放增长明显，但个人住房贷款余额同比有所下滑。邹澜说，这主要是因为理财收益率、房贷利率等价格关系发生了变化，居民使用存款或者减少其他投资提前偿还存量贷款的现象大幅增加。“我们支持和鼓励商业银行与借款人自主协商变更合同约定，或者是用新发放贷款置换原来的存量贷款。”

“今年以来，房地产市场整体呈现企稳态势，但部分房企长期积累的风险仍然需要一段时间才能逐步消化。”邹澜说，我国房地产市场供求关系已发生深刻变化，金融部门将积极配合有关部门加强政策研究，因城施策提高政策精准度。

近日，金融管理部门将“金融十六条”中两项有适用期限的政策统一延长至2024年12月底。邹澜介绍，此举有助于引导金融机构继续对房企存量融资展期，加大保交楼金融支持。另外，结合保交楼工作需要，2000亿元保交楼贷款支持计划期限也将延长至2024年5月底。

据介绍，下一步，中国人民银行将坚持“房住不炒”定位，配合相关部门和地方政府扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，满足行业合理融资需求，继续为行业风险有序出清创造有利金融环境。

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/0715/c1004-40036223.html

中证协发布《证券公司债券业务执业质量评价办法》 强化债券承销分类监管

记者14日从中国证监会、中国证券业协会获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会修订发布《证券公司债券业务执业质量评价办法》，进一步优化证券公司债券业务评价指标体系，加强债券承销分类监管。

证监会资料图

据介绍，2020年，中国证券业协会修订发布《证券公司公司债券业务执业能力评价办法(试行)》，从制度与人员保障、业务能力、合规展业、风控实效、服务国家战略等五方面对证券公司开展评价，在推动证券公司规范债券执业方面发挥了积极作用。

此次修订，进一步聚焦注册制下提升债券业务执业质量内涵和要求，对评价指标体系进行了全面优化，实现了对证券公司债券执业行为的全方位、全链条的监管评价。评价办法坚持问题导向，突出监管与市场引导并重，旨在推动证券公司强化债券业务全流程规范管理，进一步夯实注册制下证券公司的“看门人”责任。

同时，按照统一公司债券和企业债券、促进协同发展的思路，此次评价办法修订，将企业债券中介机构分类评价一并纳入，实现统一规范。按照企业债券职责划转过渡期安排，2023年企业债券中介机构执业评价标准、工作流程和机制保持不变，相关工作正在推进中。明年企业债券相关中介机构将统一纳入评价范围。

证监会表示，将指导中国证券业协会等相关单位按照评价办法相关要求，稳妥开展证券公司债券业务执业质量评价工作，同时，加强分类评价结果运用，引导证券公司不断提升债券执业质量，进一步增强债券市场服务实体经济高质量发展的能力。（记者刘羽佳）

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/0714/c1004-40036213.html

商务部：中方正按照加入CPTPP的程序与各成员进行沟通和磋商

人民网北京7月14日电 （记者孙红丽）在13日举行的商务部例行新闻发布会上，针对“英国将于本周末正式加入CPTPP，请问预计中国的加入申请是否会是下一个被受理的？因为中国是英国之后下一个申请加入CPTPP的国家”相关问题，商务部新闻发言人束珏婷表示，中方正按照加入CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）的程序，与各成员进行沟通和磋商。

据了解，在7月6日举行的商务部例行发布会上，有记者提问，“CPTPP部长会议将于本月15-16日举行。请问中国期待什么样的结果？”

对此，束珏婷回应称，自2021年9月申请加入CPTPP以来，中方积极推进加入进程，并已对CPTPP全部条款进行了全面深入的分析、研究和评估，梳理了可能需要采取的改革举措和修改的法律法规。目前，中方正按照加入CPTPP的程序，与各成员进行沟通和磋商。

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/0714/c1004-40036216.html

商务部会同有关部门开展本年度第二批中央储备猪肉收储

人民网北京7月14日电 （记者孙红丽）据商务部网站消息，为更好发挥中央储备调节作用，稳定市场预期，维护猪肉市场平稳运行，7月14日，商务部会同国家发展改革委、财政部开展今年第二批中央储备猪肉收储工作，完成收储数量20000吨。

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/0714/c1004-40036215.html