海南将发放2000万元免税购物消费券

　　为加快恢复和扩大消费，推动离岛免税购物快速恢复增长，我省将举办为期两个月的2023第二届海南国际离岛免税购物节，期间将陆续推出形式多样、丰富多彩的主题促销活动，并发放2000万元免税购物政府消费券。

　　2023第二届海南国际离岛免税购物节将于7月4日在海口国际免税城举办启动仪式。启动仪式上，6家免税经营主体将进行诚信经营、优质服务承诺，并发布主题活动内容。启动仪式当天，海口、三亚、万宁、琼海将联动全省12家免税店开展“现金券大派送”，举办GDF仲夏海岛热舞派对、夏日市集，椰城旅行攻略有奖征集票选活动等，推出独家限定套装、超值闪购、多倍积分、超值换购、满额礼赠等促销活动，让旅客在免税的基础上，享受更大购物优惠。

　　本届离岛免税购物节期间，我省将发放2000万元免税购物政府消费券，各免税经营主体将陆续推出超过30场主题促销活动。中免集团海南区域六家门店将举办第五届离岛免税购物节、第二届中免香化节、第八届暑期免税王国旅行记、88眼镜节、中免童装秀等活动；海控全球精品（海口）免税城将举办GDF仲夏亲子造乐节、GDF寻找FANS活动、CHLOE品牌活动等；中服三亚国际免税购物公园将举办香化节、88眼镜节、“国免颜究所·成长季”主题活动、“Hi逛国免 暑你惠玩”暑期儿童休闲娱乐季等活动；三亚海旅免税城将举办国际母婴品牌“泰酷辣”体验市集、乐高哈利波特城堡比拼征集活动、KELMORRS品牌线下儿童时尚秀、“敲好玩”游园会等活动；深免海口观澜湖免税城将举办海南旅行攻略征集及票选活动、海南旅行照片征集及票选活动等；王府井国际免税港将举办欧莱雅集团香化促销节、日月湾冲浪板试滑活动、星级酒店奇幻夜、婚礼周促销节、PADI水下摄影、环保艺术摄影展海洋环保计划等主题活动，为消费者“解锁”更多免税购物新场景、新体验。（记者罗霞）

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新华全媒中国天眼发现纳赫兹引力波存在的关键证据

　　新华社北京6月29日电（记者张泉、欧东衢）搜寻纳赫兹引力波是国际物理和天文领域备受关注的焦点问题之一。我国研究团队日前利用“中国天眼”FAST，探测到纳赫兹引力波存在的关键性证据，这是纳赫兹引力波搜寻的一个重要突破。

　　该研究由中国科学院国家天文台等单位科研人员组成的中国脉冲星测时阵列（CPTA）研究团队完成，相关成果6月29日在学术期刊《天文和天体物理学研究》在线发表。

　　引力波是宇宙中加速运动的有质量物体扰动周围时空而产生的时空涟漪。引力波信号极其微弱，却是探测宇宙中不发光物质的直接手段。由于更大质量的天体产生的引力波频率更低，对频率低至纳赫兹（10的负9次方赫兹）的引力波进行探测，对于理解超大质量黑洞、星系并合历史和宇宙大尺度结构形成等问题具有重要意义。

　　文章通讯作者、中科院国家天文台/北京大学研究员李柯伽介绍，纳赫兹引力波由于频率极低，周期长达数年，波长可达数光年，使得探测工作十分具有挑战性。利用大型射电望远镜对一批自转极其规律的毫秒脉冲星进行长期测时观测，是目前已知探测纳赫兹引力波的唯一手段。

　　此项研究中，CPTA研究团队利用“中国天眼”对57颗毫秒脉冲星进行了长期系统性监测，基于独立开发的软件，对时间跨度为3年5个月的数据进行分析研究，在4.6西格玛置信度水平（误报率小于五十万分之一）上发现了具有纳赫兹引力波特征的四极相关信号的证据。

　　“纳赫兹引力波探测灵敏度强烈依赖于观测时间跨度。美国、欧洲、澳大利亚科研团队已分别开展了约20年的纳赫兹引力波搜寻，CPTA研究团队充分利用‘中国天眼’优良性能，以数据精度、脉冲星数量和数据处理算法上的优势，使我国纳赫兹引力波探测和研究同步达到世界领先水平。”中科院国家天文台台长常进院士说。

　　据介绍，中科院国家天文台将进一步加快纳赫兹引力波探测科研攻关，积累更长期的观测数据，助力打开利用纳赫兹引力波探测宇宙的新窗口。

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云南泸水 新农村有了新面貌脱贫地区回访

2020年7月15日，本报经济版推出报道《搬出去有盼头 留下来有干劲》。 　　资料图片

在洛本卓乡中心幼儿园里，老师带着孩子们做泥工。 　　和 倩摄（人民视觉）

配套设施更完善的巴尼小镇。 　　董春莹摄（人民视觉）

　　核心阅读

　　致富路子更多，基础保障更强，社区服务更贴心……近年来，在云南省怒江傈僳族自治州泸水市洛本卓白族乡，随着后续扶持工作的不断推进，无论是留在金满村，还是搬迁至集中安置点巴尼小镇的村民，都过上了稳当的新生活。

　　

　　巴尼小镇，地处云南省怒江傈僳族自治州泸水市洛本卓白族乡，紧邻怒江，是怒江州首个易地扶贫搬迁集中安置点。2020年7月，记者初次探访地处高黎贡山深处的金满村时，部分群众搬迁至山下的巴尼小镇，部分群众留在村里改种经济林果。时隔近3年，记者再次来到这里采访。

　　“我们去光金仙家看看吧。”金满村党总支书记和村委会主任沈光干带着记者，沿着村里的水泥路时上时下，来到光金仙家。光金仙今年77岁，他没搬到巴尼小镇，而是选择留在金满村，和儿子儿媳、3个孙辈一起，住在4间新建的大房子里。“现在日子很舒心。”光金仙说着，从窗口向外望去，眼前是山边大片的香橼地。

　　现在，沈光干每月都要走访一遍脱贫户和“边缘户”。“目前村里没有返贫户，外出务工也越来越顺当，大家的日子越来越稳了。”沈光干欣慰地说。

　　拓宽增收渠道

　　村民工资性收入约占六成

　　还在泸水市六库街道时，记者就被提醒：最近雨多，落石可能堵路，恐怕去不了金满村了。

　　也是运气好，从巴尼小镇沿着一条硬化的山路走上8公里，只是在路旁看到一些碎石和泥土，就到了金满村。“这里土层薄、坡度大，不适合耕种。一到雨季，各种地质灾害频繁发生，易地搬迁很有必要。”洛本卓乡党委书记董亚辉说。

　　村委会里，除了眼见着瘦下来的沈光干，还有国家电投集团云南国际派来的几名驻村工作队队员。一落座，记者就问起香橼产业的情况——上次来时，村里刚种下300多亩香橼没多久。工作队队长方瑞介绍，最初的一批香橼去年初才开始挂果，一上市都卖光了，平均每公斤12元。“如今香橼种植面积增加了一倍。”方瑞说。

　　说话间，方瑞带着记者来到公路旁的香橼林。放眼望去，青绿的香橼沉甸甸挂在枝头，白里透红的香橼花已然绽放，空气中弥漫着沁人心脾的清香。方瑞介绍，州里的农业龙头企业在邻近的古登乡投资建设了香橼生产企业，有加工果脯、香橼酒的生产线，承诺保底价收购村里的香橼，因此香橼产量虽然一年比一年高，但不愁销售。

　　除了香橼，金满村还有核桃、花椒、樱桃、刺龙苞等经济林果，助力农户增收。此外，村民通过外出务工进一步拓宽增收渠道。

　　“吃饭了吗？今天工作累不累？”村民木光介接到儿子的电话，赶忙放下手中的活计，和儿子聊了起来。她的儿子、儿媳在江苏盐城一家五金厂里务工。“刚去的时候什么也不懂，工资不高，但他们肯学能吃苦，现在两个人月工资加起来有1万元左右。”木光介说，相比以前一家6口人紧巴巴的生活，如今日子越过越红火。

　　沈光干说，留在金满村的75户中，今年有133人在外务工，州外有36人，其中有26人在省外，“与前两年比，外出务工不需要我们动员了”。在巴尼小镇，去年有87人出省务工，没出去的也基本都有活干。“现在村民的收入中，工资性收入约占六成，政策性收入约占三成，还有一成经营性收入。”方瑞说。

　　强化基础保障

　　精准推进后续工作

　　从巴尼小镇拾级而上，几分钟就来到洛本卓乡中心完小，教学楼宽敞明亮，旁边还有幼儿园。学校副校长李玉华告诉记者：“这里有763个小学生，其中753人寄宿住校。我们的教学水平比起州府的小学也不差，平时还开展少年宫活动呢。”

　　“0.125等于几分之一？”“1/8！”在洛本卓乡中心完小的教室里，记者见到了光金仙的孙女英彗星。一听到数学老师的问题，她便抢着回答。

　　光金仙的3个孙辈，分别在读初中、小学和幼儿园。“孩子们可以享受费用减免，在校还可以吃免费营养餐。村里也有子女上大学、开销比较大的村民，一般会被列为低保户加强保障。”沈光干说。

　　“拉一拉，扯一扯，拧一拧，拧麻花，拧完麻花搓汤圆……”在洛本卓乡中心幼儿园里，老师段仙娇正带着孩子们开展泥工活动。据她介绍，这两年，入园的孩子多了，从80多个增加到179个。孩子们在街上遇到老师也不怵了，愿意跑过来和老师交流了，“变化太大了！”

　　近年来，当地围绕安居、就业和治理3个关键词，精准推进后续扶持工作。以安居为例，全覆盖配备中小学校、幼儿园、医疗点、养老服务中心等，让搬迁群众享受便利生活。

　　“哪里不舒服？”一大早，在洛本卓乡卫生院，院长和光南就忙着为患者查看病情。忙了一上午，匆匆吃完午饭后，和光南又背起药箱和同事到巴尼小镇开展上门随诊服务。“我们会不定期上门开展随访管理，为不方便就医的患者做基本健康检查，普及医疗知识。”

　　据介绍，洛本卓乡卫生院负责承担附近居民的基本医疗服务，设置了公共卫生科、医学影像科等科室，还配备了彩超机、离心机等医疗设备。“小病、慢病防住了，大病减少了。”和光南说。

　　推动社区治理

　　搬迁群众步入新生活

　　每天凌晨5点多，家住巴尼小镇的华小军便来到自己的包子店。天刚亮，包子店里已经人来人往，“现在每天大概能卖出100多个包子、10多碗米线，感觉生意会越来越好。”华小军说。

　　以前住在金满村的桑才忠、华小军一家，2017年搬到了巴尼小镇。记者上次采访时，这里的社区还没有正式成立。如今，居委会已经组建起来，共有包括桑才忠在内的9名工作人员，每人负责联系一到两栋楼。

　　“家里现在有几个常住人口？最近有没有人生病？”由于经常要入户进行人员动态管理，桑才忠对楼里每户家庭的基本情况、服务诉求几乎了如指掌，“这家人去广东务工了，那家最近儿子生病了、母亲年纪大了，需要重点关注。”

　　自搬迁群众陆续入住以来，为加强服务，巴尼小镇成立社区党支部，同时实行网格化管理，每栋楼配有楼栋管理人员，并以党组织建设带动安置区自治组织、群众组织、服务组织建设。原来金满村的年轻干部肖志南，当选为巴尼小镇社区党支部书记。

　　“为了让群众实现搬得出、稳得住、逐步能致富，我们通过全面摸清劳动人口的就业创业状况、就业服务需求，组建相关车间，积极开展技能和创业知识培训，扎实推进劳动人口的转移就业和培训工作。”肖志南说。

　　依托党建推动社区治理，目前怒江州已完成3个乡镇安置区行政区划调整，新成立社区25个，实现易地搬迁点、楼栋、产业园区党的组织网络全覆盖。肖志南介绍，巴尼小镇社区已设立综治中心、乡愁书屋、儿童之家等，服务搬迁群众步入新生活。

　　

　　版式设计：沈亦伶

　　《 人民日报 》（ 2023年06月29日 08 版）

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2023中国新产业北京峰会在北京召开

2023中国新产业（北京）峰会在人民网一号演播厅举行。人民网记者 于凯摄

人民网北京6月28日电 （记者夏晓伦、乔雪峰）28日下午，2023中国新产业（北京）峰会在人民网一号演播厅举行，本届峰会以“智能新时代 产业新未来”为主题，邀请多位头部企业与专精特新企业代表、专家学者齐聚一堂，共同探讨智能元年科技与产业的融合共生，探讨赋能中小企业发展的新路径、新场景。峰会还发布了2023移动互联网蓝皮书发布和“小巨人护航季”一揽子赋能计划，“白泽”数字版权保护平台也在峰会上正式上线。

中央网信办网络综合治理局副局长李云峰。人民网记者 于凯摄

中央网信办网络综合治理局副局长李云峰在致辞中表示，近年来，随着数字经济和实体经济深度融合，新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现，推动经济结构不断优化，经济效益显著提高，也对人民群众生活产生了深远的影响。我国移动互联网发展成就举世瞩目，数字经济成为经济发展的重要引擎。互联网行业发展的新空间进一步打开，扬正气、筑安全、促发展，正成为中国移动互联网所追求的目标。

传播内容认知全国重点实验室首席科学家张勇东。人民网记者 于凯摄

传播内容认知全国重点实验室首席科学家张勇东作了主题为《面向国家舆论安全的新一代智能传播技术体系》的主旨发言。他表示，要用主流价值观来引导新一代传播技术体系，用人工智能赋能新闻传播的采集、生产、分发、接收和反馈五个环节，以提高新闻传播的真实性、可控性、引导性、安全性和交互性。

人民网监事会主席唐维红。人民网记者 于凯摄

人民网监事会主席唐维红以“迈上现代化新征程的中国移动互联网”为题发布了《中国移动互联网发展报告（2023）》主要内容。这是人民网编著的第12本移动互联网蓝皮书，由总报告、综合篇、产业篇、市场篇、专题篇和附录六部分组成。

唐维红表示，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，生成式人工智能取得了突破性进展并加速发展，移动互联网智能化发展趋势将更加明显，人类在经历PC互联网、移动互联网之后，正式进入了智能互联网时代，今年是“智能互联网元年”。人民网将继续关注智能互联网发展，并决定将把《移动互联网蓝皮书》更名为《智能互联网蓝皮书》。

社会科学文献出版社社长王利民。人民网记者 于凯摄

社会科学文献出版社社长王利民表示，本次发布的《中国移动互联网发展报告（2023）》是移动互联网系列蓝皮书的第12部。蓝皮书全景式记录了党的十八大以来我国移动互联网飞速发展的历程，依托人民网深厚的行业底蕴，逐渐凝聚了强大的学术影响力、社会影响力和政策影响力，深刻引领了行业的高质量发展，并对中国移动互联网的发展走向作出了重要的前瞻性指引。

人民网副总编辑孙海峰发布了《828企业服务平台“小巨人护航季”一揽子赋能计划》，包括“人民路演”“企业研学”“益企大课”“创新中国”“小巨人发展论坛”等五项主要内容。

“启动‘小巨人护航季’，就是要更大程度释放828企业服务平台的社会影响力、资源连接力和平台服务力，创新主流媒体在产业互联网时代的服务模式，为中小企业发展提供切切实实的帮助。”孙海峰说。

峰会上，新华三集团副总裁、数字政府事业部总经理李子威作了题为《AIGC场景化落地的建议与实践》的主题演讲；海尔卡奥斯物联科技有限公司副总经理谢海琴作了题为《构建工业互联网新生态 释放数字经济新动能》的主题演讲；华大集团副总裁李斌作了题为《从GPT到GTP: 迎接大数据驱动的生物经济时代》的主题演讲；招商局蛇口工业区控股股份有限公司副总经理、中国新产业联盟联席秘书长聂黎明作了主题为《新时代 新产业 新融合》的主旨发言；人民中科首席科学家李兵作了题为《“白泽”跨模态大模型--在数字版权保护中的创新应用》的主题演讲。

“白泽”数字版权保护平台正式上线。人民网记者 于凯摄

峰会最后，“白泽”数字版权保护平台正式上线。据了解，平台旨在依托新一代人工智能技术实现对数字版权内容的高效理解、识别及分析，联合产业伙伴共建数字影音版权保护体系，未来将从三个方面推动新一代人工智能技术与数字版权产业的融合共生，探索数字影音版权保护的新路径、新场景、新未来。

人民网作为党媒党网，持续为版权的运营与保护、版权产业的健康可持续发展贡献力量。据悉，基于跨模态智能引擎的内容理解能力，“白泽”数字版权保护平台可实现对数字内容的高效理解、识别及分析，提升数字版权的运营效率和保护能力。

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张勇东建立智能生产新范式 更好赋能新闻传播

人民网北京6月28日电 （王绍绍）28日下午，2023中国新产业（北京）峰会在人民网一号演播厅举行，本届峰会以“智能新时代、产业新未来”为主题，邀请多位头部企业与专精特新企业代表、专家学者齐聚一堂，共同探讨智能元年，科技与产业的融合共生，探讨赋能中小企业发展的新路径、新场景。

传播内容认知全国重点实验室首席科学家张勇东。人民网记者 于凯摄

传播内容认知全国重点实验室首席科学家张勇东在峰会上表示，要用主流价值观来引导新一代传播技术体系，用人工智能赋能新闻传播的采集、生产、分发、接收和反馈五个环节，以提高新闻传播的真实性、可控性、引导性、安全性和交互性。

张勇东认为，互联网改变了传播的媒介，AIGC（人工智能生成内容）技术成为第五次传播革命强大的推动力量，同时，也给舆论安全带来了不小的挑战。

张勇东介绍，在新闻采集环节，传统的采集来源广泛，导致可信性难以判断，智能采集就是要完成从原来的自动采集到智能采集获取事实的转变，智能生产就是要从人工主导生产变成人工引导生产。

“在新闻内容的分发环节，目前是以推荐为核心的模式，容易出现缺乏价值观引导、迎合用户喜好等情况，导致推荐内容单调重复，或是追求有争议的话题，从而放大对用户的负面影响。”张勇东建议，要创立智能分发新范式，在个体方面实现长时增量推荐。

“我们要建立智能生产新范式，确保全过程的可控，还要对内容进行有效的评估和监管，共建具备专家可解释性和指标可解释性的内容安全评估体系，以及对这种内容生产方进行统一的注册管理和明确的责任归属。”张勇东说。

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瞄准机遇向未来出发

【记者手记】

“天舟六号”货运飞船才从文昌“上天”，“探索一号”科考船就把两艘明代沉船的世界级考古成果从深海带回了三亚。在一个个让中国人自豪不已的科技发展成就中，海南的亮相频率越来越高。

在服务保障国家重大项目的同时，海南正充分发挥“温度深度纬度”的优势，打造种业、深海、航天科技创新高地，推动“陆海空”三个未来产业快速发展。

旭日东升前，文昌淇水湾的沙滩一片寂静，不远处的海南商业航天发射场早已热火朝天。这是我国首个开工建设的商业航天发射场，为了实现2024年常态化商业发射的既定目标，这片土地一刻也没有停下建设的步伐。

卫星总装测试厂房已经完成了主体建设，火箭装配厂房也在抓紧建设中，计划于2023年底前竣工。火箭“出门即发射”的畅想将在文昌率先成为现实。

在去年11月召开的2022年中国航天大会上，多位专家一致表示，海南具有发展航天应用产业的优势和潜力。国家航天局也明确表示，将继续支持推动商业航天企业落地海南，发展“航天+”智慧海洋、生命科学、智能制造、新材料及文化科普旅游等产业。

现在的海南，正充分发挥发射场主场优势和自贸港政策优势，持续加大航天产业和太空经济的支持力度，打造以航天高端产品研发制造、空间大数据、空间信息应用为代表的产业集群，火箭链、卫星链、数据链“三链”产业正加快同构，以火箭院、中国星网、航天局高分中心、中科院空天院为链主的产业链生态逐步形成。

艳阳高照时，我国自主研发的深海机器人正在一望无际的南海进行下水试验，为下一次科考作业作充分准备。万米深潜从崖州湾畔启航，一个产、学、研深度融合的深海科技城也在崖州湾畔拔地而起，推动深海装备、海洋能源、海洋生命科学、海洋牧场、海洋公共服务等领域科技创新及产业发展。

目前，海南省深海技术实验室已投入运行，以深海科技创新公共平台、南海地质科技创新基地、海南省深海技术实验室等平台为主体，推动国家深海基地南方中心平台建设。

夜幕降临后，崖州湾种子实验室依旧忙碌，穿着白大褂的科研人员正专注地操作仪器、记录数据。在这里，一批来自南美洲的玉米种子经过近半年的隔离检疫，终于顺利“入关”，它们将助力我国育种专家选育高蛋白质含量的玉米。

在这里，7200余台（套）不同规格的高精尖科研仪器一应俱全，用于育种工作的检测、分析和研究等多个流程，为育种联合攻关提供便捷的条件。

截至2023年4月底，崖州湾科技城累计注册南繁产业企业1195家，不少“国字号”及省市科研院所也纷纷落地，产学研聚集效应不断扩大。南繁科研成果惠及海南省内外农民，通过万亩制种、万亩高产稻、千亩优质稻、千亩杂粮等项目，农业在科技的驱动下完成转型升级，粮食生产稳面积、提产量、增效益得到更大保障，耕地非粮化和撂荒地问题不断得到解决。集科研、生产、销售、科技交流、成果转化于一体的“南繁硅谷”设想正在成为现实。

“陆海空”三大领域，既是科技创新的重点课题，也是影响未来的战略命题。从一粒种子到无垠海洋，再到浩瀚宇宙，海南正以其敢闯敢干的基因、开放包容的精神，瞄准机遇，向未来出发。

（本报记者 王晓樱 陈怡 本报见习记者 王轩尧）

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立足经济监督定位 更好统筹发展和安全

　　6月26日，受国务院委托，审计署审计长侯凯向十四届全国人大常委会第三次会议作了《国务院关于2022年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。审计结果表明，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，各地区各部门加大宏观调控力度，实现了经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定，全年发展主要目标任务基本完成，取得来之不易的新成就。

　　报告指出，审计整改总体格局初步成型，审计工作“下半篇文章”更加权威高效。我国建立起全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局。至2023年4月，对2021年度审计发现的问题，已整改问题金额8501.11亿元，完善制度2900多项，追责问责1.4万多人。重点督办的问题线索总体进展顺利，铲除了一些阻碍改革发展和长期未解决的顽瘴痼疾。审计指出问题后，有关地方、部门和单位正在积极整改。审计署将跟踪督促，年底前报告全面整改情况。

　　宏观调控政策靠前发力并保持接续稳定，预算收入、分配和投资计划执行情况总体较好

　　报告揭示了中央财政管理审计情况。审计部门重点审计了税务和海关部门组织财政收入、中央预算分配和投资计划管理、中央决算草案编制、对地方财政监管等4方面情况。

　　2022年，中央一般公共预算收入总量107552.14亿元、支出总量134052.14亿元，赤字26500亿元，与预算持平；中央政府性基金收入22728.67亿元、支出15335.58亿元；中央国有资本经营收入2698.92亿元、支出2610亿元；中央社会保险基金收入2789.18亿元、支出2895.29亿元，年末滚存结余92.18亿元。

　　2022年，国家发展改革委管理分配中央财政投资6400亿元，其中安排中央本级支出1467.5亿元，对地方转移支付4932.5亿元，主要投向粮食安全、能源安全和产业链供应链安全、保障性安居工程、国家重大战略和区域协调发展、社会事业、生态文明建设、重大基础设施建设等七大领域。

　　报告反映，审计结果表明，财政部、国家发展改革委、税务总局等部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化财政资源统筹，保障重点支出需要，宏观调控政策靠前发力并保持接续稳定，预算收入、分配和投资计划执行情况与经济发展状况基本匹配、总体较好。

　　报告揭示了中央部门预算执行审计情况。审计部门重点审计了41个部门及所属188家单位2022年收到的财政预算拨款2285.59亿元，并对相关事项进行了延伸，发现各类问题金额109.85亿元。从主体看，部门本级23.64亿元，所属单位86.21亿元；从性质看，管理不规范问题87.35亿元，违纪违规问题22.5亿元。结果表明，通过连续20多年的预算执行审计，部门本级预算执行总体相对规范，但所属单位仍问题多发，是今后一个时期部门预算执行审计的重点。

　　审计建议，加强财政资金绩效管理，严肃财经纪律。一是强化预算绩效管理。将落实党中央、国务院重大决策部署作为预算绩效管理重点，加强对新出台重大政策、项目事前绩效评估。完善细化绩效指标体系，改进绩效自评，将绩效评价结果作为制定政策、安排预算的重要依据。二是严格落实中央八项规定精神和过紧日子要求。把勤俭节约作为财政长期方针，从严控制党政机关一般性支出，强化三公经费管理。督促地方和部门加强资金和项目管理，坚决纠正挤占挪用、损失浪费等行为。

　　完善党中央重大决策部署落实机制，把推动解决老百姓的利益问题作为审计着力点和切入点

　　报告揭示了重大项目和重点民生资金审计情况。

　　在政府和社会资本合作（PPP）项目审计方面，此次重点抽查了18省份本级及187个地区计划总投资1.53万亿元的408个项目。审计发现的主要问题有入库环节审核不严、履约环节不尽诚信、建设运营环节不当推责揽责等。

　　在基础研究和关键核心技术攻坚相关任务审计方面，此次重点审计了国家5类科技计划中的自然科学基金、重点研发计划等两类计划，以及中小企业发展等专项。审计发现存在部分任务部署和要求偏离预定目标、部分科研成果涉嫌造假、部分资金被骗取套取或挤占挪用等主要问题。

　　审计建议，完善党中央重大决策部署落实机制。坚决打破地方利益藩篱，严格执行党中央关于统筹推进高标准市场体系、建设全国统一大市场的各项部署，主管部门应加强协调、指导、考核等工作。

　　在促进就业资金审计方面，此次重点审计了24省份和新疆生产建设兵团83个地区的促进就业资金。发现的主要问题有稳岗补贴被劳务派遣公司滞留截留和骗取、部分地方职业技能培训弄虚作假、失业补助被蚕食等。

　　在住房租赁资金审计方面，此次重点审计了11省份住房租赁市场发展、公租房、保障性租赁住房等相关资金481.97亿元。发现的主要问题有虚报住房租赁市场发展试点任务量、违规利用公租房抵（质）押融资等。

　　在城乡义务教育补助经费审计方面，此次审计了18省份及所属40个地区的免费教科书、困难学生补助等7类教育补助经费。发现的主要问题有地方政府保障责任未落实、申领使用不严格、学校违规收费和处置资产等。

　　在乡村振兴重点帮扶县产业帮扶政策落实和资金审计方面，此次重点抽查了10省份92个国家乡村振兴重点帮扶县的产业帮扶资金，入户走访脱贫家庭7636户。发现的主要问题有部分地方帮扶产业发展基础不牢、部分项目未充分联农带农、部分财政金融土地等产业配套衔接政策未落实等。

　　审计署政策研究室有关负责人表示，一年来，审计深入践行以人民为中心的发展思想，以推动兜牢民生底线为目标，坚持人民至上，把推动解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题作为审计着力点和切入点。通过督促问题整改，有力推动惠民富民政策落实，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　着力防范化解重大经济金融风险隐患，严格监督约束权力运行

　　报告揭示了国有资产管理审计情况，审计部门继续关注企业、金融、行政事业和自然资源资产等4类国有资产管理使用情况。

　　在企业国有资产审计方面，此次重点审计的33户央企账面资产总额29.3万亿元、负债总额17.96万亿元、国有资本权益7.08万亿元，平均资产负债率61.3%。发现的主要问题有会计信息不实、资产管理仍较混乱等。

　　在金融企业国有资产审计方面，此次重点审计的4家中央金融机构和21家国有信托公司资产61.63万亿元、负债55.51万亿元，净资产收益率从0.9%到15.5%不等。发现的主要问题有资产底数不实、管理不严、违规开展业务等。

　　在行政事业性国有资产审计方面，在41个中央部门预算执行等审计中，重点关注了行政事业性资产管理使用情况。发现的主要问题，一是部门资产底数不清，共涉及32个部门，主要表现为账实不符、少计漏记、手续不全等。二是资产配置使用不够集约高效，共涉及13个部门，主要表现为超标准违规配置与资产低效闲置现象并存。三是随意处理处置资产，共涉及25个部门的41.76万平方米房产、126辆车、1.54亿元办公设备等资产。

　　在国有自然资源资产审计方面，对6省份和自然资源部11名领导干部开展自然资源资产离任（任中）审计。发现的主要问题有耕地保护制度落实不严格、部分地区生态环境风险隐患仍未消除、生态治理项目及相关资金管理使用不严格等。

　　审计建议，着力防范化解重大经济金融风险隐患，严格监督约束权力运行。国企国资领域，持续推进国有经济布局优化和结构调整，推动聚焦主责主业，增强国企核心竞争力和抗风险能力。督促健全细化“三重一大”决策机制及操作规程，严格规范国企金融业务，对违规决策造成重大损失的典型问题，提级追责、穿透治理。资源环境领域，加强大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理，推进城市和乡村黑臭水体治理。严格落实耕地保护要求，完善占补平衡相关政策，尽快出台逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的具体方案，实施好国家黑土地保护工程。

　　《 人民日报 》（ 2023年06月28日 10 版）

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