新的一年，继续看好中国市场

图①：强生旗下创新制药业务工作人员正在做实验。 受访者供图 图②：天丝集团红牛饮料（四川）生产基地生产线上的产品。 受访者供图 图③：霍尼韦尔西安工厂，工人在车间忙碌。 受访者供图 图④：中国（上海）自由贸易试验区张江片区。 新华社记者 方 喆摄

年份的更替，在企业里感知明显。那是投资者对市场的预期，是公司的业务决策，是新的一年经营目标……

不少跨国公司的全球报表中，中国一直是难以忽视的存在。而在中国，2023年1—11月，新设立外商投资企业48078家，同比增长达36.2%，吸引外资规模也处于历史高位。

2024年，外资企业对中国市场怎么看？有哪些新愿景、新期待？本报记者采访了多位跨国公司高管，一起来听他们的心声。

富士胶片（中国）投资有限公司董事长兼总裁田中健一：

“将长期致力于中国市场业务经营”

本报记者 王俊岭

地上四层、地下一层、总使用面积近2700平方米……2023年12月15日，富士胶片（中国）在上海市闵行区举办了“富士胶片智慧医疗技术培训中心”启动仪式，宣布富士胶片集团旗下全球首家完全自主管理的智慧医疗技术培训中心正式面向行业亮相。这成为富士胶片在华持续兴业的又一最新写照。

“自从20世纪60年代，我们就开始在华展业。”富士胶片（中国）投资有限公司董事长兼总裁田中健一说，2001年，为了扩大在中国的业务，富士胶片株式会社在上海成立了独资公司——富士胶片（中国）投资有限公司，并在2002年成为首批获得上海跨国公司地区总部认证的企业之一。

扎根中国，富士胶片（中国）投资有限公司规模、员工人数、业务范围、纳税金额等都取得了巨大发展，从成立之初以销售影像类产品起步，到现在富士胶片（中国）在全国设有5处分公司、近15个事业部门，业务涉及医疗健康、生命科学、影像、光电、高性能材料、印艺传播等领域。

在田中健一眼里，超大体量的市场规模、完整成熟的产业链、良好的创新环境和人才资源等，让中国市场有着独特吸引力。“这些年，中国为全球经济增长作出了巨大贡献。我们企业也享受到了中国开放发展带来的红利。特别是上海市打造的优质营商环境以及持续优化总部增能政策，对外资企业发展形成了充分的保障和吸引，激发了企业的创新活力和内生动力，带动企业积极布局未来前沿领域。”田中健一说，“我们对这样的营商环境充满信心，将坚定深耕上海，长期致力于中国市场业务开拓和经营。”

事实上，富士胶片智慧医疗技术培训中心建设，正是这家外企依托自身技术积累和研发实力，与中国经济同步成长的创新性举措。

新落成的培训中心内，有多间手术培训室、内镜洗消中心，手术培训室配置了富士胶片吊塔、透视摄影X射线机等设备，可实现多平台实时联动教学。“这个培训中心是我们与全球医疗专业人士共享知识、共享成功的平台。”田中健一说，富士胶片将继续扎根中国市场，寻找更多深度参与中国发展的机会。

强生全球资深副总裁、中国区主席宋为群：

“对在中国投资创新充满期待”

本报记者 李 婕

截至2023年12月，强生创新制药业务的33个产品中，已有30个被纳入中国国家医保目录；强生医疗科技业务旗下全资子公司广州倍绣生物技术有限公司“升级扩产项目”正扎实推进，投资1.5亿元，项目投产后整体产能预计将提升140%……

过去一年，强生公司在中国的业务又有许多新进展。

“在强生的全球业务版图中，中国是发展最快的市场之一。”强生全球资深副总裁、中国区主席宋为群说，扎根中国近40年，强生旗下的医疗科技、创新制药两大业务获得长足发展，每年服务超10万家医疗卫生机构，为1亿人次提供医疗产品和解决方案。

持续发展的动力在哪儿？宋为群感受最深的是两方面：政策和市场。

“中国坚定不移扩大高水平对外开放，持续优化营商环境，给世界经济发展增加一抹亮色，也为外资企业在华发展提供了强大动力。”宋为群说。同时，他观察到中国百姓对高质量医疗服务的需求不断增长，中国政府推动健康中国建设的行动力度不断加大，这也坚定了强生深耕中国市场的信心。

对强生来说，中国不仅发展速度最快，也是“全新的创新战略市场”。

据介绍，中国是强生公司在美国以外唯一在各大业务都设立了研发中心或研发部门的市场。同时，强生积极与各类本土创新领军企业合作，在手术机器人、AI诊疗、CAR-T细胞疗法等方面持续突破。

为了加速创新落地，强生在上海、苏州、西安、广州、杭州等地建设投产了大型高端供应链生产基地或研发中心。例如，强生医疗科技苏州产业园融合多品牌研发、制造、共享服务、技术创新等业务于一体，是强生全球唯一一个拥有先进外科、骨科和心电生理产品生产能力的供应链基地。

2023年11月，强生宣布旗下医疗科技业务的MONARCH®经人体自然腔道诊疗机器人在中国境内获批上市，中国成为该产品在美国以外首个获得监管机构批准的市场。

新的一年，强生在中国的创新、“智造”仍将步履不停。“我们对在中国投资创新、共同发展的广阔前景充满期待，将加速把全球创新落地中国，让更多中国百姓用上创新的医疗健康解决方案。”宋为群说。

霍尼韦尔中国总裁余锋：

“共塑可持续发展的未来”

本报记者 李 婕

“我到每一个楼层，给每一位员工送纪念品，感谢他们一整年付出的辛劳。”前些天，霍尼韦尔中国总裁余锋和北京办公室的同事们一起提前庆祝了新年的到来。

年轮增长，标注的是霍尼韦尔中国业务的不断发展。“过去这一年，霍尼韦尔喜事很多。”余锋说。

比如，申请的专利数量又比前一年实现大幅增长；与中国合作伙伴达成一项项合作，将共同打造年产量30万吨的可持续航空燃料产业基地；公司在中国的首家合资企业——中石化—霍尼韦尔（天津）有限公司成立30周年……

说起霍尼韦尔，大家的印象或许“五花八门”。小到一枚口罩，大到航空航天领域，都能看到它的身影。的确，霍尼韦尔跨界工业自动化、建筑、安防、航空航天、石油化工等多个领域，是全球最大的高科技和制造企业之一。现在，中国不仅是霍尼韦尔的全球第二大市场，还是霍尼韦尔的制造基地、创新基地。霍尼韦尔在中国有20余家工厂、近万名员工。

2024年，霍尼韦尔还将为中国市场带来什么？

余锋在新年伊始的第一件事，就是确定公司新年各项业务的目标，并制定具体的行动方案。他告诉记者，霍尼韦尔公司业务围绕自动化、未来航空和能源转型三大发展趋势展开，这也与中国市场和客户的需求一致。新的一年，还将在这些方面更进一步。

比如，很多人喜欢吃火锅，如何将厨余油变废为宝？航空运输业碳排放的主要来源中，航油燃烧约占总排放量的79%，减碳的关键之一就是寻找更环保的替代航空燃料，如何实现？“整合并解决这些问题，是我们的目标。”余锋介绍，霍尼韦尔约60%的新产品研发都以改善客户的环保表现和社会效益为出发点。

新一年，霍尼韦尔对中国市场更是信心满满。“中国的发展还远远没有达到顶峰，潜力空间很大。”余锋分析，需求端，人们对美好生活、美好环境的追求，饱含机遇；供给端，本土供应链配套完善，受过良好教育的庞大人才和工程师群体优势明显；政策端，持续改善的营商环境和政策利好为企业带来信心和动力。

“我们将抓住广阔发展机遇，与中国合作伙伴共同塑造可持续发展的未来。”余锋说。

泰国天丝集团首席执行官许馨雄：

“比以往更有信心拓展在华业务”

本报记者 徐佩玉

提起泰国，有人会说一句“萨瓦迪卡”（你好），有人则会想到红牛饮料。

2023年12月，总投资额20亿元的天丝集团红牛饮料（四川）生产基地项目正式投产，为红牛在中国的发展打开新空间。

红牛品牌进入中国市场已有30年。1993年，天丝集团创始者许书标在海南成立了第一家中国红牛工厂。“30年间，中国市场发生了翻天覆地的变化，我有幸能够跟随中国开放发展的机遇和脉搏，带领天丝集团不断深耕中国市场，加大在华投资，拓展在华业务。”泰国天丝集团首席执行官许馨雄说。

2022年3月至今，天丝集团先后在四川内江、广西南宁设立了生产基地，累计在华投资达33亿元。

“中国一直是我们最重要的海外投资市场。我们选择中国市场，是因为看到了中国市场的巨大潜力和广阔前景，感受到了中国市场的澎湃活力和无限机遇。”许馨雄说，一系列对外开放领域的利好政策接连落地，中泰投资贸易合作空间进一步扩大，天丝集团比以往更有信心持续深耕和拓展在华业务，为中国消费者带来更多高质量的产品。

“中国能量饮料行业处于快速发展期，市场规模增长迅速且潜力巨大。”许馨雄表示，近年来中国消费者对高品质、多元化产品的需求加大，能量饮料产业正在经历持续创新和快速迭代，这将为天丝集团和其他跨国企业提供更多机会。

天丝集团2022年面向中国消费者首发“0糖果味红牛”新品，2023年又发布了全新的瓶装红牛能量饮料。未来，天丝集团会持续深化和拓展中国市场，将集团旗下的更多优质产品带给中国消费者。

“天丝集团一直都看好中国经济的强劲韧性。”许馨雄注意到，2023年，中国经济持续恢复向好。他表示，天丝集团将紧跟中国市场的发展趋势，与中国经济发展的新机遇共同成长，落实好在华长期投资计划，在促进当地就业、提升市场活力等方面作出应有的贡献。

德国卡赫大中华区总裁唐晓东：

“不断加码的资金，说明一切”

本报记者 孔德晨

2023年8月，德国卡赫投资1亿元在苏州工业园区打造的全球研发中心投入使用。对卡赫大中华区总裁唐晓东而言，这意味着他将正式开启往返上海、苏州和常熟三地进行办公的新生活。“研发中心的启用是德国卡赫在中国的又一件大事。”唐晓东笑着说，“虽然通勤时间变长了，但我不觉辛苦，干劲十足。我们将加速研发，为中国消费者带来更多定制化的产品和解决方案。”

“专注做好清洁这一件事”，是来自德国的家族企业卡赫88年来奉行的准则。“要说卡赫与中国市场的缘分，可以追溯到2002年，当时卡赫进入中国的第一站就是在上海外高桥保税区成立销售公司。”唐晓东说，“历经多年发展，蕴藏巨大消费潜力的中国市场早已成为卡赫全球市场的重要组成部分，营收持续实现两位数增长。”

与之相对应，卡赫集团也将更多资源投入到中国，参加进博会就是其中一个典型例子。

回忆起初次报名进博会的时刻，唐晓东感慨颇多：“当时刚听说有这样一个展会，内心多少有些忐忑，不过我的疑虑很快就被展会期间爆棚的人流量和纷至沓来的订单打消了。”

感知到中国市场的巨大潜力，卡赫不仅成为进博会的六届“全勤生”，还逐年加大了在中国的投资力度。“不断加码的资金，体现我们的信心，说明了一切。”唐晓东回忆：2019年，卡赫投资3.8亿元在常熟成立卡赫中国总部，整合卡赫在中国各独立运营的制造工厂、研发中心和销售公司资源；2021年，增资1亿元加大本地化投入；2022年，再度投资1亿元在苏州成立全球研发中心。

中国丰富的人才资源和前沿技术，也是吸引卡赫将优质资源不断倾向中国的原因所在。“我们希望携手更多优秀的中国科研人员，聚焦电池和机器人领域，研发出更针对中国市场、更具有竞争力的产品，并将它们推广到全球市场，惠及更广阔的消费群体。”唐晓东说。

岁末年初，唐晓东对卡赫在中国的发展充满信心：“除了将整个供应链——从研发到制造再到销售，进行更加彻底的本地化，我们还将进一步发挥带头作用，引领中国清洁行业的高质量可持续发展。”

爱普生（中国）有限公司董事长兼总裁深石明宏：

“希望在中国收获更多机遇”

本报记者 廖睿灵

2023年，爱普生在华交出了一张亮眼成绩单，爱普生墨仓式打印机连续12年位居中国市场出货量和销售额第一。

爱普生是最早进入中国市场的外资企业之一。1985年，爱普生在中国建立了第一家工厂；1998年，爱普生（中国）有限公司正式成立。“经过近40年的发展，现在我们在中国已经有12家分公司，我们始终和中国经济社会发展同频共振。”深石明宏说。

作为爱普生（中国）有限公司董事长兼总裁，深石明宏几乎每周都会到中国各地出差，拜访合作伙伴和客户。“我们高度重视中国市场，密切关注市场需求并及时作出反应。”深石明宏说，以爱普生的深圳工厂为例，基于中国用户对于产品智能化、移动化的需求，公司在深圳工厂开辟了专为中国定制投影机的新产线，“中国市场产业链供应链体系完备、配套能力完善，我们希望通过本地创新、就地生产、及时供应的产业链条，让中国消费者体验到爱普生的创新产品。”

深圳工厂的创新制造是爱普生“在中国为中国”的一个缩影。2020年，中国提出“双碳”目标，积极推动经济社会发展绿色转型。打造更具环境价值的产品，成了企业在中国市场发力的方向。“我们以‘省、小、精’理念为持续创新的基础，并在中国坚持‘科技+本地化+环保’战略，努力提供更环保、更高效、更具个性化的产品和服务。”深石明宏说。

2023年3月，爱普生对外宣布了企业最新的环境声明——精益求精，可持续创新。深石明宏表示，愿和中国本土优秀合作伙伴一起，发挥爱普生绿色科技优势，为用户追求高品质生活贡献力量。“2023年，中国经济稳中有进，一系列推进对外开放、推动行业高质量发展的政策落地见效，更坚定了我们对中国市场的信心。希望继续在中国收获更多成长和机遇。”他说。

source http://finance.people.com.cn/n1/2024/0101/c1004-40150336.html

三峡枢纽航运通过量再创历史新高

　　新华社北京12月31日电（记者 叶昊鸣）记者31日从交通运输部获悉，根据交通运输部长江三峡通航管理局统计数据显示，2023年三峡枢纽航运通过量达1.74亿吨，同比增长8.77%，再创历史新高。

　　据了解，2023年三峡船闸运行11066闸次，通过量1.69亿吨；三峡升船机运行4614厢次，通过量478.59万吨，保障57.41万吨重点急运物资安全便捷过坝，护航旅客畅游三峡超220万人次。

　　据交通运输部长江三峡通航管理局有关负责人介绍，相较于2022年，2023年三峡枢纽航运通过量增长了1400余万吨，在确保安全的基础上，两坝枢纽船闸保持全年高负荷运行，除三峡升船机计划性停航检修35天外，三峡船闸、葛洲坝船闸均未开展计划性停航检修。与三峡梯级调度部门紧密联动，信息及时共享，水情相对平稳，有利于通航。船舶大型化趋势明显，每闸次的船舶载重吨进一步提升。

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/1231/c1004-40150299.html

“全球产业发展论坛2023”在京举办

近日，由清华大学全球产业研究院、中国工业合作经济学会共同举办的“全球产业发展论坛2023”在京举办。本届论坛以“纵览全球产业，迈向世界一流”为主题，设置主题演讲22场，分论坛及圆桌对话9场，主题报告及作品发布4场，与会嘉宾70人，从活动场次到嘉宾人数，均创历史新高。

来自清华大学、北京大学、上海交通大学、复旦大学、中国科学技术大学、南开大学、北京师范大学、中国农业大学、南方科技大学等高校的学者，以及中国社会科学院工业经济研究所、中国上市公司协会、中国能源研究会、中国科学院工程热物理研究所、如是金融研究院、中国经济体制改革研究会、知一产业智库等十余所研究机构与智库的专家，分别就“贯彻落实中央经济工作会议精神、加快建设现代化产业体系”“全球工业发展新态势与中国新型工业化”“提升幸福消费，促进幸福产业”“如何解决产业内卷”“产业资本扎根数字经济和高端智造，服务高质量发展”“把握未来，前瞻布局未来产业”“新全球化和产业竞争”“中企出海：机遇与挑战”等话题展开探讨。

在圆桌对话环节，各界嘉宾也分别就“新型能源与能源转型”“数字化驱动产业转型”“双循环背景下产业链韧性与安全”“精准产业定位，助力城市打造全球产业聚集高地”“区域经济与产业集群”“AI与智能制造”“乡村振兴”“建设百年领军企业”“上市公司与世界一流企业建设”等热门话题展开了精彩对话。

作为本次论坛的重要内容，清华大学全球产业研究院首席专家何志毅介绍了全球格局下的中国产业最新研究成果，发布《全球产业研究图谱2023》。研究团队成员介绍了《世界级企业100》、《中国企业100》最新榜单，以及一流企业建设、区域产业实力、国民系数分析等专题研究成果。

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/1231/c1004-40150098.html

形成共促高质量发展合力（开局之年中国经济高质量发展述评⑨）

　　“总体回升向好，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。”近日召开的中央经济工作会议上，习近平总书记这样回顾2023年经济工作。

　　面对复杂严峻的外部环境，中国经济走出了一条不寻常的复苏曲线，顶住了外部压力、克服了内部困难，经济回升向好，高质量发展扎实推进。

　　事非经过不知难，开局之年中国经济的新气象，来自深化新时代做好经济工作的规律性认识，来自宏观调控的精准有力，来自高质量发展的强大合力。

　　积极的财政政策加力提效、稳健的货币政策精准有力、产业政策发展和安全并举、科技政策聚焦自立自强、社会政策兜牢民生底线……这一年，各类政策协调配合，产生“1+1＞2”的效果，充分调动经营主体积极性，激发经济发展内生动力，形成共促高质量发展合力。

　　更好统筹疫情防控和经济社会发展、更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长、更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需、更好统筹经济政策和其他政策、更好统筹国内循环和国际循环、更好统筹当前和长远……这一年，坚持系统观念、守正创新，从战略全局出发办好自己的事情，在矛盾变化中准确识变、科学应变、主动求变。

　　开局之年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，汇聚起推动高质量发展的强大合力，推动中国经济巨轮沿着高质量发展航道破浪前行。

　　激发稳增长动能，宏观政策靠前发力、精准发力、协同发力

　　开局之年的中国经济，面对新的困难挑战：世界经济复苏乏力，我国发展面临的外部环境更趋复杂严峻；国内周期性结构性矛盾交织，总需求不足的矛盾凸显，实现经济社会发展预期目标难度加大。

　　风雨无阻，砥砺向前。

　　习近平总书记指出：“要加大宏观政策调控力度，积极扩大总需求，大力推动产业优化升级，持续深化改革扩大高水平开放，有效防范化解重点领域风险，切实做好保障和改善民生工作，推动经济持续回升向好，努力实现全年发展目标。”

　　宏观政策靠前发力、精准发力、协同发力，合力促进经济回升向好，高质量发展扎实推进。

　　稳住经营主体，夯实高质量发展的基本盘。

　　入冬后，海南省儋州市白马井镇的骆氏川菜坊生意愈发红火。

　　“生意好着哩，晚上一桌翻台好多次！”川菜坊经营者骆小明说，“今年，减免税将近3万元。我有信心经营好。”

　　推动经济持续好转、实现高质量发展，要为各类经营主体投资创业营造良好环境，激发各类经营主体活力。

　　下调存款准备金率，增加支农支小再贷款、再贴现额度，让企业获得资金“及时雨”；分批次延续、优化和完善近70项税费优惠政策，为企业送去减负“大礼包”……一系列措施密集出台，让千千万万像骆小明这样的经营者信心倍增。前11月，全国新增减税降费及退税缓费超1.8万亿元。截至三季度末，普惠小微贷款余额28.74万亿元，同比增长24.1%，增速比上年末高0.3个百分点。

　　企业生产经营稳住阵脚，生产供给稳步回升。前11月，我国新设经营主体3020.4万户，同比增长10.5%；全国服务业生产指数同比增长8.0%，规模以上工业增加值同比增长4.3%。

　　化解突出矛盾，激活高质量发展的新动能。

　　内需是中国经济发展的基本动力。面对总需求不足成为中国经济运行面临的突出矛盾，各地区各部门大力实施扩大内需战略，采取更加有力的措施，使社会生产实现良性循环，为高质量发展注入强大动力。

　　让消费热起来，更好发挥拉动经济增长的基础性作用。

　　北京对直播电商、线上线下融合消费等创新示范项目予以资金支持；四川推出覆盖40个新消费场景的消费券；广东推动1亿辆次自驾车进乡村和民族文化廊道……各地紧跟消费潮流推出新举措，持续激发消费潜能。

　　延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，深入推进国际消费中心城市培育建设……各部门接连出台减轻消费负担、优化消费环境政策，有力提振消费信心。

　　消费是最终需求，也是经济发展的主要动力。前三季度，最终消费支出对经济增长的贡献率达83.2%。

　　让投资快起来，更好发挥对稳增长的关键作用。

　　汩汩汉江水，穿越近百公里长的秦岭输水隧洞，润泽关中大地——今年7月，连接长江、黄河的引汉济渭工程成功实现向西安先期供水。2023年，陕西省财政厅安排资金11.68亿元，保障省内重大水利工程建设资金需求。

　　3.8万亿元新增地方政府专项债券加快发行、使用；政策性开发性金融工具持续发力新基建；持续改善营商环境，激发民间投资活力……开局之年，各地区各部门拿出切实举措，一批稳投资、促发展、惠民生的重大工程建设提速。前11月，我国固定资产投资同比增长2.9%，其中高技术产业投资同比增长10.5%，保持较快增速。

　　促进就业增收，提升高质量发展带来的获得感。

　　福建福州福晶科技股份有限公司车间里，福州大学光电专业应届毕业生张建斌边记笔记边跟师傅熟悉工艺流程。“每个月除了固定工资外，还能拿到1000多元的见习补助。”张建斌说。

　　“市里出台政策，今年以来累计为未就业毕业生提供见习岗位2536个，发放见习补贴555万元。”福州市人社局有关负责人说。

　　就业是最基本的民生，是经济发展的重要支撑。

　　开局之年，一边是2023届高校毕业生数量再创新高，一边是经济下行压力下就业受到影响。各地区各部门落实落细就业优先政策，千方百计稳存量、扩增量、提质量、兜底线。

　　稳岗返还政策继续实施、吸纳就业补贴延续拓展、一次性扩岗补助及时重启，今年以来各级政府各类资金直接支持就业创业超过2000亿元。前11月，城镇调查失业率平均值降到5.2%左右，比去年低0.4个百分点。

　　就业形势的稳定，奠定了居民增收的良好基础。前三季度，全国居民人均可支配收入同比实际增长5.9%，居民收入增速快于GDP增速，农村居民收入增速快于城镇居民。这“两个快于”，意味着发展成果更多更公平地惠及全体人民，意味着高质量发展获得感更强。

　　经济发展和民生改善相互促进。一组数据揭示出宏观政策的重要作用：在扩内需政策支持下，前11月，仅水利建设项目就吸纳就业257.3万人，同比增长9.1%，大规模基础设施建设为稳就业、增收入发挥了重要作用。就业稳定带来收入增加，又对扩内需产生了积极推动作用，前三季度，全国居民人均消费支出同比实际增长8.8%，高于同期GDP增速和居民收入增速，其中居民人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重同比提高2个百分点。

　　“宏观政策力度得当、措施精准，降低了企业成本，进一步激发了企业发展内生动力，为高质量发展奠定了坚实的微观基础。”中国社会科学院副院长王昌林表示，开局之年，我国经济在量的合理增长和质的有效提升上都取得明显成效，经济回升向好的基础不断巩固。

　　贯彻新发展理念，推动高质量发展取得新成效

　　习近平总书记指出：“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展”。

　　高质量发展，是体现新发展理念的发展。

　　开局之年，各地区各部门完整、准确、全面贯彻新发展理念，以新发展理念“指挥棒”立起高质量发展“风向标”，持续以新作为推动高质量发展取得新成效。

　　新质生产力，对中国经济影响深远的当代先进生产力。

　　“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。”今年9月，习近平总书记在黑龙江省哈尔滨市主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会，提出“新质生产力”这一重要概念，引发海内外高度关注。

　　这是对马克思主义生产力理论的创新和发展，进一步丰富了习近平经济思想的内涵。

　　中国式现代化关键在科技现代化。纵观世界经济史，成功转型成为高收入经济体的大国，都是从要素驱动型转向创新驱动型发展。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，科技创新已是重中之重。

　　开局之年，围绕创新这个引领发展的第一动力，政策引擎加大马力，持续释放科技创新引领产业创新的澎湃动能。

　　实时识别行驶车辆、复杂路障，完成计算过程只需一个充电宝的功率。在北京旷视科技有限公司技术开放日现场，一款低功耗嵌入式L2自动驾驶感知方案，让不少参观者驻足。

　　“我们希望以人工智能这一前沿技术为牵引，通过算法生产的标准化以及生产力平台的构建，不断降低人工智能的应用成本。”旷视科技联合创始人兼首席执行官印奇说。

　　今年以来，北京、上海、深圳等地出台措施，积极布局人工智能产业，全国已有超过30个城市建设智算中心。政策引导、供需两侧共同推动，人工智能技术创新成果开始大规模地从实验室研究走向产业实践，产业化进程明显加快。最新数据显示，我国人工智能核心产业规模超过5000亿元，企业数量超过4400家。

　　人工智能的突破，也为传统产业注入新动能，加快实现转型升级。

　　山东省菏泽市新巨龙煤矿，井下800米深处，高清无线摄像仪正在实时监测钻孔机器作业。

　　“引入人工智能大模型的视觉识别技术，分析卸压钻孔施工质量、辅助验证工程规范性，原本需要3天的防冲卸压施工监管流程缩短至10分钟以内，极大提升了验收的及时性、可靠性。”新巨龙煤矿防冲中心主任贾海滨说。作为国家级智能化示范矿井，新巨龙煤矿已实现智能开采。

　　在产业政策支持下，注入人工智能等先进适用技术的煤炭行业等传统产业，向着智能化、绿色化加速迈进，持续增强着产业核心竞争力。

　　山东青岛，深海极地开发产业集群布局建设；安徽合肥，空天技术、聚变能源等先导产业集群加快发展；河南郑州，类脑智能机器人研发设计与产业化不断提速……放眼神州大地，传统产业因“新”而活，经济体系因“新”而进。各地通过培育战略性新兴产业、未来产业塑造竞争新优势，加快培育形成新质生产力，突破关键核心技术，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能。

　　这一年，全面推进城乡、区域协调发展脚步坚实。

　　年终捷报频传。粤港澳大湾区超级工程深中通道主线正式贯通，珠江口东西两岸的深圳市和中山市将进入“半小时生活圈”；2023京津冀产业链供应链大会相关企业达成意向投资额超千亿元。

　　今年，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金较上年增加100亿元，其中用于产业发展比重达60%；普惠金融政策发力，加大对国家乡村振兴重点帮扶县的信贷投放和保险保障力度，有效满足农业转移人口等新市民的金融需求……定目标、抓落实，协调发展迈向更高水平、更高质量。

　　这一年，绿色转型与经济增长协同发展政策有力，成效显著。

　　今年上半年，我国单位GDP能耗同比下降0.4%。前三季度，以高技术、高附加值、绿色低碳为特点的“新三样”等产品合计出口7989.9亿元，同比增长41.7%。截至三季度末，我国绿色贷款余额28.58万亿元，同比增长36.8%。经济社会发展含绿量更高、含碳量更低、含金量更足。

　　这一年，中国高水平对外开放持续扩大。

　　从支持上海、广东、天津、福建、北京等5个自贸试验区和海南自由贸易港试点对接国际高标准经贸规则，到对提高利用外资质量、保障外商投资企业国民待遇等做出明确规定；从建立健全跨境投资税收服务长效机制，到扩大跨境贸易投资高水平开放试点范围……今年，稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，以务实举措持续推进贸易和投资自由化便利化。

　　中国依然是全球投资热土。前11月，全国新设立外商投资企业48078家，同比增长36.2%。

　　隆冬之际，却是“红美人”柑橘丰收季。浙江湖州南浔区练市镇西堡村村民李新龙吃完晚饭，又一头扎到果园里接着采摘。

　　去年，西堡村等23个村股份经济合作社投资组建湖州练美农业发展有限公司，引入区属国有企业南浔强村富民发展集团，采取“投建返租”模式，依靠“共富工坊+村集体+农创客+农户”的利益联结机制，吸纳周边11个家庭农场参与。

　　今年，市、区两级财政通过产业集聚发展资金、项目补助等方式，先后给予练美农业奖补资金520万元；南浔银行为参与创业的农民提供最高30万元的低息贷款，累计发放480余万元、惠及30余户农户。

　　两年来，甜蜜惠农“共富工坊”已帮助23个村每村每年增收超20万元，带动400余名村民就业。工坊还专门划取92亩种植区，由63户低收入农户免费认领，户均年增收2万元。

　　今年，中央财政对地方转移支付规模首次突破10万亿元，继续向中西部地区倾斜，向革命老区、民族地区、边疆地区倾斜；脱贫县特色主导产业产值超过1.6万亿元，乡村产业培育壮大，农民收入保持稳定增长……

　　这一年，共同富裕扎实推进，更多人在“共建共享”路上获得感满满。这背后，是制度设计、资金投入的务实有效，是基本公共服务均等化举措的持续推进，是对人的全面发展、社会全面进步的有力促进。

　　在国家信息中心，由经济预测部产业室主任魏琪嘉团队统计的三条曲线，分别反映全国工业生产效率、重点新产品发展、创新驱动指数，它们的持续向上增长，折射出中国经济发展的新趋势。“这三根线表明，质量变革、效率变革、动力变革推动下的中国经济高质量发展的步伐更加坚实有力。”魏琪嘉说。

　　构建新发展格局，塑造高质量发展新优势

　　加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。

　　今年1月，习近平总书记主持中共中央政治局第二次集体学习时强调：“加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。”

　　大国经济，需要强大而有韧性的国民经济循环体系，以自身发展的确定性对冲外部环境不确定性，从而塑造高质量发展新优势。越是关键时点，越要加快构建新发展格局，增强发展的安全性主动权。

　　需求牵引供给，供给创造需求。供需由平衡到不平衡，再到新的平衡的动态过程，是经济发展的客观规律。今年以来，各地区各部门着力畅通经济循环，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，为构建新发展格局奠定坚实基础。

　　圆盘状的扫地机器人在地板上旋转吸尘，一路避让宠物猫、沙发脚，灵巧自如。“买过台式的、手持的，还是这个好用！”科技升级催动消费升级，北京市民柳丹体会深切。

　　替柳丹“干活”的扫地机器人产自云鲸智能创新（深圳）有限公司。“全年累计减税约900万元，支持我们专注技术研发。”公司创始人张峻彬说，今年“618”单品销售额破2亿元。目前云鲸智能已累计申请970多项技术专利，将加速产品迭代。

　　开局之年，供给侧改革和需求侧管理相辅相成、相得益彰。

　　需求侧，《“十四五”扩大内需战略实施方案》有序推进，商务部等部门联合印发促进家居消费若干措施、关于推动汽车后市场高质量发展的指导意见……政策密集出台，新产业培育壮大，新产品加速生产，更好激发内需潜力。

　　供给侧，一系列改革举措扎实推进，增强高质量发展的内生动力。

　　——增加有效技术供给，提高自主创新能力。

　　“首个订单成功交付，初战告捷。”今年5月，西安交通大学退休教授、陕西埃恩束能碳基技术有限公司创始人赵玉清发了一条朋友圈，配上产品的装车现场照片。赵玉清团队自主研发的高端装备，达到国际先进水平。

　　加大基础研究投入力度，加强知识产权保护力度，加快科技成果、专利技术等转化运用和产业化……今年，产学研一体化创新机制不断完善，创新成果加速转化为有效技术供给。

　　——增加高效制度供给，消除经济循环的堵点、卡点。

　　“注册制下可预期性更强，审核效率提升。”成为首批主板注册制上市企业之一，深圳中电港技术股份有限公司有关负责人说，充分利用好上市融资，持续助推企业做优做强。

　　发布《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，全方位支持民营经济成长；股票发行注册制改革全面落地；推进深化农村集体经营性建设用地入市试点……要素市场改革步步深入，优化营商环境招招见效，市场活力进一步提升。

　　“在深化供给侧结构性改革的过程中，提高经济全要素生产率和长期增长潜力，实现高水平的供需良性循环和动态平衡。”中国税务学会副会长张连起说。

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。

　　开局之年，面对严峻复杂的国内外形势，宏观政策着力筑牢安全发展根基。各地区各部门统筹推进高质量发展和高水平安全，以新安全格局保障新发展格局。

　　端牢粮食和能源两个“饭碗”。

　　“我种小麦，各项补贴加起来，一亩能有300元左右。”乘着惠农政策“东风”，江苏省东海县驼峰乡种粮大户曹元景这些年不仅把当初种的500多亩地扩大到2000多亩，还成立了种植专业合作社。

　　稳定实施耕地地力保护补贴，完善玉米和大豆生产者补贴政策，支持高标准农田建设、强化黑土地保护利用……政策稳，粮囤满。2023年全国粮食总产量13908.2亿斤，再创新高。

　　能源清洁低碳转型蹄疾步稳，能源领域创新方兴未艾。11月，规模以上工业原煤、原油和天然气产量同比分别增长4.6%、2.6%和5.3%。风电、光伏发电等装机持续大幅增加，能源供需总体平衡。

　　新发展格局，不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环，不仅是中国自身发展需要，而且将更好造福各国人民。

　　开局之年，各地区各部门统筹国内国际，更好发挥国内国际两个市场两种资源联动效应，在国内国际双循环中赢得主动。

　　诚意“请进来”——

　　今年9月1日，沃尔沃建筑设备（中国）有限公司进口的一台用于铰接式非公路自卸车的再制造发动机在上海浦东海关完成申报，直接运抵企业仓库。“首单货物的顺利通关，让我们今后开展境外再制造产品进口业务吃下了定心丸。”沃尔沃建筑设备服务与备件副总裁陈朝平表示。

　　4年前，沃尔沃建筑设备公司完成了上海自贸试验区的“首单”离岸贸易，随后就将亚洲总部搬到上海，如今又成了全国“重点行业再制造产品进口试点”首个吃螃蟹的企业。

　　鼓励“走出去”——

　　浙江彩蝶实业股份有限公司正在埃及苏伊士省的中埃·泰达苏伊士经贸合作区分期建设海外生产基地，将形成年产3万吨高档功能性绿色环保纺织面料的生产能力。

　　不久前，公司财务负责人范春跃收到了一份政策服务包。“中国与埃及的双边税收协定、《中国居民赴埃及投资税收指南》……这让我们对当地税收制度有了更全面的了解。”范春跃说。

　　“今年以来的宏观政策，着眼长远，服务加快构建新发展格局的战略任务，形成推动高质量发展的合力，推动中国经济行稳致远。”民生银行首席经济学家温彬说。

　　打好政策组合拳，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

　　坚持系统观念，是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的重要内容。

　　开局之年，宏观调控有力有效，各项政策加快落地，增强了做好经济工作的信心和底气。

　　当前，我国经济发展面临很多两难多难问题，要在多重约束下求得最优解，尤其需要强化系统观念，更好统筹经济政策和其他政策，发挥“全国一盘棋”的优势，加强经济运行各领域、各环节、各要素的协同联动，打好组合拳，形成共促高质量发展的合力。

　　这一年，宏观政策供给力度大、频次高，“握指成拳”体现得尤为生动而深刻——

　　一体谋划，发挥政策同向发力的联动效应。

　　不到一年，山东吉利欣旺达动力电池有限公司就实现了新型电池量产。“多亏了山东省新旧动能转换引导基金联合市区两级引导基金和社会资本，快速搭建起30亿元专项基金，项目才能尽快落地。”公司相关负责人说。

　　“财政+产业”政策协力促投资；“环保+金融”催生绿色产品服务；“科技+金融”使更多初创企业破土发芽……“拧成一股绳”破解经济发展难题，合力放大高质量发展的动能。

　　协同推进，用好政策互为助力的叠加效应。

　　“2023年，我们获得退税款及工业和信息化部等的专项资金支持累计超过780万元。”北京柏睿数据技术股份有限公司董事长刘睿民说，财税政策补足给养，产业政策扶持成长，金融活水涵养动能，企业科技研发更有动力。

　　财政、货币、就业、产业、投资、消费、区域、环保等政策紧密配合，上下联动、部门协同，为高质量发展打开新空间。

　　引导带动，实现政策放大的乘数效应。

　　建设中的山东烟台蓬莱区万华新材料低碳产业园区，工程机械运转不停。截至目前，园区项目累计获得专项债券支持资金35.33亿元，以此为杠杆，吸纳社会资本投资110亿元，预计投产后将实现年产值1800亿元。

　　以政府投资引导带动更多金融和社会资本投向重大项目、重点产业，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，持续放大高质量发展的政策效应。

　　这一年，加强经济政策与非经济性政策协调联动，实现了经济增长、社会发展良性互动——

　　“我们每年招录约50名校企共建订单班的学生，人才支撑让企业发展越来越好。”在重庆永川高新区，一家落户于此的电子企业的负责人说。

　　拥有8所中职院校、5所高职院校，每年能向企业输送约5万名技术技能人才；依托产业人才优势，吸引长城汽车、雅迪电动车等一批龙头企业入驻……永川高新区将职教资源转化为发展动能，职业教育和产业发展相辅相成。

　　从推动职业教育产教融合高质量发展，到建立“学历+技能”的社会培训机制，各地区各部门聚焦经济社会发展需求，大力培养高素质劳动者，为高质量发展夯实人才基础。

　　教育、健康、养老……一项项社会政策落地落实，为经济高质量发展持续注入强大动力。

　　中央经济工作会议提出，做好明年经济工作，要“巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。”

　　各地区各部门加紧落实会议精神，凝聚起推动高质量发展的强大合力。

　　北京、上海进一步优化调整房地产政策，更好支持刚性和改善性住房需求；四川成都提出28项改革举措和重点任务，推进科技创新与科技成果转化；深圳—中山产业创新资源对接会举行，22个深中科技合作项目集中签约……

　　国家发展改革委要求加力提效用好2023年增发1万亿元国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政府投资；财政部、国家税务总局联合发布《支持小微企业和个体工商户发展税费优惠政策指引（2.0）》；工业和信息化部提出启动智能网联汽车准入和上路通行试点……

　　“高质量发展需要充分调动各方积极性，要充分发挥我们的制度优势，不断形成促发展的合力。”国家信息中心经济预测部财金研究室主任李若愚说，随着政策效应持续发挥、经济转型步伐加快、新动能快速成长，将支撑明年我国经济持续稳步恢复。

　　*** ***

　　上下同欲者胜，风雨同舟者兴。

　　推动高质量发展，推进中国式现代化，需要每一个人团结奋斗的合力。

　　化压力为动力，积优势为胜势。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，把握好宏观政策取向，加强政策协调配合，以高质量发展的实际行动和成效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

　　（本报记者余建斌、曲哲涵、喻思南、王观、刘温馨、杨彦帆、谷业凯）

　　《 人民日报 》（ 2023年12月31日 01 版）

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source http://finance.people.com.cn/n1/2023/1231/c1004-40150008.html

财政部下达增发2023年国债第二批项目预算5646亿元

本报北京12月29日电 记者29日从财政部获悉，近日，根据增发国债项目实施工作机制确定的第二批项目清单，财政部下达第二批国债资金预算5646亿元。

该资金预算中，一是以海河、松花江流域等北方地区为重点的骨干防洪治理工程补助资金983亿元，支持183个项目，实施内容包括大江大河大湖干流防洪治理、南水北调防洪影响处理工程、大中型水库建设、蓄滞洪区围堤建设。

二是其他重点防洪工程补助资金1748亿元，支持5311个项目，实施内容包括主要支流、中小河流、山洪沟治理和重点区域排涝能力建设，水文基础设施，小型水库工程，病险水库水闸除险加固及安全监测工程，海堤治理。

三是灌区建设改造和重点水土流失治理工程补助资金1115亿元，支持1511个项目，实施内容包括灌区建设改造、侵蚀沟治理、丹江口库区水土流失治理。

四是城市排水防涝能力提升行动补助资金1400亿元，支持2372个项目，聚焦易发生内涝灾害、排水防涝基础设施薄弱的重点城市，兼顾部分重点县城，支持排水管道、排涝泵站、调蓄设施、排涝通道建设、重要点位防护设施以及移动排涝装备购置等内容。

五是自然灾害综合防治体系建设工程（森林草原防火阻隔系统）补助资金400亿元，支持280个项目，专项用于防火道路和生物防火阻隔带建设，助力提升森林草原防火重要基础能力，发挥森林草原防火阻隔系统在林火阻隔和火情快速处置等方面的重要作用。

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新规出台推动银行外汇业务流程再造

　　新华社北京12月29日电（记者刘开雄）国家外汇管理局29日发布《银行外汇展业管理办法（试行）》，推动商业银行外汇业务流程再造，进一步提升银行外汇展业能力，营造与高水平开放相适应的制度环境。

　　国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英介绍，该办法通过构建包含事前客户识别与分类、事中差异化审查、事后监测报告的全流程展业框架，强化事前和事后环节风险责任，打破既往“防风险”对事中环节的路径依赖，进一步提高银行外汇业务办理效率，提升跨境贸易和投融资便利化水平。前期已在4家商业银行开展试点，试点成效良好。

　　王春英表示，该办法在优化外汇管理制度供给，营造“越诚信越便利”用汇环境的同时，压实银行风险防范责任，实现“既放得开又管得住”。

　　据了解，该办法将于2024年1月1日起施行，会尊重银行跨境业务规模、展业模式调整成本等方面客观差异，基于银行自愿前提逐步推进实施。“各级外汇局将对银行改造系统、完善业务流程等工作给予相应辅导支持，降低银行试错成本。”王春英说。

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/1230/c1004-40149771.html

高水平科技自立自强步履铿锵

一箭四星！

12月25日，我国快舟一号甲运载火箭一飞冲天，成功将天目一号气象星座11-14星发射升空。全年完成宇航发射次数近70次，中国航天事业再次刷新纪录！问鼎苍穹间，高水平科技自立自强的澎湃之力激动人心。

回眸2023，这只是创新潮涌中的浪花一朵。

据世界知识产权组织发布的全球最新排名，中国以24个全球顶级科技集群，成为拥有最多科技集群的国家。源源汇集的科技要素、勃勃而发的创新动能，成为引领发展的第一动力。

习近平总书记指出，实现高水平科技自立自强，是中国式现代化建设的关键。一年来，全国上下深入实施创新驱动发展战略，进一步提升自主创新能力，新质生产力加快形成，发展新动能不断增强，高水平科技自立自强步履铿锵。

“国之重器”加速涌现

安徽合肥西郊，远离喧嚣的科学岛上安然静谧。

今年4月，正是在这里，有“人造太阳”之称的全超导托卡马克核聚变实验装置（EAST），成功实现稳态高约束模式等离子体运行403秒的新世界纪录，给国际聚变研究以巨大信心。

更新“国之重器”的大名单，你会发现，这样的突破竞相涌现：

穿过水门，稳稳降落，5月，全球首架交付的国产大飞机C919圆满完成首个商业航班飞行，标志着来自中国的大飞机正式进入民航市场；

8年攻关，5年建造，11月，我国国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”正式命名交付，至此，我国已具备同时建造航空母舰、大型液化天然气运输船和大型邮轮的能力；

火红船体，金黄吊臂，12月，我国自主设计建造的首艘大洋钻探船——“梦想”号在广州亮相，其总体装备和综合作业能力处于国际领先；

…………

今年以来，在国内考察的多个场合，习近平总书记强调：“加强关键核心技术攻关”“不断在关键核心技术上取得新突破”“在关键核心技术自主研发上下更大功夫”，为加快实现高水平科技自立自强指明方法路径。

一分部署，九分落实。

构建量子计算原型机“九章三号”，墨子巡天望远镜正式投入观测，介入式脑机接口试验成功，中国空间站进入应用与发展阶段……重大成果喜讯频传。

体制改革纵深推进

如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。

今年3月，组建中央科技委员会，重新组建科学技术部，成为党和国家机构改革的重要一步；年中，中国科学院、中国工程院分别研究制定了院士增选工作实施办法等一系列制度文件，进一步落实中央深化院士制度改革的要求；10月，《科技伦理审查办法（试行）》正式实施，为科技伦理风险防控扎好“藩篱”……

科技体制改革向纵深推进，不断激发创新潜能。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》，松绑减负，搭台架梯，支持更多青年科技人才“挑大梁”“当主角”。科技部发布的报告显示，国家重点研发计划参研人员中45岁以下科研人员占比已超过80%。

企业是科技创新的主体，是最活跃的创新力量。

一年来，我国相继发布《关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》《科技成果赋智中小企业专项行动（2023—2025年）》等政策，为企业送上税惠“大礼包”，加快科技成果汇聚共享，为中小企业创新、转型纾难解困。

“国家重点研发计划中，企业参加或牵头的占比已接近80%，我们要继续做好这份工作，使更多企业能够牵头组织国家科技计划项目，也鼓励更多的企业提出科技需求，发挥企业出题人、答卷人以及阅卷人的作用。”科技部副部长吴朝晖说。

创新助推高质量发展

开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，还是要依靠科技创新。

今年9月，习近平总书记在黑龙江主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调，积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。

三秦大地，光子产业链上下游的高新技术企业已发展至300多家，年产值超过300亿元；

之江之畔，智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源五大产业生态圈加快形成；

古都北京，今年前三季度数字经济实现增加值占地区生产总值的比重达44.3%，数字经济已成为这座城市高质量发展的新引擎……

就在前几天，国家能源局发布最新数据，2023年我国可再生能源总装机达到14.5亿千瓦，占全国发电总装机比重超过50%，历史性地超过火电。

瞄准更多前沿领域布局，新支柱新赛道破浪向前。

嘉陵江畔，今年召开的首届“一带一路”科技交流大会创造了多项“首次”：首次举办“一带一路”科技创新部长会议、首次发布“一带一路”科技创新合作成果、首次提出《国际科技合作倡议》……

共享创新智慧，从谋篇布局的“大写意”到精耕细作的“工笔画”，科技合作正释放出推动共建“一带一路”高质量发展的强劲动能。

在前不久召开的中央经济工作会议上，“以科技创新引领现代化产业体系建设”被列为明年九项重点任务之首，深蕴着增强新动能的长远考量。

加快实现高水平科技自立自强，引擎声声，动能劲劲，牵引中国号巨轮行稳致远！

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/1229/c1004-40149108.html

坚持高质量发展和高水平安全良性互动（开局之年中国经济高质量发展述评⑧）

　　安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。

　　习近平总书记指出：“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。”

　　中央经济工作会议提出，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。

　　2023年，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国粮食生产再获丰收，能源资源供应稳定，重要产业链供应链安全保障能力不断提升；出台化解地方债务风险、稳定房地产市场等一批政策举措，扎实推进保交楼工作，守住了不发生系统性风险的底线。安全发展基础巩固夯实，为高质量发展提供了坚实支撑，也增强了我们的信心和底气。

　　克服灾害影响，粮食生产再获丰收

　　山东省德州市陵城区于集乡宗家庵村，地里冬小麦长势良好，谷仓里满是金黄。种粮大户王建成说：“一亩地增种了1000多株玉米，我们精心调控水肥，玉米长得壮实，亩产比去年增加200斤。”

　　春种夏耘，换得丰收答卷。今年，我国粮食生产克服黄淮罕见“烂场雨”、华北东北局地严重洪涝、西北局部干旱等灾害影响，产量再创历史新高，达到13908亿斤，比2022年增加177.6亿斤，连续9年保持在1.3万亿斤以上。

　　“今年以来，国际粮食市场复杂多变。国际上一有风吹草动，各国都会先捂住‘粮袋子’。”中国农业风险管理研究会会长张红宇说，与国际粮价大涨大跌相对的，是我国粮食生产再获丰收，库存处于历史高位，市场调控及时有力，价格总体保持平稳。

　　粮食安全是“国之大者”。

　　今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出：“要严守耕地红线，稳定粮食播种面积，加强高标准农田建设，切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给。”

　　今年9月，习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调：“要始终把保障国家粮食安全摆在首位，加快实现农业农村现代化，提高粮食综合生产能力，确保平时产得出、供得足，极端情况下顶得上、靠得住。”

　　贯彻落实习近平总书记重要指示精神，各地区各部门积极作为、综合施策，扛牢粮食安全责任，牢牢守住粮食安全底线。

　　——深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，夯实粮食综合生产能力。

　　在安徽，当地充分利用零散边角地块，探索“小田变大田”，近年来耕种面积普遍增加；在内蒙古赤峰市等玉米主产区，轮作项目带动大豆种植增加40万亩……各地加大面积产量和种植结构考核权重，全年粮食种植面积达17.85亿亩，已连续4年增加。

　　今年以来，农业农村部把大面积单产提升作为粮食生产头号工程；启动已建高标准农田改造提升，全国改造提升3500万亩；历时3年的全国农业种质资源普查顺利收官，1304个粮食等重要农作物新品种审定通过，持续擦亮种业“芯片”。

　　——出台强农富农惠农政策，保护和调动农民种粮积极性。

　　“国家扶持力度大，种粮还是有账算。”细数今年收入，河南省卫辉市太公镇西寺门村种田大户郭路华说，得益于现代化农田灌排设施，小麦、玉米产量有保障，再加上实际种粮一次性补贴、耕地地力保护补贴等，扣除各项成本，全年亩纯收益达到1400多元。

　　从下达实际种粮农民一次性补贴资金100亿元，到玉米和大豆生产者补贴资金比上年增加11%，再到三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围扩大至全国所有产粮大县，一系列政策相继落地，农民种粮热情更高。

　　——健全农业防灾减灾体系，保障全年粮食稳产丰产。

　　今年，在自然灾害多发频发情况下，全国上下齐心协力：中央财政及时下达各项农业生产防灾救灾资金，农业农村部累计派出41个工作组、83个科技小分队赶赴受灾一线，中国人民银行增加支农支小再贷款额度……抢农时、减损失、强田管，一项项技术措施落实落细，实现了抗灾夺丰收。

　　中央经济工作会议提出“毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给”。“面对国际国内复杂形势，我国粮食产量再创历史新高，连续9年稳定在1.3万亿斤以上，中国人的饭碗端得更牢了。”中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员钟钰说，当前全球粮食产业链供应链不确定风险仍在增加，国内粮食供求将长期处于紧平衡，要把提高农业综合生产能力特别是提升单产放在更加突出的位置，不断健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，着力优化粮食生产结构和区域布局，持续走好中国特色粮食安全之路。

　　全力增储上产，能源资源供应稳定

　　地层压强达69兆帕，是家用高压锅工作压强的约1000倍——12月14日，南海之滨，“深海一号”二期项目压力最高的开发井完成钻井作业，刷新国内深水开发井压力等级纪录。

　　“这是我国首个深水高压气田项目，可使‘深海一号’超深水大气田的高峰年产量从30亿立方米增至45亿立方米，相当于海南2021年天然气消费量的90%。”中国海油海南分公司总工程师刘书杰介绍，入冬以来，环海南岛海上气田群的16座平台开足马力生产，日产天然气保持在2000万立方米以上。

　　海洋油气勘探开发有力推进，是我国油气增储上产的一大亮点。《中国海洋能源发展报告2023》显示，今年海洋油气产量预计再创新高，其中海洋原油新增产量占全国原油增产量的60%以上。

　　习近平总书记强调：“能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的‘国之大者’。”“解决油气核心需求是我们面临的重要任务。要加大勘探开发力度，夯实国内产量基础，提高自我保障能力。”

　　中国石油长庆油田建成国内首个年产500亿立方米特大型产气区；中国石化“深地一号”跃进3—3XC井测试获得高产油气流，刷新亚洲陆上最深井纪录；涪陵页岩气田焦页6—2HF井累计产量突破4亿立方米，创全国页岩气单井累产最高纪录……

　　面对全球油气供需格局的不确定性，能源行业加大油气勘探开发投资和工作量，推动原油稳产增产、天然气快速上产。预计今年原油产量稳定在2亿吨以上，天然气产量超过2300亿立方米、同比增长超过4.5%。

　　“我国老油田数量多，增产稳产压力较大。2023年我国新增原油产能约2250万吨，相当于新增一个大庆油田，这一成绩来之不易。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋说。

　　与此同时，煤炭先进产能有序释放。目前全国统调电厂存煤保持2亿吨以上的历史高位，可用天数在26天左右。

　　习近平总书记指出，“能源建设不能光靠传统产业，要大力发展新能源、清洁能源”。兜住能源安全底线，化石能源发挥“压舱石”作用，非化石能源供给规模和质量持续提升。

　　“屋内能保持26摄氏度左右，和以前烧煤供热相比，温度更稳定。”说起自家的核能供热，山东海阳市居民侯女士很满意。今年11月，我国首个跨地级市核能供热工程——国家电投“暖核一号”三期核能供热项目在山东投运，可满足约40万人口的冬季清洁取暖需求。

　　青藏高原，国家能源集团青海玛尔挡水电站下闸蓄水，这座黄河上游在建装机最大的水电站，预计多年平均发电量约73亿千瓦时；北部边疆，中广核兴安盟300万千瓦风电项目投产发电，700余台风电机组每年能提供清洁电能超100亿千瓦时……预计全年可再生能源发电量达3万亿千瓦时，约占全社会用电量的1/3。

　　中央经济工作会议提出“提高能源资源安全保障能力”。国家能源局有关负责人表示，接下来，将发挥煤炭兜底保障作用，加快支撑性调节性电源建设，加大油气勘探开发和基础设施建设力度，增强电网资源配置能力，完善能源资源储备体系，强化能源电力供需监测预警，把能源的饭碗牢牢端在自己手里。

　　坚持科技创新，产业链韧性得到提升

　　3万余个部件，国产化率超95%。11月10日，全球最大18兆瓦海上直驱风电机组在福建下线，它的叶轮直径达260米、风轮扫风面积超5.3万平方米，在行业内首创全国产化集成式的双驱变桨系统。

　　“随着风机叶轮直径越来越大，变桨轴承齿面容易磨损。集成式双驱变桨系统稳定性更强，能够提升机组使用寿命。”东方风电研究设计院副主任工程师李博介绍，以往大型风机通常采用液压变桨系统，但被国外个别厂家垄断，价格昂贵，“我们协同数家企业和高校院所，经过几百轮试验，成功研发出双驱变桨系统，成本仅约为液压系统的1/3，效果也很好。”

　　从2007年1.5兆瓦风机建成发电，到如今16兆瓦、18兆瓦“巨无霸”风机接连下线，我国已具备大容量海上风机自主设计、研发、制造、安装、调试、运行能力，风电机组产能占全球市场的60%左右。

　　习近平总书记强调：“我国有世界最完整的产业体系和潜力最大的内需市场，要切实提升产业链供应链韧性和安全水平，抓紧补短板、锻长板。”

　　今年以来，从实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，到培育更多具有国际竞争力的龙头企业和单项冠军企业，各地各部门坚持科技创新引领，推动延链补链强链，不断提升产业链供应链韧性和安全水平。

　　——夯实基础，加快补齐短板弱项。

　　盾构机主轴承传来捷报。10月，由中国铁建重工集团自主研制的直径8.61米盾构机主轴承下线，国产盾构机有了全系列的“中国心”。

　　抽蓄电站装上“国产大脑”。12月，南方电网选取广州、惠州两座抽水蓄能电站为平台研制的成套核心控制系统安全启动超过1500次，意味着我国抽水蓄能机组的四大类国产核心控制子系统实现稳定运行。

　　聚焦产业链关键领域和环节技术“卡脖子”问题，今年以来，各地各部门和广大企业加快补齐基础软件、核心硬件、基础原材料等方面短板，提升自主知识产权和替代接续能力。

　　——聚链成群，集聚优质要素资源。

　　生产一台电力机车，需要上万个零部件，涉及钢铁、铝材、电子电器、信息系统、精密仪器等多个行业。但在湖南株洲，方圆5公里内就能配齐。以中车株机、中车株所、中车电机3家主机公司为龙头，400多家株洲轨道交通装备企业融通发展，“以大带小、上下协同”，产业聚集度全球第一。

　　湖北武汉光谷，打造光通信全产业链，带动100余家上下游企业发展，产业规模超千亿元；福建宁德，引进龙头企业，培育形成锂电新能源等4个主导产业集群……发挥“链主”企业带动作用，支持更多中小企业融入供应链，协同发展优势正加速形成。

　　——巩固优势，构建新的增长引擎。

　　过去，选矿球磨机的衬板维护需停工1个月、15人协同工作；如今，使用能举3吨重物的5G重装机械臂，只需1人远程操控，3至5天就可完成……5G技术，让中信重工机械股份有限公司的工厂“更聪明”。“关键生产设备实现5G联网，生产效率提高约30%。”工厂负责人杨磊说。

　　在重点优势领域积极锻造长板，加快新一代信息技术与制造业深度融合，我国已建设近万家数字化车间和智能工厂，“5G+工业互联网”项目超7000个，创新融合应用全面深化，新动能新优势不断集聚增强。

　　中央经济工作会议提出“提升产业链供应链韧性和安全水平”。“既要聚焦重点，发挥体制机制优势，加速打通堵点；也要把握产业发展的阶段特征和技术演进规律，着力强化基础能力建设，走稳走好必要的积累过程。”国家信息中心经济预测部产业研究室副主任刘玉红说。

　　工业和信息化部有关负责人表示，下一步，将着力抓好补短板、锻长板、强基础、育集群等重点任务，持续打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。

　　坚持标本兼治，牢牢守住不发生系统性风险底线

　　今年9月，四川省攀枝花市市民王先生一家拿到了新房钥匙：“虽然迟了些，但也能赶上在新家过年了。”

　　受多重因素影响，王先生购买的住宅项目资金流动性吃紧，一度处于停工状态。3月末，在当地有关部门指导下，中国工商银行攀枝花分行向项目发放了2800万元保交楼贷款。

　　“贷款发放后，银行开立了保交楼资金专户，紧盯销售资金封闭运营，指定专人定期到工地对施工进度进行监督，确保贷款资金全部用于项目建设。”攀枝花分行金融业务部总经理李金龙介绍，目前项目240套住宅已正式交付。

　　习近平总书记强调：“我们必须坚持标本兼治、远近结合，牢牢守住不发生系统性风险底线。”

　　今年以来，我国统筹金融发展和安全，坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战，防范化解金融风险取得重要成果。“目前金融体系整体稳健，金融机构经营和监管指标处于合理区间，金融市场平稳运行。”上海金融与发展实验室主任曾刚说。

　　——中小金融机构改革化险稳妥推进。

　　中小银行专项债发行提速，辽宁农商银行、山西农商联合银行等获批开业……稳妥推进中小金融机构改革化险的重要举措相继落地。中小银行专项债发行提速，多地中小银行通过专项债补充资本，风险抵抗能力显著增强。

　　截至今年三季度末，我国商业银行不良贷款率1.61%，拨备覆盖率207.89%。根据中国人民银行对银行业金融机构的评级结果，今年第二季度全国近4000家商业银行中，绝大部分银行处在安全边界内。

　　——多项金融政策维护房地产市场稳健运行。

　　近年来，受多重因素影响，我国房地产市场出现调整。配合推出3500亿元保交楼专项借款、设立2000亿元保交楼贷款支持计划、设立1000亿元租赁住房贷款支持计划、合理优化首付比例和贷款利率要求、稳妥降低存量首套房贷利率……金融管理部门从供需两端综合施策，更好满足刚性和改善性住房需求，推动加快构建房地产发展新模式。

　　近期，多家商业银行积极与房地产企业座谈调研，加强银企沟通协作，加大民营企业贷款投放力度。仅11月以来，工商银行等国有大型商业银行就向非国有房企投放了房地产开发贷款300多亿元。

　　——防范化解地方政府债务风险。

　　总的来看，我国政府债务水平在国际上处于中游偏下水平，从结构上看，中央政府债务负担较轻，大部分地方债务水平也不高，并有较多资源和手段化解债务。

　　今年以来，金融部门会同有关部门采取多项措施，积极配合地方政府稳妥化解债务风险，支持融资平台市场化转型。引导金融机构按照市场化、法治化原则，与融资平台平等协商，通过展期、借新还旧、置换等方式，分类施策化解存量债务风险、严控增量债务，并建立常态化的融资平台金融债务监测机制。

　　中央经济工作会议提出，要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。

　　中国人民银行行长潘功胜此前表示，下一步，中国人民银行将坚持统筹发展与安全，完善金融风险防范、预警和处置机制，按照市场化、法治化原则，平稳有序推动重点区域和重点金融风险处置，依法将所有金融活动全部纳入监管，严厉打击非法金融活动，推动金融稳定立法，加快金融稳定保障基金建设，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

　　当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。牢牢守住安全发展这条底线，以新安全格局保障新发展格局，为驾驭纷繁复杂的国家安全形势、提高应对风险挑战能力指明了前进方向，成为推动中国式现代化行稳致远的重要保障。

　　“发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国一切问题的基础和关键；安全是生存发展的基本前提，是安邦定国的重要基石。”中央党校（国家行政学院）国际战略研究院院长高祖贵说，要通过发展增强我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力，发展中也要更多考虑安全因素，坚持系统思维，二者要动态平衡、相得益彰。

　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，下好先手棋，打好主动仗，推动高质量发展不停步，维护高水平安全不放松，我们就一定能推动中国号巨轮乘风破浪、扬帆远航。

　　（本报记者丁怡婷、郁静娴、葛孟超、刘温馨）

　　《 人民日报 》（ 2023年12月29日 01 版）

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“十四五”以来我国逾4.8万座分散管理的小型水库实现专业化管护全覆盖

　　新华社北京12月28日电（记者刘诗平）水利部副部长刘伟平28日表示，“十四五”以来，我国有48226座乡镇村组分散管理的小型水库实现专业化管护全覆盖；建成并投入使用37593座小型水库雨水情测报、26113座大坝安全监测设施，有力提升了水库监测预警能力。

　　刘伟平在2023年水库安全管理情况新闻发布会上说，水利部全力做好水库安全管理工作，2023年水库安全状况持续改善，运行管理水平稳步提升，水库工程效益充分发挥。

　　在今年海河“23·7”流域性特大洪水、松花江流域局地洪水、多轮次台风袭击等严重汛情下，水库充分发挥了防汛抗洪“王牌”作用，实现无一垮坝，成功打赢了水库安全度汛这场硬仗。

　　甘肃临夏州积石山县6.2级地震发生后，水利部系统梳理距震中10公里、20公里、50公里范围的水库名单，对震区400余座水库震损情况逐库进行全面深入摸排，派出工作组赴震区开展现场指导，及时科学处置震损水库险情，目前震区水库总体处于安全状态。

　　我国是世界上水库大坝最多的国家，现有水库9.8万座，80%以上修建于上世纪50年代至70年代，水库病险多、老坝多、土石坝多，安全管理任务十分艰巨。

　　同时，近年来，受全球气候变化和人类活动影响，极端天气发生频度强度增加，加之我国城市化进程中，水库下游人口聚集、基础设施密集，对水库工程安全运行提出了新的更高要求。

　　刘伟平说，下一步，水利部将继续锚定新阶段水利高质量发展目标，统筹发展和安全，提前谋划重点工作任务，确保水库大坝安全运行、水库效益持续发挥。

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全国工业企业利润连续4个月实现正增长

本报北京12月27日电（记者董蓓）国家统计局27日发布的数据显示，11月份，全国规模以上工业企业利润同比增长29.5%，增速较10月份明显加快，利润已连续4个月实现正增长。

“11月份，随着宏观政策效应持续显现，国内需求逐步恢复，工业生产加快回升，工业企业效益持续改善。”国家统计局工业司统计师于卫宁解读数据时说。

工业企业营收连续5个月回升，带动利润加快恢复。1至11月份，全国规模以上工业企业实现利润总额69822.8亿元，同比下降4.4%，降幅较1至10月份收窄3.4个百分点，延续3月份以来逐月收窄走势，利润降幅年内首次收窄至5%以内。

工业生产加快回升，产销衔接水平同比提高，推动企业营收持续改善。1至11月份，规上工业企业营业收入同比增长1.0%，增速较1至10月份加快0.7个百分点。其中，11月份规上工业企业营业收入同比增长6.1%，增速较10月份加快3.6个百分点，连续5个月回升，有力带动企业利润增长。

1至11月份，在41个工业大类行业中，有24个行业利润同比增长，利润增长面为58.5%，较1至10月份扩大14.6个百分点；有33个行业利润增速较1至10月份加快或降幅收窄、由降转增，利润回升面为80.5%，较1至10月份扩大7.3个百分点。

随着产业链升级深入推进，装备制造业发展动能积聚壮大，利润持续增长。1至11月份，装备制造业利润同比增长2.8%，增速较1至10月份加快1.7个百分点，拉动规上工业利润增长0.9个百分点，较1至10月份提高0.6个百分点。其中11月份当月装备制造业利润由降转增，增速为16.2%。

“总体看，1至11月份工业企业利润呈现加快恢复态势。”于卫宁说，下阶段，要着力扩大国内需求，激发各类经营主体活力，大力推进新型工业化，不断增强内生动力，持续巩固工业经济恢复基础，进一步推动工业经济回升向好。

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前11个月全国新增减税降费及退税缓费超1.8万亿元

　　新华社北京12月27日电（记者王雨萧）记者27日从国家税务总局获悉，今年1至11月，全国新增减税降费及退税缓费18125.09亿元。

　　分经济类型看，民营经济纳税人新增减税降费及退税缓费13371亿元，占比73.8%。

　　分行业划分看，制造业及与之相关的批发零售业占比最高，新增减税降费及退税缓费7597.2亿元，占比41.9%。

　　分企业规模看，中小微企业受益最明显，新增减税降费及退税缓费11203.37亿元，占比61.8%。

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国产大豆蹚出发展新路（经济聚焦）

　　中央经济工作会议提出，毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给。大豆是我国居民饮食中重要的植物蛋白和油料来源。近年来，我国大豆面积、产量、自给率保持增长态势。出台扶持政策，推进良种攻关；延长产业链条，提升加工效能；培育消费习惯，促进产销对接……产加储销各环节共同发力，有力助推国产大豆产业实现高质量发展。

　　——编 者

　　

　　冬日里，走进黑龙江省宝清县夹信子镇勇进村勇跃屯的清选车间，金黄滚圆的大豆从机器里倾泻而出。一乡大豆种植农民专业合作社理事长林海飞抓起一把豆子细瞅，“豆子匀称饱满，蛋白和油脂率都不错，希望能卖个好价钱。”

　　大豆是重要的粮油兼用作物。去年，国家大豆和油料产能提升工程启动实施，大豆面积、产量、自给率实现“三增长”，取得良好开局。从今年看，大豆面积稳中有增，连续两年稳定在1.5亿亩以上。

　　前不久，在哈尔滨举办的首届全国大豆产业博览会上，农业农村部部长唐仁健表示，要立足全产业链系统谋划、短中长结合施策，重点建好需求导向的技术体系、高效通畅的产销体系、系统完整的政策体系，产加储销各环节共同发力，逐步形成国产大豆产业的良性循环。

　　提升单产，推进品种攻关

　　今年收成怎么样？“亩产将近500斤，稳住了去年的好势头。”林海飞说，过去讲究“稠麦稀豆”，这两年，合作社采用大垄密植技术，加强田间管理，农技部门统一组织“一喷多促”，有效保障开花结荚数量和产量形成，让合理密植的大豆也能收获好产量。

　　今年中央一号文件强调“加力扩种大豆油料”。年初以来，农业农村部聚焦100个大豆主产县，以增密度、落技术为重点实施大面积单产提升行动，围绕良田良种良法良机良制集成组装，推广大垄密植、浅埋滴灌、根瘤菌接种等关键技术，主产县亩均种植密度增加800—1000株。专家测算，今年100个大豆主产县单产提升对增产的贡献率超过70%。

　　提振大豆产业，需要擦亮种业“芯片”。“大豆出油率的高低，直接关系到企业加工效益。”九三粮油工业集团有限公司党委副书记安科峰说，因地制宜加快培育推广高油高产的“双高”大豆新品种，有利于从源头提升国产大豆在压榨领域的国际竞争力。

　　在我国，高油高产品种选育正扎实起步。各地创制出一批增产、增油的育种新材料，育成油分含量接近或超过22%、蛋白含量也较均衡的国审大豆新品种10个，省审品种22个。农业农村部已将大豆品种攻关列入种业振兴行动、农业关键核心技术攻关、农业生物育种重大项目的优先领域。

　　延长链条，优化区域布局

　　在山东禹王集团，十几条大豆蛋白生产线正满负荷运转。“黑龙江是集团大豆原料的重要供应基地，我们在克东县和宾县都建有加工厂，便于就地加工、节省运输成本。”集团总经理李顺秀说。

　　加工是大豆产业发展的重要环节。这几年，越来越多企业积极延长产业链条，将豆粉进一步加工成手撕素肉条等休闲豆制品，利润率大幅提升。

　　数据显示，2022年，我国大豆产量共2028万吨，主要用于豆制品、大豆蛋白、大豆油脂等三大领域。“大豆蛋白具备优异的乳化性、溶解性等加工特性，应用市场广阔。通过加工消纳转化扩种增产的大豆，发挥蓄水池作用，有利于驱动全链条良性均衡发展。”中国农业科学院农产品加工研究所所长、国家大豆产业技术体系加工研究室岗位科学家王凤忠说。

　　如何进一步提升大豆加工效能？王凤忠说，从上游看，要强化专用化种植、采收和收储意识，进一步挖掘原料品质特性、明确用途；从中下游看，高品质功能性产品的市场发展空间较大，需要促进大豆产业链、价值链向高端跃升。目前，国家大豆产业技术体系加工研究室正在加快制定《蛋白加工用大豆原料》《大豆分离蛋白加工技术规程》行业标准，促进大豆蛋白加工的标准化、优质化、规模化发展。

　　盘活国产大豆加工产能，还需优化区域布局。目前，我国大豆生产不断往优势主产区集中，而大豆压榨70%的产能分布在沿海沿港城市。农业农村部有关负责人表示，除了用足东北等主产区现有加工产能，推动就地加工消化，还要引导优质加工企业带着品牌、技术和市场渠道，往主产区布局产能，构建高效顺畅的产销体系。

　　升级结构，促进产销对接

　　在江苏省无锡市洛社镇梅泾农贸市场，“阿三百叶”摊铺上，软糯柔韧的新鲜百叶一做好，顾客就排起了长队。“我们用的是东北优质大豆，采用盐卤点浆的传统手艺，受到附近居民欢迎。”店铺负责人贺三南说。

　　我国在豆制品消费领域具有深厚的饮食文化基础，各地逐步形成了众多知名品牌和老字号产品。农业农村部市场与信息化管理司副司长刘涵说，近年来，我国国产大豆消费呈稳步增长态势，各地以市场需求为导向加快优化供给结构，促进大豆优质优价和产业提档升级。

　　大豆种得好、卖得好，消费拉动是关键。日趋多元的大豆产品，见证食品消费结构的升级。江苏省苏州市金记食品有限公司销售经理郑海军介绍，公司在黑龙江省五大连池市等地建立了25万亩大豆合作基地，这几年推出的油豆腐塞肉、鸡汁百叶包等产品，获得了年轻人的青睐。

　　“近几年，大豆食用消费量维持年均5%左右的增速。”中国大豆产业协会执行会长唐启军说，豆制品市场有望稳中有增，特别是以植物蛋白为卖点的高品质豆制品等领域持续创新，有望拉动豆制品消费总量平稳增长。

　　打通产加销，让豆农不愁卖。“合作社带动周边发展7300亩大豆玉米带状复合种植，并按照每斤2.6—2.9元的订单价，对产出的大豆实行统一回收。”山东省东阿县齐盛粮食种植专业合作社理事长刘宝介绍，合作社利用东阿县冰点云仓农产品批发交易中心的区位优势，建立豆制品全品类集散仓站，将鲜豆浆、豆腐脑、豆皮等产品直供到户。

　　农民种地能挣钱，国家粮食才安全。农业农村部有关负责人表示，目前正在研究完善大豆全产业链政策，综合运用补贴、保险、信贷、储备调节等政策工具，多措并举畅通供销、稳住预期，持续调动农民种豆积极性。

　　《 人民日报 》（ 2023年12月27日 10 版）

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/1227/c1004-40147236.html

重庆沙坪坝，开放通道在这里延伸

重庆市沙坪坝区团结村中心站内的集装箱堆场。

重庆铁路口岸中铁联集重庆中心站。 　　图片均由受访者提供

　　“呜——”12月21日上午9时，在悠长的汽笛声中，一列满载新能源汽车的中欧班列从重庆市沙坪坝区团结村中心站缓缓发车。这是今年该站开出的第1067列中欧班列。

　　沙坪坝，全国第一列中欧班列（渝新欧）从这里驶出。如今，沙坪坝不仅是中欧班列的始发地，还成为西部陆海新通道的策源地，陆上通达近40个国家超100个城市，海上通达全球120个国家和地区的480个港口，形成“四向齐发”国际通道格局，外贸进出口额占重庆市四成以上，越来越多“中国造”产品从这里走出国门，抵达世界各地。

　　作为重庆的开放门户，沙坪坝区如何从“带头开放”到“带动开放”？在助推重庆打造内陆开放高地上做了哪些探索？

　　变化——

　　一个内陆地区发展成“四向”通道交汇点

　　历经8个月改造施工，团结村中心站有了新变化：向北延长货8线既有龙门吊走行轨530米，增设两台龙门吊，新建检查井8处。

　　“今年以来，团结村中心站货运需求旺盛。”中铁联集重庆中心站副总经理吴波说，该改造工程项目的完成，将进一步提升铁路货物的疏解能力和班列的开行能力，使整个沙坪坝兴隆场编组站日均办理铁路货运列车数量达到2万辆以上，总办理车辆数预计提升10%左右。

　　变化，在团结村中心站一直都有——

　　曾经，这里地处田间荒野，20多名员工每天接送4趟过境火车，发出的列车最远行至广州。

　　现在，这里成为“一带一路”物流枢纽，员工总数超600人，年办理量达到70万标准集装箱。

　　变化是如何实现的？答案就在沙坪坝的开放之举中。

　　不靠海、不沿边，沙坪坝区以及整个重庆经济发展都曾苦于缺乏开放物流通道。怎么打破这一困局？向西铁路通道成为一个选项。2011年3月19日，经过多次前期测试，中国第一列中欧班列——“渝新欧”从沙坪坝区团结村中心站发出，历经10多天，抵达德国杜伊斯堡。

　　2013年，共建“一带一路”倡议提出，中欧班列发展进入“快车道”。沙坪坝区的开放之门随之越开越大。

　　“从最初每月发送1班，到如今每天发送5至6班，团结村中心站发送中欧班列数量不断增加。”吴波说，作为全市最高等级的铁路物流基地，团结村中心站是中欧班列（渝新欧）的主枢纽，全市超九成班列在这里到发，稳定运行线路近50条，已建成亚欧大陆全覆盖的集结分拨体系。

　　中欧班列畅通了面向亚欧大陆的陆上经贸交流，但出海难的问题如何解决？2017年9月，西部陆海新通道铁海联运常态化班列在团结村中心站实现首发，重庆打通了向南出海的最近通道。

　　依托这条新通道，如今，不仅是重庆本地产品，西部地区越来越多好物走向海外市场。数据显示，今年1—11月，重庆经西部陆海新通道铁海联运班列运输货物14.5万标箱，同比增长26%。

　　今日的沙坪坝区，不再受限于不靠海、不沿边，而是成了西部陆海新通道策源地、中欧班列始发地，是“四向”通道交汇点：向东，渝甬班列直抵宁波舟山港；向西，中欧班列直达欧洲多国；向南，西部陆海新通道通达东南亚；向北，“渝满俄”班列跨越中蒙俄经济走廊。

　　“聚焦通道优势，提升通道能级、枢纽能级、合作能级，提高陆港型枢纽效能，是沙坪坝区持续保持开放经济优势、强化开放引领的基础。”沙坪坝区委书记唐小平说，沙坪坝充分发挥跨境联运大动脉起点作用，持续拓展西部陆海新通道、中欧班列“4+N”通道功能，促进铁公水空“四式联运”融合发展，打造国际铁路数据港，构建“通道+枢纽+网络”现代物流运输体系，让高水平开放成为沙坪坝区最具辨识度和标志性的名片。

　　转化——

　　通道带物流、物流带经贸、经贸带产业

　　从沙坪坝开出的中欧班列，联通越来越多的国家，也带回了更多全球好物。

　　12月15日，德国博速两款新车型搭乘中欧班列（渝新欧）运抵沙坪坝区，实现其G800、B50S车型的国内首次进口。

　　“此次进口不仅意味着中欧班列（渝新欧）线路成为博速整车与零部件进入中国市场的主要通道，丰富了班列回程货源，其模式的全国首创性也为引入其他整车品牌、车型发挥了示范带动作用。”重庆国际物流枢纽公司副总经理、整车板块负责人韩超说，2014年，沙坪坝区获批整车进口口岸，9年多的时间里，口岸进口货源持续丰富，已成为内陆口岸中进口整车数量、品牌最多的口岸，累计进口整车3.72万辆，进口品牌达17个。

　　有了通道，如何实现更大效益？沙坪坝区探索“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”发展方式，不断拓展口岸经济。

　　近年来，沙坪坝区重庆国际物流枢纽园区先后建成内陆地区首个一类铁路口岸、首个整车进口口岸、首个首次进口药品和生物制品口岸、首个国际铁路邮件进口第一口岸和首个铁路保税物流中心，带动促进重庆开放型口岸体系日益完善。

　　开放口岸规模的增加、能效的提升，为沙坪坝开放型经济发展提供了更丰富更广阔的空间，沙坪坝也借此在更大范围更高层次配置资源、拓展市场，做大口岸经济，提升开放型经济质量。

　　“在整车临铁经济方面，目前我们已建成从整车贸易到新零售全产业链，推动保时捷、奥迪西南分拨中心和博速整车零部件保税分拨项目落地，并积极服务国产车借道出海，出口数量约占全市总额的20%，聚集上下游企业650家，形成了业态完整的产业圈。”韩超说，接下来，将建设汽车贸易结算中心，充分发挥口岸进出口规模效应，打造汽车进出口贸易服务平台；建设汽车展示展销中心，引入更多品牌，打造“百亩百亿”汽车消费圈；建设汽车文化活动中心，搭建新能源体验场、山地汽摩公园等，提升汽车产业消费体验感。

　　不止汽车领域，沙坪坝区还以发展医药进出口、产品分拨分销作为切入点，引进阿斯利康药品进口中心、重药和平药房物流基地、国药·中医药健康生态产业园等项目，覆盖医药进出口、医药物流基地、医药新零售、医药研发等领域；探索跨境服务平台，集聚产业基金、物流金服、担保、保理、自贸区银行等金融业态主体32家，重点新型金融企业年营收34.6亿元。此外，服务“重庆制造”投资出海、贸产共建，助力巫山脆李、荣昌血橙等地方特色产品走出国门，辐射带动周边区域集聚汽车制造、电子信息等重点企业超过8000家，每年实现工业增加值超过2000亿元。

　　重庆国际物流枢纽公司董事长刘金平表示，园区建成10年来，纳税企业从不足20家增加到现在的2700余家，税收从1000万元增加到2022年的55亿元，这正是沙坪坝开放型经济发展成效的体现。

　　唐小平说：“以开放引领示范区建设为载体，沙坪坝区系统重塑开放引领新优势，激发高质量发展新动能，全力推动开放资源优势加快变现，形成高质量发展更多的新增长点。”他表示，聚焦国际物流、智慧物流、专业物流等方向，持续引进国内外知名物流企业，不断提升物流运营组织效率，打造服务国际供应链的现代物流产业集群。同时，聚焦产业链、供应链、价值链融合发展，布局物流要素交易市场，集聚国内外金融和类金融机构，搭建数字化金融服务平台，推动金融服务创新，构建供应链金融生态圈，持续做好“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”这篇大文章。

　　优化——

　　着力培育适宜开放型经济发展的土壤

　　从第一列到累计超8万列，中欧班列已通达欧洲25个国家200多个城市，如何让其实现更好发展？降本增效是一个关键点。

　　12月中旬，重庆市发布一组数据：今年1—11月，重庆企业采用中欧班列“笼车”出口汽车20771辆，货值21.86亿元。

　　“笼车”是什么？为何受企业青睐？在位于沙坪坝区的团结村中心站，记者打开了这些问号。

　　2018年，面对铁路集装箱运输能力跟不上汽车出口需求的困境，沙坪坝区联合相关部门、单位经过多次尝试，首创JSQ型车（俗称“笼车”）跨境运输模式。“与铁路集装箱式运输相比，‘笼车’专列每笼可装载汽车8至10台，每列满编为29笼，可提升出口汽车运力1.5倍左右，压缩企业成本约15%。”重庆泛欧铁路口岸经营管理有限责任公司负责人朱原说，由于单批运量更大、装卸效率更高、运输成本更低，“笼车”推出后得到越来越多认可，很多地方开出的中欧班列都开始尝试这一新模式运输出口汽车。

　　聚力降本增效，沙坪坝区以改革求突破，以创新谋发展，着力培育适宜开放型经济发展的土壤，取得了一个又一个新突破。

　　传统的国际贸易中，海运运单可以作为物权凭证（提单），还具备金融属性，可进行融资押汇，但铁路运单并不具备该功能。为改变这一格局，沙坪坝区积极探索陆上贸易规则，联动铁路、货代、银行等相关方，在全国率先开立以“铁路提单”为主要议付依据的信用证，参照海运模式中“货代单”代替“船东单”方式，赋予铁路提单物权属性，以进口整车为切入口推动“铁路提单”批量化、常态化运用，累计开具逾5000单，并入选国家第三批自贸区“最佳实践案例”，面向全国复制推广。

　　沙坪坝区物流办主任周俊清表示，在重庆市的统筹推进下，沙坪坝区还施行铁海联运“一单制”等举措，建立“一次委托”“一次保险”“一单到底”“一次结算”的全程服务模式，提升多式联运一体化服务水平；深化数字提单试点应用并扩大互认范围，大幅提升核验、查询、流转效率，2022年成功落地首张铁路电子提单，实现区块链技术赋能、全流程信息追溯、单据信息透明化3项突破。

　　“养鱼先养水、养花先养土。我们坚持优化法治、政务、政策、市场等环境，构建亲清政商关系，打造国际化一流营商环境。”唐小平说，沙坪坝区将努力营造更高水平开放生态，深化多式联运“一单制”等制度创新，高水平建设陆港型国家物流枢纽，全力打造国际通道产业链供应链服务中心、东盟要素集散中心和西部国际交往中心，争当内陆开放“领头雁”。

　　沙坪坝区开放亮点

　　在全国率先建成西部陆海新通道无水港，形成通道运营、国际海运箱共享调拨、进出口冷链、普货集散分拨4个功能中心

　　建成内陆首个智慧铁路口岸，形成综合管理、公共服务、电商服务3个信息化平台，口岸运行效率提高10%

　　在内陆率先建成全功能整车双检测线，获准线下环保视频检测，整车保税仓储“一次检测、一次运输、一体化作业”监管模式成功实施

　　建成全国首个国际铁路邮件进口第一口岸，参与西部陆海新通道国际运邮探索，累计运输邮包超2800万件，货值约3.1亿美元

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/1226/c1004-40146452.html

中国邮政发行《纪念毛泽东同志诞辰130周年》纪念邮票

新华社北京12月25日电 中国邮政定于12月26日发行《纪念毛泽东同志诞辰130周年》纪念邮票1套4枚，邮票图案名称分别为坚持抗战、建设十三陵水库、胸怀天下、重上井冈山。

邮票图案运用数字绘画实现传统绘画的视觉表现，生动还原了毛泽东同志伟岸的形象和伟大的气魄，展现出毛泽东同志运筹帷幄的雄才伟略和高瞻远瞩的伟人风范。

图片由中国邮政提供

该套邮票由靳尚谊先生指导，马刚、靳军设计，北京邮票厂有限公司采用影写工艺印制。全套邮票面值4.80元，邮票计划发行数量为780万套，版式二计划发行量为98万版。该套邮票在全国指定邮政网点、集邮网厅、中国邮政手机客户端、中国邮政微邮局集邮微信商城和中国邮政商城微信小程序出售，出售期限6个月。为更加丰富地展现邮票内容，中国邮政将通过“中国集邮邮票百科”微信小程序发布数字化内容，可使用AR功能观看。

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/1226/c1004-40146441.html

人工智能科研机器要来了？

人工智能（AI）复现一项诺贝尔化学奖成就，需要多久？

答案：4分钟。这甚至比阅读完这篇文章的时间都短。而且AI无需反复实验，一次就成功。

这个由GPT-4驱动的“AI化学实验室”，被命名为“Coscientist”，由来自美国卡内基梅隆大学和翡翠云实验室的研究团队共同创建。相关研究结果发表于最新一期《自然》杂志上。

有评论称，自此之后，人类探索化学世界的方式，可能产生巨大革新。

AI自己学习做实验

Coscientist结合了大型语言模型、互联网和文档搜索的能力。它首先从互联网、文档数据等来源检索化合物的公开信息；然后通过学术期刊、维基百科、美国化学会等途径进行学习；最后根据学到的信息指导自己的行动，设计、规划和执行真实世界的化学实验。

系统以GPT-4为基础，可通过调用4个命令（谷歌、Python、文档和实验）来规划实验。除了最后一个执行命令外，谷歌命令负责在互联网上进行搜索，Python命令负责执行代码，而文档命令则负责检索和总结必要的文档，这些命令还可以执行子操作。

研究团队对Coscientist的表现进行了多轮测试。其中，为了检验它设计化学反应流程的能力，团队要求它通过检索与学习，分别生成阿司匹林、对乙酰氨基酚和布洛芬等药物分子。

4分钟做个诺奖研究

研究团队对Coscientist的最终考验，是让它复现诺奖研究。

2010年，诺贝尔化学奖授予3位化学家，以表彰他们提出钯催化交叉偶联反应。这类反应的实用度非常高，因为其可高效构建碳-碳键，轻易生成许多难以合成的物质。在制药领域，这类反应可以在炎症、哮喘等多类疾病的新药开发中展现实力。而在电子工业、先进材料等领域，钯这类反应也能得到广泛应用。

Coscientist交上的答卷非常漂亮。在确定两种反应所需的化合物之后，它准确计算了所需的剂量，并对移液机器人进行自主编程来开启反应。整个过程只用了不到4分钟。结果，反应后的透明液体样本中成功发现了目标产物，对样本的分析也表明复现成功。

“自动化科研”即将到来

这项成果表明，人类已能有效地利用AI提高科学发现的速度和数量，并可改善实验结果的可复制性和可靠性。

论文通讯作者、美国卡内基梅隆大学研究人员盖比·葛姆斯表示，人们可拥有自主运行的系统，去发现新的现象、新的反应、新的思想。而科学中的尝试、失败、学习和改进的迭代过程，可通过AI大大提速。这本身就将是一场巨大变革。

美国国家科学基金会化学部主任戴维·伯科威茨认为，该团队成功构建了一种高效的“实验室伙伴”。将各个组成部分巧妙地融合在一起，最终的成果远远超越了各个部分单独的贡献。

在同时发表的新闻与观点文章中，葡萄牙里斯本大学药学院阿娜·劳拉·迪亚斯和迪亚戈·罗德里吉斯认为，Coscientist是人类朝着建立自动化实验室迈出的关键一步。

不过，研究人员也指出，Coscientist尚有一些局限性。例如，它有时会出现化学反应不正确的情况。但目前它可通过使用复杂的提示策略（如思维链和思维树）以及增加化学数据进行自我纠正。

还需要注意的是，现实世界中的研究问题，很多都比这一研究中的实验复杂得多。有些研究涉及化学以外的学科概念，如药物开发中需应用到的生物学。Coscientist目前还无法解决这一领域的复杂问题。

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/1225/c1004-40146008.html

兜住兜准兜牢民生底线（开局之年中国经济高质量发展述评⑥）

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。

　　习近平总书记指出，“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”“现代化不仅要看纸面上的指标数据，更要看人民的幸福安康”。

　　中央经济工作会议提出，“明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。”“切实保障和改善民生。要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。”

　　回望即将过去的2023年，我国发展面临的形势错综复杂，国际政治经济环境不利因素增多，国内周期性和结构性矛盾叠加。迎难而上，初心不改，以习近平同志为核心的党中央始终聚焦民生关切，坚持人民至上、生命至上，兜住、兜准、兜牢民生底线，民生保障有力有效，高质量发展更有温度。

　　一年来，无论是在地方考察调研，还是召开重要会议、作出重大部署，习近平总书记目光的落点，始终是人民。赴回迁居民社区看变化，到受灾群众家中问冷暖，进保障性租赁住房察民情，习近平总书记强调，“把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上”“加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，完善社会保障体系”。近期，全国多地出现强雨雪天气，习近平总书记对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作作出重要指示，强调“确保人民群众安全温暖过冬”。甘肃临夏州积石山县发生6.2级地震后，习近平总书记高度重视并作出重要指示，要求“妥善安置受灾群众，保障群众基本生活”……句句叮咛，深深牵挂，饱含着习近平总书记对人民的真挚情怀，彰显了我们党“始终把人民放在心中最高位置”的坚定信念。

　　今年1至11月，全国城镇新增就业1180万人，完成全年目标任务的98%；前三季度，全国居民人均可支配收入累计实际同比增长5.9%，高于国内生产总值增长速度0.7个百分点。人民生活继续改善，社会大局保持稳定，民生答卷温暖人心。

　　兜牢民生底线，保障水平不断提升

　　12月上旬，河北涿州市刁窝镇佟村，五保户胡月梅家里暖意融融。洪涝灾害时损毁的房屋修缮一新，五间瓦房整洁透亮。“用的是新建材，铺的是地暖管，房里还装了助残设施，暖和又方便。”胡月梅说。

　　今年夏天，涿州遭遇洪涝灾害。大水退去后，胡月梅家的房子被鉴定为C级危房。“修房子政府给补贴，还有爱心企业帮扶、专人包户帮助。”胡月梅逐一细数，入冬前搬进了新家，收到新棉被，还有专为困难群众发放的温暖过冬补贴，“这个冬天过得很暖和，心里更暖和。”

　　“目前，全村所有C级危房都已修缮完成，D级危房全部拆除，安置费也都发放到位。”佟村党支部书记李涛说，房屋重建有序开展，农田生产也没落下。全村近2000亩耕地种上了冬小麦，剩下1000余亩耕地准备开春后种蔬菜。

　　正在翻盖新房的受灾村民王建军精气神十足：“大家伙都铆着一股劲儿，要把这季的冬小麦种好。”展望来年，王建军充满期待。

　　千方百计确保困难群众、受灾群众安居乐业，温暖过冬。佟村的故事，是寒冬里万千暖流中的寻常一幕。

　　习近平总书记指出：“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。”

　　民生底线兜得更牢。今年以来，我国进一步完善对困难群众等特殊群体的救助保障制度体系，加强特困人员照料服务，残疾人两项补贴政策精准落实。国务院常务会议审议通过《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》，推动各地更加精准、及时、有效做好社会救助工作。截至三季度末，为全国3995.2万城乡低保对象累计支出低保资金1436.8亿元，到今年6月底，全国城市和农村低保标准分别较去年同期提高4.8%、8.5%；将更多残疾儿童纳入特殊教育保障体系，守住特殊群体特殊关爱底线。

　　保障水平不断提升。集采药价降了、基本养老金涨了、义务教育学校生均公用经费基准定额提高了……今年以来，我国坚持尽力而为、量力而行，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，不断提升民生保障水平。仅以医疗领域为例，城乡居民医保人均财政补助标准提高到640元，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高到89元，分别比去年提高30元和5元。《国家基本公共服务标准（2023年版）》印发，这是2021年以来的首次调整，通过对部分服务项目“增”“提”“调”，群众得到的实惠更多了，福利水平更高了。

　　社会保障覆盖面进一步拓宽。截至9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达10.6亿人、2.4亿人、3.0亿人。新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作取得积极成效。多层次社会保障体系加快健全，截至6月底，个人养老金参与人数突破4000万人，专属商业养老保险试点稳步推进，不少灵活就业人员增厚养老保障。

　　一个个民生数据连缀成向上的曲线，不断织密扎牢世界上规模最大的社会保障网，汇聚成人民群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。

　　这是在中国经济恢复“波浪式发展、曲折式前进”形势下的民生保障水平提升，殊为不易。

　　今年，中央对地方转移支付首次超过10万亿元，增长3.6%，为基层“三保”提供有力支撑。前三季度，全国一般公共预算支出同比增长3.9%，民生重点领域支出得到有效保障。四季度，中央财政增发一万亿元国债，用于支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的项目建设。近日，财政部、应急管理部又下达48.46亿元中央自然灾害救灾资金，支持地方开展受灾群众冬春临时生活困难救助工作……

　　“民生投入持续加大，一系列惠民生政策的背后，彰显以人民为中心的发展思想。”中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部教授丁元竹表示。

　　这是在三年新冠疫情防控转段后不断满足人民美好生活需要的民生保障水平提升，更加精准。

　　“在家门口就能看上专家门诊，真是太好了！”上海市闵行区吴泾社区，听说上海中医药大学附属龙华医院妇科的专家团队将定期到社区卫生服务中心坐诊，患者张娜娜很惊喜。今年以来，我国不断推动优质医疗资源扩容下沉，加快建设国家区域医疗中心，推出基层卫生健康便民惠民服务10条举措，百姓看病更便捷舒心。

　　聚焦人民群众的急难愁盼，我国将就业、教育、医疗、托幼、养老、住房、环境等民生事项不断融入国家发展的顶层设计，以实际行动提升百姓的幸福指数。

　　这是着眼于让发展成果更多更公平惠及全体人民的民生保障水平提升，更加有力。

　　“今年黄桃丰收，合作社吸纳的60多户脱贫户，每户增收七八千元。”年底盘账，湖南株洲炎陵县平乐村优农尚品水果种植专业合作联社负责人陈世丹笑得开心。“在县里的支持下，我们新建了无尘车间，最近忙着制作黄桃干，销量喜人。”陈世丹说。

　　每逢周末，浙江湖州市吴兴区妙西镇妙山村的老邓漫画美术馆都会迎来一拨又一拨的游客。近年来，妙山村通过艺术乡建、乡村美育建设助推乡村振兴，促进乡风文明建设，不仅带动文旅产业发展，更为村民带来文化生活的享受。

　　今年以来，我国统筹城乡融合发展，多渠道增加城乡居民收入，稳增长、兜底线、减负担、促增收政策协同发力。多省份上调最低工资，1至10月全国新增减税降费及退税缓费超过1.6万亿元，存量首套房贷利率下调惠及约1.5亿人……城乡居民收入差距继续缩小，收入水平不断提高。

　　筑牢民生之本，就业形势总体改善

　　就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。今年的就业形势面临不少挑战。

　　据有关部门测算，今年需要在城镇就业的新成长劳动力规模创近年新高，仅全国高校毕业生人数一项就突破1100万，而在过去3年，这项数据分别为874万、909万、1076万，就业总量压力和结构性矛盾并存。

　　以习近平同志为核心的党中央高度重视就业工作，把稳就业提高到战略高度通盘考虑。今年以来，习近平总书记深入多地考察调研，多次对就业工作作出重要指示，强调“要全面落实就业优先政策，把推动实现更加充分更高质量的就业摆在突出位置”“重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业”“着力稳岗扩岗，切实做好重点群体就业工作”。

　　陕西宝鸡市，相邻的渭滨区和凤县，一个高校毕业生数量较多，一个农民工就业需求集中，成为观察今年就业形势的“窗口”。

　　“最近找到工作了，专业匹配，月薪也很满意，我一定好好干！”在渭滨区人社局人才交流服务中心的帮助下，西安科技大学高新学院离校未就业毕业生杨佳惠求职成功，收到了一家机械制造公司的录用通知。“虽然6月份就毕业了，但就业帮扶没断线。”杨佳惠感慨，人社部门工作人员几乎每月都电话回访，还几次上门走访，面对面指导就业。

　　渭滨区是宝鸡市的主城区，今年高校毕业生求职人数较往年增多，与此同时，经营主体仍处于恢复当中，稳就业挑战不小。渭滨区人社局局长谢铁军介绍，为有效缓解高校毕业生等青年就业压力，今年政策力度更大、针对性更强，一方面加强就业指导服务，一方面增开招聘夜市，吸纳上百家企业，提供1600余个岗位。

　　与渭滨区相邻的凤县，农民工和大龄劳动者就业需求更为突出，建设零工市场成为当地稳就业的有力抓手。

　　“我42岁了，只会干点力气活，有适合我的工作吗？”半年前，求职者吴富东走进县里新开设的零工市场，提交完求职信息，没想到仅一周就收到7条聘用需求。“以前打零工，收入没保障。现在经过技能培训，我成为一家无纺布企业的流水线工人，月薪4000多元。”吴富东很满意。

　　从一域看全国，3组数据折射就业大局——1至11月，全国城镇新增就业1180万人，已完成全年目标任务的98%；11月末，城镇调查失业率为5%，低于2019年同期水平；截至10月底，脱贫人口务工规模达3298万人，超过3000万人的年度任务。

　　“今年以来，我国就业形势总体改善，保持基本稳定。”人力资源社会保障部有关负责人表示，在经济运行不确定因素增多的情况下，我们实现了就业稳定增长、失业率平稳回落，成果来之不易。

　　稳住就业大盘背后，是各地区各部门坚决贯彻党中央决策部署，落实落细就业优先政策，千方百计稳存量、扩增量、提质量、兜底线，形成促进高质量充分就业的强大合力——

　　政策应出尽出，就业服务更优。

　　落实吸纳就业补贴、社会保险补贴“直补快办”，推行失业保险稳岗返还“免申即享”，一次性扩岗补助及时重启……今年以来，一系列力度大、靶向准的政策接连出台，各级政府各类资金直接支持就业创业超过2000亿元，新增减税降费及退税缓费政策持续发力，帮助经营主体减负稳岗扩就业。

　　紧盯重点群体，就业保障更强。

　　派出“就业直通车”直达园区，成立农民工服务工作组，加强园区务工人员关怀……湖南省强化“输转直通、全程跟踪”的劳务协作服务，让农民工就业更安心。长沙市蓝思科技园外来务工人员马亮对园区的服务赞不绝口：“园区免费提供夫妻房，孩子还能就近读园区幼儿园，一系列保障服务解决了我们的后顾之忧。”

　　兜底线，实施防止返贫就业攻坚行动；强保障，保障农民工工资按时足额发放；拓渠道，启动2023年百日千万招聘专项行动，为高校毕业生等群体提供超千万就业岗位……我国重点群体就业帮扶体系更加健全，重点群体就业持续改善。

　　深化技能提升，就业质量更高。

　　职业技能培训是提高就业质量、缓解结构性就业矛盾的重要举措。今年人社部门全面实施“技能中国行动”，加大技工教育投入，健全终身职业技能培训制度。1至9月，1300多万人次享受职业技能培训补贴。

　　“随着经济回升向好态势巩固增强，稳就业积极因素不断累积，我们对保持就业局势稳定充满信心。”人力资源社会保障部有关负责人表示，展望明年，人社部门将更加突出就业优先导向，加快构建部门协同、系统联动、服务精准、管理科学的高质量充分就业工作体系，集成政策对就业的牵引力，加力推动就业形势持续好转。

　　扎实推进共同富裕，不断提升群众生活品质

　　“没想到总书记会来到我们租住的公寓，还和我们聊起了家常。”11月29日，习近平总书记到上海市闵行区新时代城市建设者管理者之家考察。来自山东临沂的外来务工人员苏元宝和室友们向总书记介绍了自己在上海生活和工作的经历。

　　回忆起当时的场景，苏元宝依然激动不已。“高中毕业后来上海打拼15年，租住过每月租金1000多元的城中村，也合租过老旧小区每月3000多元的一居室，便利度和安全性都不如这里。我对现在的居住环境非常满意。”

　　走进苏元宝的房间，四人间宽敞明亮，两个上下铺的布局类似学生宿舍，厨卫浴洗设备俱全，还有各自的储物和学习空间。每人每月500元的租金由公司负担，自己只需每月承担几十元的水电费。“这里离我单位也近，骑自行车只要5分钟。”苏元宝说。

　　“十四五”以来，上海不断加大保障性租赁住房筹措力度，加快构建“一套房、一间房、一张床”的多层次租赁住房供应体系。上海市房管局党组成员、二级巡视员张冰介绍，目前，上海全市已筹措首批“新时代城市建设者管理者之家”床位1.1万张，已供应9000余张，年内可全部投入供应。

　　放眼全国，保障性租赁住房筹集建设进度不断加快，截至9月，全国筹集建设保障性租赁住房204万套（间）的任务已完成72%。1至10月，全国新开工改造城镇老旧小区5.28万个，惠及居民870万户。

　　习近平总书记指出，“要坚持以人民为中心，在发展中更加注重保障和改善民生，补齐民生短板，增进民生福祉，让各族人民实实在在感受到推进共同富裕在行动、在身边。”

　　以更大力度推进民生领域改革，让获得感更加充实。

　　“每个月的23日，养老金准时打进社保卡。而且这张社保卡还能办理企业年金、退休住院保障计划等事项，实现退休养老‘一网通办’。”上海一家企业退休职工沈明对社保卡拓展退休养老功能很满意。我国深化社保卡居民服务“一卡通”应用，推动多部门合作，全面支持跨省份领取养老金、跨省份异地就医直接结算、惠民惠农财政补贴资金发放等全国“一卡通”服务。目前全国持卡人数超13.7亿人，拓展应用目录清单160项，民生服务内容不断丰富。

　　推动高质量发展、做好做大“蛋糕”的同时，进一步分好“蛋糕”，需要采取更大力度的改革举措，满足人民群众不断升级的民生需要，解决困扰人民群众的生活难题。

　　近年来，我国民生领域改革瞄准难点、堵点，迈出坚实步伐。医药改革持续释放红利，进一步减轻群众就医负担；公安机关全力推动户籍制度改革，今年4至10月，全国累计办理“跨省通办”首次申领居民身份证57万张；医保码全国用户超10亿人，国家医保局推出首批16项医保服务，简化手续、精简材料、压缩时限……

　　加快补齐公共服务短板，让幸福感更有保障。

　　走进北京市朝阳区崔各庄社区卫生服务中心老年护理中心，大屏实时显示老人的心率、血压等监测情况，温馨的适老化改造细节随处可见。今年，北京市嵌入社区的老年护理中心相继投入使用。

　　病房里，医护人员正温柔地帮助88岁的老人盖云芳翻身。前段时间，盖云芳因脑梗入院，出院后一直卧床。如何照护老人，成了家里的难题。今年10月7日，老年护理中心试运行，盖云芳于11月顺利入住。“老年护理中心在社区医院里，老人既能得到医疗诊治，还有专业人员的照护，医保能报销80%左右，减轻了我们的负担。”盖云芳的儿子杨先生说。

　　当前，我国人口发展进入新阶段，60周岁及以上老年人口已超2.8亿，大多数老年人选择居家养老。从长远看，让全体老年人享有基本养老服务，构建中国特色养老服务体系，是以人口高质量发展支撑中国式现代化的重要内容。

　　今年以来，为应对人口发展的新形势，我国加快完善人口服务体系，以“一老一幼”为重点努力推动人口高质量发展，出台《关于推进基本养老服务体系建设的意见》《积极发展老年助餐服务行动方案》《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》《家庭托育点管理办法（试行）》《托育机构质量评估标准》等，养老、托育公共服务体系不断健全。这些政策举措着眼当下、立足长远，为实施积极应对人口老龄化国家战略、实现基本公共服务均等化打下坚实基础。

　　北京大学社会学系教授、中国人口学会副会长陆杰华表示，围绕降低生育养育教育成本，多部门协同发力，一揽子组合政策让优质托育服务惠及更多家庭。目前，我国提供托育服务的机构已达7.5万多家，提供的托位数达360多万个。

　　不只是养老、托育服务，全面推进城市一刻钟便民生活圈建设、构建优质均衡的基本公共教育服务体系、正式施行无障碍环境建设法……一项项惠民生、利长远政策落实落地，越来越多优质公共服务覆盖城乡居民。

　　不断健全城乡社会治理体系，让安全感更可持续。

　　“多亏了社会治理综合服务中心，帮我们解决了公厕停水没法使用的难题。”江苏徐州市睢宁县睢城街道花园社区居民张永中感激地说。原来，附近居民经常使用的这间公厕位于几个社区接合地带，由于水阀损坏及欠缴水费造成停水，又因涉及多个部门，停水问题难以解决，群众意见很大。

　　睢宁县创新探索基层社会治理新模式，让群众矛盾诉求解决“只进一扇门”，面向群众设置社会治理综合服务中心，协调各部门解决群众诉求。第二批主题教育开展以来，睢宁县推进“线上诉求一平台、线下问需一张网、现场服务一中心”的社会治理模式，推进矛盾纠纷在基层解决。

　　这样的探索实践还有很多。今年以来，我国不断完善社会治理体系，推动社会治理重心向基层下移，社区服务水平不断提升，基层社会治理效能逐渐提高，共建共治共享的社会治理新格局加快形成。

　　“更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社会救助体系。加快完善生育支持政策体系，发展银发经济，推动人口高质量发展。”中央经济工作会议对明年的民生保障与改善工作作出明确部署。瞩望未来，坚持一切为了人民，一切依靠人民，发展造福人民，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的神州大地充满生机与活力。

　　（本报记者田泓、邵玉姿、强郁文、常碧罗、刘梦丹、原韬雄参与采写）

　　《 人民日报 》（ 2023年12月25日 01 版）

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着力扩大国内需求（开局之年中国经济高质量发展述评②）

现代化产业体系建设取得重要进展（开局之年中国经济高质量发展述评③）

经济回升向好 外贸外资平稳运行（开局之年中国经济高质量发展述评④）

充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力（开局之年中国经济高质量发展述评⑤）

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上海启动“跨年迎新购物季”

根据商务部关于“2023消费提振年”的活动要求和上海全年促消费活动总体安排，为在岁末迎新之际全面提升消费繁荣度、商业活跃度，营造欢乐祥和的节庆氛围，12月22日，上海2024“跨年迎新购物季”系列活动正式拉开帷幕。

本次“跨年迎新购物季”将持续至2024年2月16日，上海各主要商圈聚焦提升商圈活力、扩大外来消费、吸引青年消费、促进商旅文体展联动，将陆续推出百余项精彩纷呈的营销活动和富有冬日特色的促消费活动，进一步释放各行业消费潜力。

在陆家嘴商圈，陆家嘴中心L+Mall推出全球汇进博好物迎新市集，全面展示浦东国际消费中心建设的品质和活力；在北外滩商圈，白玉兰国际冰雪节通过户外移动冰场举办一系列冰雪主题活动、赛事、演出和培训，不断丰富人们的冬季冰上生活；在虹桥商务区，虹桥品汇发挥龙头作用，联动长三角19家分中心一起“龙购全球”，打造“永不落幕的进博会”。

为了给消费者带来全新的购物体验，各商圈还充分利用数字技术打造多渠道消费场景。在南京东路商圈，“南步新春寻龙记”系列活动通过线下预热和线上元宇宙启动，打造南京路步行街虚拟与现实的新场景。此外，为营造欢乐、和谐的佳节氛围，南京路步行街将举办新春市集，兼具时尚感与烟火气的市集将为消费者提供一个全新线下消费及社交空间。

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我国学者制备出北极熊毛仿生保暖材料

新华社杭州12月23日电（记者朱涵）浙江大学团队通过模仿北极熊毛的结构，制备出一种封装了气凝胶的超保暖人造纤维，这种材料同时具备保暖、轻薄和耐用的特点。22日，这项成果相关论文发表于国际期刊《科学》杂志。

该成果由浙江大学化学工程与生物工程学院柏浩教授和高分子科学与工程学系高微微副教授团队完成。

柏浩说，北极熊依靠一身超强保暖的毛发能适应零下40摄氏度的环境。他们发现，北极熊毛是中空结构，里面封装了大量“静止”的空气，每一根毛发都有一层壳。在电子显微镜下，这层壳大概有20微米厚，占了毛发直径的近四分之一。

图为北极熊毛在光学显微镜下的照片。（图片由浙江大学提供）

受到这个发现的启发，研究团队历时近6年，制备出一种新型“核—壳”结构纤维。纤维的中心是高分子气凝胶，其内部分布着直径大约为10至30微米的纤长的小孔。小孔朝着同一个方向排列，像一个个存储空气的“仓库”。纤维表面有一层TPU（热塑性聚氨酯橡胶）外壳将内部的气凝胶包裹起来。

“‘核’负责实现超强保暖，通过调控纤维内部小孔的方向与尺寸，有望‘锁住’红外辐射，防止热量的流失；‘壳’负责强韧耐用，为纤维提供了良好的力学支撑，使其耐磨、耐拉伸、耐水洗。”柏浩说。

为了验证保暖效果，研究人员在零下20摄氏度的恒温冷库中，试穿验证了初始温度相同羽绒衣、羊毛衣、棉毛衫和“北极熊毛衣”的保暖效果。衣物表面温度上升得越少代表人体热量流失越少、衣物的保暖性能越好。

图为研究人员在零下20摄氏度的冷库中测试“北极熊毛衣”、羽绒衣、羊毛衣、棉毛衫（从左至右）四种服装的保暖效果。（图片由浙江大学提供）

研究人员发现，测试数分钟后，棉毛衫的表面温度上升到10.8摄氏度，羽绒衣的表面温度上升到了3.8摄氏度。而厚度与羊毛衣接近，仅为羽绒衣三分之一至五分之一厚度的“北极熊毛衣”表面仅上升到3.5摄氏度。

“北极熊毛让我们看到了大自然是如何让‘核’与‘壳’各司其职的，仿生研究的本质就是向大自然学习如何解决问题。”柏浩说，通过揭示大自然的秘密，发现新知识，创造改善人们生活的新材料是仿生研究的使命，也是团队多年来坚持的追求。

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截至11月底全国新开工改造城镇老旧小区5.3万个

本报北京12月22日电 记者从全国住房城乡建设工作会议获悉，截至11月底，全国共实施各类城市更新项目约6.6万个，其中，新开工改造城镇老旧小区5.3万个，惠及882万户居民。

数据显示，截至11月底，全国共加装电梯3.2万部，增设停车位74.6万个，增设养老、托育等社区服务设施1.4万个，改造城市燃气等各类管道约10万公里，有效增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

在绿色低碳发展方面，截至11月底，地级及以上城市居民小区生活垃圾分类覆盖率达90.2%；全国新建和改造提升城市绿地约3.1万公顷，开工建设“口袋公园”3980个，建设绿道5033公里。

会议指出，2024年将积极推进城市更新行动，做实做细城市体检。研究建立城市设计制度，再改造一批城镇老旧小区，重点解决加装电梯平层入户、停车难等问题，建设一批完整社区，补齐一老一幼等设施短板，加强无障碍环境建设和适老化改造，打造一批儿童友好空间建设样板，大力推进城市地下管网改造，实施城市排水防涝能力提升工程，深入推进城市生命线安全工程建设，推进城市生活垃圾分类提质增效，持续推进“口袋公园”、城市绿道建设，探索在中小学校、幼儿园周边配套建设公园、公厕和等候区等场所设施，为接送孩子的家长提供便利。

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农业农村部：做好两节期间“菜篮子”稳产保供

　　 本报北京12月22日电（记者陈晨）近期，全国多地出现强雨雪、强寒潮天气，低温雨雪冰冻灾害风险高，给“菜篮子”产品生产供应带来影响。农业农村部日前对做好元旦、春节期间“菜篮子”稳产保供工作作出部署，要求各地严格落实“菜篮子”市长负责制，统筹抓好“菜篮子”产品生产发展、市场流通、质量安全、调控保障等各项工作，保障“菜篮子”产品稳定安全供给。

　　 一是抓好生产供给。及时预判灾害性天气对生产的影响，完善防灾减灾救灾应急预案和技术方案，落实好棚室加固、补光增温、水肥管理、病虫害防治等措施。分区分类抓好南菜北运基地和北方设施蔬菜生产，合理安排蔬菜品种结构、种植规模和上市茬口。强化生猪产能调控，抓好重大动物疫病防控，统筹做好牛羊禽、生鲜乳生产和水产养殖。二是强化质量监管。严格落实监管责任，推动监管措施落实到乡、村，落实到生产主体。加大重点区域、重点品种、重点环节风险监测和监督抽检力度，严厉打击违法违规行为。三是促进市场流通。严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，引导主产区与大中城市建立稳定对接关系，健全完善“菜篮子”产品跨区域联动保供机制和滞销卖难应急处置机制，保障种养农户合理收益。四是做好监测预警。加强“菜篮子”产品生产情况调度、市场运行动态监测，科学研判供应结构和市场需求，及时发布供求信息，稳定市场预期。

　　 农业农村部强调，各地要强化属地责任，健全工作机制，采取有力措施，让“菜篮子”产品产得出运得走、调得进供得上，保障元旦、春节期间“菜篮子”产品生产稳定、供应充足、价格平稳。

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构建风清气正的科研环境

本报北京12月22日电（记者崔兴毅）不诚实地表达，如篡改、剽窃、伪造以及提供虚假信息、隐瞒相关信息以及提供不准确信息；对研究对象的不当处理或伤害，如在涉及人类参与者或实验动物的研究中，违反知情同意、保护隐私等规定，或违反实验动物保护规定的行为；侵犯或损害他人的正当权利，如署名权、优先权等，妨碍他人研究成果的正常发表，擅自或胡乱标注资助来源以及恶意投诉等。日前，国家自然科学基金委员会（以下简称“自然科学基金委”）发布《科研诚信规范手册》（以下简称《手册》）中明确，以上行为被认定为科研不端行为。

2020年，自然科学基金委启动实施科学基金学风建设行动计划，从“教育、激励、规范、监督、惩戒”五个方面入手，面向科研人员、评审专家、依托单位以及自然科学基金委工作人员“四方主体”，采取有力措施和政策，督促和激励开展负责任的研究、评审和管理，以协同共治方式共同构建风清气正的科研环境。《手册》的编写即是落实科学基金学风建设行动计划的重要举措。

自然科学基金委相关负责人表示，编写《手册》是为了使参与科学基金工作“四方主体”了解什么样的行为是合乎（或违背）科研诚信要求的，以消除在科学研究、科研管理、科研资助活动中的疑惑，并依此开展有针对性的教育和培训，以期实现共同推进最佳科学实践的目标。

“《手册》从‘四方主体’出发，主要内容包括科研人员诚信规范、评审专家诚信规范、依托单位诚信规范及自然科学基金委工作人员诚信规范等4部分内容。”据自然科学基金委相关负责人介绍，《手册》涵盖三个层面的内容：一是通过阐述科学研究、科研管理等活动中应该遵守的相关行为准则，重点说明有关科研诚信“应该做”的方面，作为所有科研人员、评审专家、科研机构和资助机构在科研诚信方面应当达到的行为标准；二是说明有关科研诚信“不能做”的方面，即“有问题”的行为，作为对“应该做”方面的补充说明，同时也是一种警示；三是对科研不端行为做出说明，这是科研活动不能突破的底线。

据自然科学基金委相关负责人介绍，《手册》适用对象包括各相关学科领域参与或潜在参与基金项目的科研人员；参与基金资助和项目过程各环节评审的专家；参与国家自然科学基金项目申请与管理的各类机构；参与基金资助、评审、项目过程管理的自然科学基金委工作人员。

另据了解，与科技部近期发布的《负责任研究行为规范指引（2023）》相比，《负责任研究行为规范指引（2023）》从全国层面上对参与科学研究工作的各类主体（如科研人员、科研机构、科研资助机构、学术出版单位、第三方科技服务机构、评审专家、被评议人、评议活动组织者、科技类社团等）的负责任行为提供指引。《手册》则更侧重于明确参与科学基金工作“四方主体”在负责任的行为方面应当承担的诚信责任，二者之间相互衔接、相得益彰。

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深入推进长三角一体化高质量发展（新时代画卷）

上海浦东新区，首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”正式命名交付。上海成为全球少有的既能造飞机，又能造汽车、火箭、大型邮轮的城市。 　　新华社记者 丁 汀摄

游客乘坐游船在新安江的江雾中前行。2012年浙皖两省建立新安江流域生态补偿机制试点，新安江成为全国跨区域生态文明治理样板。山水相连、河湖相通、生态相依，三省一市持续探索跨界治水、流域共治，筑牢生态基底、推动绿色发展。 　　新华社记者 徐 昱摄

通锡高速和沪苏通长江公铁大桥。沪苏通长江公铁大桥缩短了上海与南通及苏北地区的时空距离。如今，在长三角，基础设施互联互通不断增强，进一步提升跨区域的人员往来。 　　新华社记者 杨 磊摄

数据来源：长三角区域合作办公室

　　上海、江苏、浙江、安徽，在中国经济版图上，长三角地区以4%的国土面积，集聚了全国约17%的人口，创造了全国近1/4的经济总量，是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。

　　11月30日，习近平总书记在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。习近平总书记强调，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣一体化和高质量这两个关键词，树立全球视野和战略思维，坚定不移深化改革、扩大高水平开放，统筹科技创新和产业创新，统筹龙头带动和各扬所长，统筹硬件联通和机制协同，统筹生态环保和经济发展，在推进共同富裕上先行示范，在建设中华民族现代文明上积极探索，推动长三角一体化发展取得新的重大突破，在中国式现代化中走在前列，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。

　　今年前三季度，长三角GDP总量逾22.1万亿元，占全国GDP总量比重较2022年同期有所提升，三省一市经济增速均超过了全国平均水平；作为长三角一体化发展国家战略的先手棋和突破口，长三角生态绿色一体化发展示范区挂牌以来，共形成136项务实有效的制度创新成果，其中38项已面向全国复制推广；已有逾150项政务服务事项可在长三角41个城市跨省市通办，实现身份证、驾驶证、行驶证等37类高频电子证照的共享互认……

　　长三角一体化发展战略提出并实施5年来，规划政策体系形成并不断完善，强劲活跃的增长极功能不断巩固提升，现代化产业体系加快建立，区域协调发展取得重大突破，改革开放迈出新步伐，生态环境共保联治扎实推进，长三角区域整体实力和综合竞争力持续位居全国前列，彰显中国特色社会主义制度优越性的重要窗口和我国参与国际竞争合作的重要平台的作用日益显现，为构建新发展格局、推进高水平对外开放赢得了战略主动。

　　加强科技创新和产业创新跨区域协同、加快完善一体化发展体制机制、积极推进高层次协同开放、加强生态环境共保联治、着力提升安全发展能力……未来发展新蓝图已经擘画，把各地自身优势变为区域优势，共拉长板提升区域发展整体效能，长三角一体化发展新篇章将更加精彩辉煌。

　　《 人民日报 》（ 2023年12月23日 08 版）

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“小陶瓷”闯出“大市场”（小商品 大产业15）

鑫星电子陶瓷有限责任公司的自动化生产线。 　　本报记者 吴雪聪摄

美程陶瓷科技有限公司内，员工在制作特种陶瓷零件。 　　受访企业供图

外国客人到同鑫陶瓷有限公司参观。 　　受访企业供图

锦晖陶瓷有限公司研发的“自灭菌”陶瓷产品。 　　受访企业供图

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　　提到瓷，你会想到什么？

　　也许是古老的手作场景：土坯旋、红炉炽，敲打、风干、火炼等程序依次展现；

　　也许是瑰丽的传世文物：莹如玉、触生温，青花、粉彩、薄胎等技法争妍竞艳。

　　千年之后，中国瓷业已突破人们的传统想象。5G基站、航天通信、医药卫生、新能源汽车……陶瓷新材料的身影频现众多高科技领域。现代化的瓷器工厂里，大大小小的机械臂、自动化的流水线、数字不断滚动的智慧大屏，构成一道道新的风景线。瓷业不单是“泥与土”的艺术，更是“光与电”的魔法。

　　

　　传统陶瓷焕新颜

　　今天，陶瓷生产更有科技范儿。

　　数十条白色的纹路，缠绕、弯折、向上，犹如枝蔓生发。乍一看，眼前器皿上层层叠叠的褶皱，仿佛是石膏或塑料制成。其实，这是一件实打实的陶瓷作品。

　　“这是3D打印出来的陶瓷花盆！”同鑫陶瓷有限公司智慧制造中心负责人黄全德介绍，以前的陶瓷花盆多为圆形和方形，现在借助3D打印，硬、脆、易碎的陶瓷材料得以更好切割，造型设计的自由度更大。

　　同鑫陶瓷位于福建省泉州市德化县。德化以“白如雪、明如镜、润如玉、透如绢”的白瓷最负盛名。乘新技术东风，县里许多传统日用瓷企业焕发新颜。

　　“小时候在陶瓷厂里玩，不论穿什么颜色的鞋子，一趟下来全白了。”黄全德记忆中的陶瓷厂，遍地白色瓷粉，墙面被窑火烧得黑黢黢。2016年起，同鑫陶瓷进行工业升级，引进8条烧成窑炉、20条自动上釉生产线、多台陶瓷3D打印机等设备。厂房干净了，产能提高了，在成型滚压工艺环节，1人就能完成以往16个人的工作量。

　　今天，陶瓷制品更健康。

　　“别看外观就是一个普通的陶瓷盘子，它的表面其实有一层薄薄的银离子层。”谈起公司自主研制的“自灭菌”技术，重庆锦晖陶瓷有限公司董事长张稷一满是自豪。

　　潮湿环境是细菌的温床。锦晖陶瓷历时3年、经上千次实验，研制出“自灭菌”陶瓷，可有效抑制附着在器皿表面的细菌。该技术对幽门螺杆菌的杀抑率达87.65%，对大肠杆菌、沙门氏菌等5种细菌杀抑率在95%以上。

　　张稷一对记者算了笔账：“我们的陶瓷盘经过500次破坏性酸蚀检测，杀菌效果仍然显著，相当于家庭用清水洗涤10万多次。按一日三餐、一年365天计算，使用寿命可达91年以上。”

　　今天，陶瓷应用更加广泛。

　　无人质检室里，黄、白、蓝三色光噼里啪啦地交错闪烁。凑近一瞧，一个个微型元器件密匝匝地排列在圆形转盘上。只需1秒，每个零件的电性能测试数据实时传输至企业后台……

　　这样的场景，出现在湖南省美程陶瓷科技有限公司。这里生产的不是普通陶瓷，而是特种陶瓷。

　　什么是特种陶瓷？区别于以天然矿物为原料的普通陶瓷，特种陶瓷以氧化物、氮化物等人工合成粉体为起始材料，在磁、电、声、光等方面具有特殊性能。它能“上天入海”，在机械、光纤、军工、航天等领域有广泛应用。

　　湖南省娄底市新化县被称为“中国特种陶瓷之乡”。这座山沟沟里的县城，交通不便，没有盛产瓷土的天然禀赋，但历经几十年发展，孵化出美程陶瓷、鑫星电陶两家国家级专精特新“小巨人”企业。目前，新化电子陶瓷年产值达170亿元，年出口额稳定在4000万美元以上。

　　“几千年来，中国人离不开陶瓷。陶瓷是一个生命力很强的市场材料，它可以随着技术进步不断迭代，适应人类社会发展新需求。”鑫星电子陶瓷有限责任公司董事长曹建平说。

　　求变求新闯难关

　　千年陶瓷，如何重焕生机？答案在“创新”。

　　创新，难在跟上市场需求。最初，鑫星电陶的产品只有单一的陶瓷气体放电管。后来由于政策调整，陶瓷气体放电管成为被淘汰的禁用品。一时间，企业陷入倒闭边缘。

　　“市场上突然没有客户需要这款产品了。”曹建平回忆道。

　　怎么办？唯有求变。鑫星电陶把目光转向温控器。彼时，日本企业在温控器陶瓷壳体的制作技术方面处于领先地位。鑫星电陶埋头钻研，研制出整体热压成型四角壳体技术。与日本原先分体制作再粘接技术相比，鑫星电陶的新技术优势明显：工艺产品质量一致性更强，成本管控更合理。

　　“现在不光有温控器，还有金属化陶瓷基片、卫浴阀片、石英晶体谐振器等产品，种类丰富多了。”曹建平说。

　　技术难关，是横亘在创新路上的又一道沟壑。“‘自灭菌’陶瓷在2021年初就有了第一批实验室样品，却迟迟未量产，就是因为颜色这个问题。”张稷一说，配方一变，釉色的美观度打了折扣：有细密颗粒感的“陨石黑”变为发乌的灰色，艳丽的“辣椒红”也似掺了水，变成稀疏的淡红色。

　　如此一来，所有的釉料配方都要打破重置。“瓷的气韵，就是在高温之中也能保持坚韧。”看着窑火淬炼下的瓷器，张稷一告诉自己，耐不下心，就成不了形。随后，技术团队用了近3年时间反复试色。浅了，就一遍遍调；深了，再一点点校。最终，团队还原出每个釉色的最佳效果，于今年9月实现“自灭菌”陶瓷量产。

　　在同鑫陶瓷有限公司，创新还体现在思维的转变。随着公司规模扩大，打样报价、生产安排、标准运营等事务剧增，光靠人工管理已捉襟见肘。2021年起，同鑫陶瓷探索数字化转型，购置ERP、MES、WMS等软件。不过，转型之路并非一帆风顺。

　　“工厂里有很多老师傅，凭经验和感觉干了半辈子，在陶瓷工艺上是‘大拿’，而面对电脑和数据犯了难，一部分人不愿尝试新事物。”黄全德说。

　　“对企业来说，设备、软件、服务都能买，人的旧观念却最难改造。”黄全德介绍，当时公司上下一遍遍学，一点点磨，老员工也慢慢认识到数据的重要性。通过数字化转型，同鑫陶瓷的生产周期大幅缩短，从原来45天缩短到30天以内。

　　扬帆出海续荣光

　　瓷，在英文里和“中国”同音。千百年来，中国瓷随商船远航，“行于九域，施及外洋”。如今，中国瓷以全新面貌扬帆出海。

　　今年4月，第133届中国进出口商品交易会开馆迎客。景德镇陶瓷、德化白瓷、醴陵陶瓷等知名品牌纷纷亮相。不少外商和嘉宾在精美的陶瓷产品前驻足观赏，并与展会现场的商家洽谈合作。在本届广交会上，仅湖南省醴陵市61家日用陶瓷企业的线上线下成交额就达4.3亿元。

　　“在工艺方面，我们有底气。国内日用瓷的设计水平、配方能力和文化底蕴在全世界范围内领先。”张稷一说。

　　中国古瓷世界闻名，现代瓷企如何续写荣光？各家企业有自己打造品牌的“心法”。

　　品牌出海，名声必须“叫得响”。“上世纪末我们刚起步时，网络不发达，每到一个地方只能翻电话黄页本，用这种笨办法开拓市场。”提及过去，曹建平仍历历在目。

　　“拉客户太头疼了，我们主动出击，鑫星电陶是新化县第一个走出国门参加会展的陶瓷企业。”1998年，鑫星电陶首次参加国际会展，次年便成交了第一笔外贸订单，“只有500美元，但那时高兴坏了。”曹建平说。

　　尝到甜头的鑫星电陶继续利用会展拓宽品牌影响力。现在，鑫星电陶是广交会、慕尼黑电子展等国际展览的常客，外贸订单占公司业务的20%，特种陶瓷远销美国、俄罗斯、捷克、斯洛文尼亚等地。

　　品牌出海，还要“卖得俏”。“同鑫陶瓷刚开始走了一些弯路。公司外贸部的同事绞尽脑汁，希望将更多呈现中国传统文化元素的图案、颜色、器型供外方选择，结果一个都没被选中。”黄全德说。

　　是不是中外审美有差异？翻阅历史，曾畅销海外的中国瓷中，“纹章瓷”印有欧洲贵族、都市、团体的徽章，“缠枝纹”则源自伊斯兰文化。原来，中西融合是条路子！

　　“我们选了一些国内少有人问津的款式给对方，没想到外商非常喜欢。”黄全德介绍，此后同鑫陶瓷的设计更加注重结合当地文化和生活习惯，并专门派设计师到海外花卉和家居市场调研。如今，同鑫陶瓷生产的花盆已销往30多个国家和地区。

　　“小陶瓷”闯出“大市场”。中国是陶瓷生产大国，年产量和出口量居世界首位。数据显示，今年1—10月中国陶瓷产品出口量为1548万吨；中国工业陶瓷产值规模目前超1500亿元。无论是巧夺天工的展陈瓷、日常生活的家居瓷，还是科技感满满的特种陶瓷，中国陶瓷产业正加速提质升级，在千年窑火中淬炼新生。

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工信部部署2024年重点任务：打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长点

人民网北京12月21日电 （记者申佳平）据工业和信息化部官网消息，12月21日，全国工业和信息化工作会议在京召开。会议提出，加快培育新兴产业。其中要打造生物制造、商业航天、低空经济等新的增长点。

会议指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面落实全国新型工业化推进大会部署的重要一年。要认真落实中央经济工作会议和全国新型工业化推进大会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，大力推进新型工业化，实施制造业重点产业链高质量发展行动，提升产业科技创新能力，改造升级传统产业，巩固提升优势产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，支持中小企业专精特新发展，加快建设以科技创新为引领、先进制造业为骨干的现代化产业体系，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实物质技术基础。

会议指出，2024年要围绕高质量发展，突出重点、把握关键，抓好十二个方面重点任务。

一是全力促进工业经济平稳增长。抓好稳增长政策落地见效，深入实施十大行业稳增长工作方案，支持工业大省继续“挑大梁”，做好经济宣传、政策解读和舆论引导。深化原材料、消费品“三品”行动，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。深化产融合作，做好制造业重点外资项目服务保障。保持烟草行业平稳增长。

二是全面实施制造业重点产业链高质量发展行动。统筹推进关键核心技术攻关工程、产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，强化应用牵引，加快技术攻关突破和成果应用，实现“化点成珠、串珠成链”。

三是提升产业科技创新能力。大力推进科技创新和产业创新深度融合，深入实施科技创新重大项目，持续优化创新平台网络，加快培育创新型企业，打造“火炬”品牌升级版。推进园区提质增效，启动创建国家新型工业化示范区。

四是加快改造提升传统产业。实施制造业技术改造升级工程，支持企业设备更新，加快钢铁、有色、轻工等重点行业改造升级。推动制造业“智改数转网联”，深化智能制造试点示范，推进开源体系建设。继续办好产业转移发展对接活动。

五是巩固提升优势产业领先地位。加快强链补链延链，提升全产业竞争力。支持新能源汽车换电模式发展，抓好公共领域车辆全面电动化先行区试点。加强光伏行业规范引导和质量监管。促进稀土在航空航天、电子信息、新能源等领域高端应用。

六是加快培育新兴产业。启动智能网联汽车准入和上路通行试点，推进北斗规模应用和卫星互联网发展。壮大新能源、新材料、高端装备、生物医药及高端医疗装备、安全应急装备等新兴产业，打造生物制造、商业航天、低空经济等新的增长点。出台未来产业发展行动计划，瞄准人形机器人、量子信息等产业，着力突破关键技术、培育重点产品、拓展场景应用。

七是推动信息通信业高质量发展。统筹“建、用、研”各项工作，推进5G、千兆光网规模部署，加快布局智能算力设施，加强6G预研。创新信息通信市场监管，纵深推进行风建设和纠风工作，完善应急通信预案和指挥体系。推动5G规模化应用，出台工业互联网高质量发展指导意见。开展关键信息基础设施防护提升专项行动，提升行业数据安全管理水平。

八是推动工业绿色低碳发展。稳妥推进工业领域碳减排，严控钢铁、水泥、平板玻璃新增产能，开展工业数字化碳管理试点，深入实施工业能效、水效提升行动，积极探索新兴固废综合利用市场化途径，大力发展绿色低碳产业，全面推广绿色制造。

九是促进中小企业高质量发展。实施一批普惠性帮扶政策，多渠道支持专精特新企业创新发展，深入开展中小企业数字化转型城市试点和“三赋”专项行动。加快建设全国中小企业服务“一张网”。深入实施促进大中小企业融通发展等系列活动。

十是优化国防科技工业体系布局，巩固提高一体化国家战略体系和能力。

十一是支持部属高校“双一流”建设。加强党建、思政和意识形态工作，构建特色鲜明、优势突出的学科专业体系，培养造就拔尖创新人才，支持部属高校参与国家实验室建设，保障校园安全稳定。

十二是提升行业治理现代化水平。加强对产能过剩行业的规范指导。实施新产业标准化领航工程。落实制造业全面对外开放措施，放宽电信市场准入，深化双多边机制合作。抓好制造业人才培养等重点项目实施。加强通信管理局建设。支持部属单位聚焦主业、突出特色，打造核心支撑能力。加强民爆行业监管，抓好通信业及通信设施建设安全生产监管。做好重大活动和突发事件通信服务、网络安全、无线电安全等保障工作。

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工信部：预计全年工业增加值同比增长4.3%以上

人民网北京12月21日电 （记者申佳平）据工业和信息化部官网消息，12月21日，全国工业和信息化工作会议在京召开。会议提到，预计全年工业增加值同比增长4.3%以上。

会议指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是我国工业发展史上具有里程碑意义的一年。工业和信息化系统守正创新、团结奋斗，较好完成了全年工作任务。

工业经济呈现回升向好态势。预计全年，工业增加值同比增长4.3%以上，制造业增加值占GDP比重基本稳定，总体规模连续14年保持全球第一。“十四五”规划重大工程项目建设加快推进。国防科技工业和烟草行业保持较快增长。制造业重点产业链高质量发展步伐加快。产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程稳步推进，工业母机、关键软件等重点领域创新实现新突破，C919大型客机投入商业运营，国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”正式命名交付，全球单机容量最大的16兆瓦海上风电机组并网发电，国产ECMO完成注册取证，智能6行采棉机实现量产，神舟十六号、十七号顺利升空。制造业创新体系建设不断加强。国家级、省级制造业创新中心分别达到29个、260个，国家级高新技术产业开发区达到178家，高新技术企业达到46.5万家。落实《党和国家机构改革方案》，完成机构转隶和职能承接工作。产业结构进一步优化升级。1-11月，规模以上高技术制造业增加值同比增长2.3%、装备制造业增加值同比增长6.4%。新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口快速增长，新能源汽车出口达109.1万辆。造船业三大指标国际市场份额继续保持全球领先。累计建设数字化车间和智能工厂近万家，创建国家级绿色工厂5100家，工业资源综合利用效率进一步提高。系列产业转移发展对接活动取得成效，45家国家级先进制造业集群建设加快。中小企业专精特新发展步伐加快。累计培育“小巨人”企业1.2万家、专精特新中小企业10.3万家，遴选中小企业特色产业集群100个。启动首批30个城市中小企业数字化转型试点，开展系列中小企业服务活动，累计服务中小企业950余万家。

信息通信业高质量发展扎实推进。预计全年，电信业务总量同比增长16%左右，软件和信息技术服务业收入同比增长13%左右。截至11月，累计建成5G基站328.2万个，千兆宽带用户较去年同期翻番。6G技术试验加快推进。信息通信监管改革创新深入推进，应急通信能力显著增强，网络和数据安全保障得到加强，无线电频谱资源开发利用水平、电磁空间安全保障能力进一步提升。圆满完成重大活动通信服务、网络安全、无线电安全等保障任务。产业发展环境持续优化。发布实施一批重要政策举措，建立制造业企业、中小企业常态化交流机制，实施“科技产业金融一体化”专项，持续推动国际合作走深走实。

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建立支持全面创新的人才制度体系

科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。要实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才。党的十八大以来，我国人才工作取得历史性成就、发生历史性变革，在人才发展体制机制改革、“聚天下英才而用之”的引才用才格局构建、人才创新创业和服务经济社会发展方面取得突破性进展。同时也要看到，当前我国人才发展体制机制改革“破”得不够、“立”得也不够，既有中国特色又有国际竞争比较优势的人才发展体制机制还没真正建立，导致科技创新与人才发展之间出现一定程度的协同性偏差。

新时代背景下，人才强国战略展开的人才制度改革和政策创新，要坚持问题导向、目标导向和战略导向，围绕新战略新需求重构制度逻辑起点，立足全面创新体系找定位，遵循人才成长规律、科技创新规律和社会主义市场经济规律，在顶层设计层面加强人才工作与科技、教育、产业等相关工作的统筹联动，聚焦创新活动全过程、人才成长全周期、产业发展全链条，进行一体化制度设计，推动各项改革创新全面推进。笔者认为，要加快实现高水平科技自立自强，建设世界人才中心和创新高地需要进一步推动如下工作：

瞄准国家战略重点，开展重大改革创新。选取立足科技发展前沿和国家战略需求，集聚大量国内国际顶尖专家的卓越研究机构，对标国际一流建设标准和运行规则，以产生世界一流成果为导向，开展全面系统的人才管理改革试点，为一流人才提供一流平台、一流环境、一流待遇，打造追求原始创新和科技自立自强的卓越科研体系。围绕重大科技攻关任务创新人才任用激励机制，鼓励央地协同、跨域合作攻坚技术难题。以融入国际顶尖人才生态为导向，支持国内一流高校、科研院所对标国际通用评审规则，聘请国际顶尖评审专家，确立以原始创新突破为导向的一流人才评价标准和评价体系。探索建立特殊的支持机制，对重点机构，从事基础研究、重大原始创新的人才团队，减免考核干扰，让科研人员心无旁骛开展工作。根据国家实验室、全国重点实验室、新型研发机构、大科学装置设施平台的功能定位、任务特点，建立接轨国际通行规则的差异化、制度化人才服务保障支撑体系。

遵循人才成长规律，建立全周期人才支持体系。精简基础研究人才队伍，大力提升其工作生活待遇，将其列入国家重点优先保障体系，引导真正有兴趣、有潜力的优秀人才长期投身具有开创性的基础研究。建立统筹衔接的青年科技人才支持计划体系，优化人才项目、科技项目设置管理，平衡好竞争性与非竞争性支持、资助“人才”与资助“项目”的关系，形成上下对接、各有侧重、系统有序的青年人才整体支持体系。把握好人才成长跃升的关键阶段、关键节点，向连续做出高质量工作的科技人才给予持续支持。构筑贯穿博士、博士后的全链条人才政策体系，为各阶段遴选出的优秀人才提供连续性、更大力度的经费支持。支持顶尖人才团队遴选高潜质学生，参与前沿科研课题研究，培养科研后备力量。

面向高质量发展需求，构建选人育人用人新机制。开展高校、科研院所去行政化专项改革，取消高校、科研院所的行政级别，推动高校科研和医疗教学事业单位从“行政本位”向“科学家本位”“专家本位”“人才本位”转变，加快构建与现代科研院所、现代大学制度和公共医疗卫生制度相适应的人事人才管理制度。近年，新型研发机构已吸引一大批高水平海外人才回归，支持新型研发机构打破传统事业单位编制、行政级别、用人制度等限制，探索多样化、特色化管理模式，以科学家为中心，打造海外人才回国创业的新平台。

注重创新价值导向，深入推进人才创新激励改革。鼓励高校、科研院所科研人员承担产业实践导向的项目，破除高校、科研院所人才评价中实际存在的“唯（国家级）课题”倾向。借鉴北京通用人工智能研究院做法，将高校、科研院所的PI制与内部的研究机构、校外的新型研发机构、院企联合实验室相串联，打造纵向贯通学研产、横向实现大交叉的创新联合体。加快施行符合科技创新和行业特点的绩效工资制度，完善高校、科研院所绩效工资体系，建立健全动态调整和优化机制，逐步提高科研人员、专业技术人才福利待遇。改革科技、人才项目经费管理制度，扩大经费自主使用权，实行充分体现知识创新价值、符合科技创新规律的科研经费使用管理制度。借鉴北京经验，支持与高校合作建立技术经理人才培训基地，鼓励高校、科研院所设置技术经理人岗位，以市场化方式聘用技术经理人，以专业化队伍助推科技成果转化。

调动多元人才主体积极性，优化人才发展治理体系。坚持党管人才体系，健全人才工作统筹联动、协调推进与评估制度，推进人才信息共享、服务贯通和制度衔接。常态化开展跨部门干部轮岗交流、挂职任职活动，推动人员有序流动、合理配置和岗位培养。明确相关部门职责分工，加快将行业领域人才队伍建设纳入相关部门“三定方案”。充分发挥市场主体、各类院校、行业社会组织等主体，在人才培养、评价、使用中的主导作用。全面落实高校、科研院所的用人自主权；积极培育权威行业社会组织，将行业性人才评价认定、继续教育等专业职能交付权威专业组织。建立政府部门、产业企业、行业院校联动机制，推动行业人才需求、企业人才需求、院校人才培养信息发布与对接。充分发挥行业主管部门在院校人才培养中的作用，突出行业特色、产业特色，密切高校人才培养与产业发展的关系，避免千校一面。支持领军企业与高校深度合作培养人才，畅通产业高端人才到院校任职“旋转门”机制。

（作者：孙锐、孙彦玲，分别系中国人事科学研究院研究员、副研究员）

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推动品牌建设 助力中国式现代化

与会嘉宾在2023中国品牌论坛现场参观交流。 　　本报记者 蒋雨师摄

与会嘉宾在参观中核集团品牌展区。 　　本报记者 伊 霄摄

2023中国品牌论坛企业家峰会现场。 　　本报记者 伊 霄摄

　　习近平总书记指出，“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”“实现技术自立自强，做强做大民族品牌”，为加强品牌建设指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　12月15日，由人民日报社主办的2023中国品牌论坛在北京举行，全国人大常委会副委员长郝明金出席并致辞。郝明金表示，近年来，中国企业从制造到创造、从跟跑到赶超，全社会的品牌发展理念也与时俱进，品牌发展氛围日益浓厚，不断推动品牌竞争力、美誉度和影响力迈上新台阶，我国品牌建设取得显著成效，为推动经济社会高质量发展发挥了重要作用。

　　人民日报社社长庹震代表主办方致辞，人民日报社总编辑于绍良主持论坛。政府主管部门代表、企业负责人和专家学者齐聚一堂，围绕“推动品牌建设 助力中国式现代化”主题展开深入研讨，共话中国品牌发展未来。

　　与会嘉宾表示，要认真贯彻落实习近平总书记关于品牌建设的重要指示精神，全面提升品牌发展总体水平，让更多中国品牌成为世界名牌，推动我国从品牌大国向品牌强国迈进。

　　汇聚各方合力，中国品牌建设再上台阶

　　品牌是高质量发展的重要象征，加强品牌建设是满足人民美好生活需要的重要途径，也是推进中国式现代化的题中应有之义。

　　与会嘉宾认为，中国品牌高质量发展，需要包括企业主体、政府部门、专家学者、新闻媒体在内的社会各界共同努力。

　　优化品牌发展环境，品牌发展氛围浓厚。

　　自2017年起，将每年5月10日设立为“中国品牌日”；2022年，国家发展改革委、市场监管总局等部门联合制定实施《关于新时代推进品牌建设的指导意见》；今年，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》。高质量推进品牌建设，政策支持力度不断加大。

　　从2015年起，由人民日报社发起的中国品牌论坛已成功举办9届。

　　国家发展改革委副秘书长张世昕表示，近年来，国家发展改革委联合中宣部、工业和信息化部等部门，以及各地区、各有关单位扎实推进品牌建设各项工作。下一步，将持续办好“中国品牌日”活动，加快形成政府引导、企业主导、社会参与、消费者关爱的品牌建设工作格局。

　　“推动高质量发展需要加强高水平的品牌建设。”市场监管总局党组成员、副局长，国家标准化管理委员会主任田世宏表示，进一步夯实品牌的质量基础，市场监管总局等18部门制定发布产品、工程和服务质量提升行动方案，一个一个行业、一类一类产品抓质量提升、促品牌创建。

　　加强企业品牌培育，知名品牌不断涌现。

　　今年“双11”期间，京东上热度前100的品牌中，中国品牌占比超70%，老字号产品种类同比提升四成。国货自强、品牌出海，中国品牌茁壮成长。

　　工业和信息化部副部长、致公党中央副主席、全国妇联副主席徐晓兰介绍，工业和信息化部着力打造产品品牌、培育企业品牌、塑造产业品牌，支持优质中小企业成为具有核心竞争力的“单打冠军”和“配套专家”，在强链补链稳链中发挥更大的作用，不断擦亮“专精特新”企业、高新技术企业的金字品牌。

　　农业品牌如何建设？农业农村部总畜牧师张天佐表示，在新发展阶段，锚定建设农业强国目标，我国农业品牌建设面临新形势新任务。必须立足分散的农业生产特点、厚重的农耕文化底蕴、丰富的“土特产”资源，遵循品牌建设的基本规律，走出一条中国特色的农业品牌之路。

　　讲好品牌发展故事，树立品牌良好形象。

　　“中国经济韧性强、潜力足、回旋余地大，回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，这是中国品牌发展的信心所在、机遇所在。”中宣部副秘书长汤恒表示，希望新闻媒体一如既往勇担使命、抢抓机遇、积极作为，围绕中国品牌发展讲故事、出精品，为中国品牌树口碑、展形象。

　　书写责任担当，中国品牌服务发展大局

　　从产品到品牌，提升的不只是性能、技术和质量，更是精神、格局和责任。近年来，一大批中国品牌主动担当、积极作为，在服务国家大局中展现价值。

　　积极融入国家战略——

　　国务院国有资产监督管理委员会秘书长庄树新表示，国资央企将以共建“一带一路”为重点，坚持品牌国际化发展，着力增强品牌美誉度，努力将中央企业这块“金字招牌”擦得更加“金光锃亮”，打造更多“国家名片”“百年老店”。

　　“我们在中亚、非洲投资，并布局多个黄金生产基地，带动我国黄金开采技术、标准、理念广泛传播、深入人心，为当地群众改善了环境、带去了就业、提升了收入，成为民心相通、文化相融的典范工程。”中国黄金集团有限公司党委书记、董事长卢进说。

　　中国能源建设集团有限公司党委副书记、工会主席马明伟介绍，依托“一带一路”国际合作高峰论坛、进博会等平台，企业举办了一批品牌推介活动，参与“文化丝路”计划和跨文化融合项目，打造一批“中国书架”“鲁班工坊”等优质品牌项目，讲好与属地国家硬联通、软联通、心联通的品牌故事。

　　满足人民美好生活——

　　提供一流信息服务。中国移动通信集团有限公司党组副书记、总经理董昕说，中国移动打造一流算网基础设施，巩固5G和千兆宽带“双千兆”优势，强化数据中心布局，增强多元算力供给能力，打造国家级、产业级的能力中台。

　　保障人民健康生活。“作为最大央企医疗集团，我们将积极推动以治病为中心向以健康为中心的转变，关注每个人不同阶段的身心健康的需求，打造以人为本的全业态、全方位、全生命周期的医疗健康服务新生态。”中国通用技术（集团）控股有限责任公司党组书记、董事长于旭波说。

　　提高品质消费水平。内蒙古伊利实业集团股份有限公司副总裁张轶鹏介绍，企业整合全球的创新研发资源，在欧洲、大洋洲、东南亚等地建设了15个创新研发中心，持续打造全生命周期、全人群、全消费场景的健康产品，助力提升人民的生活品质。

　　努力践行社会责任——

　　担起绿色发展的企业责任。“我们年售电量超过1.26万亿度，每2度电就有1度来自清洁能源。”中国南方电网有限责任公司董事、党组副书记刘启宏说，企业提出建设数字电网，深化数字化绿色化协同，推动新型电力系统和新型能源体系建设。

　　“坚持绿色化、智能化、高端化方向，大力推动传统房地产业务向低碳城市转型升级。”中国绿发投资集团有限公司党委委员、工会主席孙文燕介绍，企业连续两年完成两批十大“双碳”示范项目创建，联合建设国家建筑绿色低碳技术创新中心，打造低碳建筑产业链链长。

　　康师傅控股有限公司执行副总裁王世琦介绍，今年世界地球日，企业联同跨界伙伴，用废弃饮料瓶制作的拉杆箱受到市场欢迎，为行业提供了减碳新思路。

　　提升品质价值，中国品牌发展前景光明

　　品牌建设是一项长期性、战略性任务，也是一项系统工程。与会嘉宾表示，高质量发展为企业品牌建设提供了新机遇，要持续发力，久久为功，促进品牌建设再上台阶。

　　夯实品牌建设基础，打造中国精品。

　　具有自主知识产权的“华龙一号”建成投运、四代核电高温气冷堆投入商用……“质量是品牌的生命，安全是核工业的生命。”中国核工业集团有限公司党组成员、副总经理曹述栋说，集团把推动品牌建设与打造核领域原创技术策源地、核工业现代产业链链长建设等重要任务结合起来，筑牢核能品牌“压舱石”。

　　中国电力建设集团有限公司党委常委、副总经理刘源表示，企业紧紧围绕碳达峰、碳中和生态文明建设的总目标，推动产业转型升级，打造产业电建品牌。在水的领域，企业参与了国家水网建设、地方重大调水工程，加大水务与水资源市场的开拓力度，水资源、水环境综合治理达到领先水平。

　　坚持创新驱动，激发内在动力。

　　全国工商联党组成员、副主席汪鸿雁表示，广大民营企业要把自主创新作为培育品牌的内核，扎实推进以科技创新为基础的品牌战略。通过不同所有制企业、大中小企业、产学研力量融通创新，加强关键核心技术和关键零部件的自主研发，形成自主知识产权和品牌优势。

　　自主研发的中建万吨级多功能实验系统，成为全球加载能力最强、加载空间最大、功能最领先的土木工程实验室。中国建筑集团有限公司党组副书记、总经理张兆祥说，40多年来，中国建筑始终把创新作为企业发展的第一动力，未来将继续擦亮品牌创新底色。

　　凭借出色创新成果，中国电子信息产业集团有限公司连续3年获得国家科学技术进步奖一等奖。中国电子信息产业集团有限公司党组成员、副总经理周进军介绍，集团要坚持科技自立自强，推进技术创新与品牌创新有效联动，让创新成为品牌建设的原动力。

　　坚定文化自信，丰富底蕴内涵。

　　境外业务覆盖47个国家和地区、境外发电装机容量936.9万千瓦。国家电力投资集团有限公司党组成员、副总经理陈海斌说，国家电投以讲好“绿色发展故事”为载体，不断丰富品牌内涵，通过发布标志性成果、品牌IP等，向世界传播中国绿色发展的好故事。

　　“我们不断丰富茅台品牌美的表达，向世界展示中国品牌的时代活力。”中国贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司党委副书记、工会主席高山说，茅台将以美酒、美食、美文化为载体，在更广领域、更高层次参与全球品牌推广，讲好中国好故事，推动品牌高质量发展。

　　路虽远，行则将至。展望未来，与会嘉宾信心满满：只要全社会共同努力、形成合力，我国一定会涌现更多“百年老店”、树起更多“金字招牌”，为中国式现代化注入品牌力量。

　　《 人民日报 》（ 2023年12月21日 13 版）

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2G/3G退网渐行渐近

王 鹏作（新华社发）

中国通信业飞速发展。图为上海电信博物馆内展示的各种手持式移动电话。 　　新华社记者 刘 颖摄

　　下载视频只需几分钟、加载高清大图只需几秒钟，从2G到5G，人们已习惯于这样快速流畅的网络。

　　12月5日，中国6G推进组首次对外发布了6G核心方案，预计2030年左右实现商用。随着6G提上日程、5G走深向实，2G、3G的退网问题也引起关注。

　　

　　退网是必然选择，但不是“说退就退”

　　自2019年6月工业和信息化部颁发5G牌照，中国5G正式投入商用。中国移动通信步入2G、3G、4G、5G“四代同堂”阶段。

　　记者了解到，现在仍在使用2G、3G网络的用户已极少，主要是一些老人及儿童电话手表用户，还有些人出于怀旧心理仍在家中保留着这类旧手机。若全面关停2G、3G基站，这部分不匹配的产品将无法再使用。

　　有人表示，希望继续运行2G、3G信号，“否则很多老人机都没法正常使用了”。对此，工业和信息化部近日在回复网友关于“国家基础通信技术建议”时指出，2G/3G退网是移动通信网更新换代的必然选择，也是当前国际上的主要做法。但是，移动通信退网不是简单地“说退就退”，需要完善用户保障措施，在充分保障用户权益前提下，才能实施退网。工信部同时强调，企业要早谋划，早告知，必须有用户保障措施和完善的用户善后方案，具备提供更好的网络覆盖、更强的业务能力和更优的服务质量的能力，为用户“愿意退”“乐于退”创造条件。

　　“要从用户的角度考虑，移动退网不能今天说退了，明天就把闸给拉了，这是不合适的。”工业和信息化部新闻发言人明确表示。《电信条例》《电信服务规范》《电信业务经营许可管理办法》等对终止经营、保障服务、注销许可也有详细规定，要求基础电信企业停止经营2G业务时，应提前30日通知所涉及用户，并妥善做好用户善后工作，在此基础上，由基础电信企业向工业和信息化部申请注销许可，工业和信息化部将依程序予以审批。

　　据电信专家介绍，用户是使用2G、3G网络还是4G、5G网络，取决于终端。如果用户使用的是只能用2G、3G网络的老人机，不支持4G、5G网络，即便在有网络覆盖的区域，也无法接入4G、5G网络。这就需要引导这部分用户有序过渡。例如，为有更换设备计划的用户提供优惠方案，帮助有过渡需求但暂无更换终端设备计划的用户升级电话卡等。

　　工信部表示，下一步，考虑到移动通信退网涉及用户多、社会影响大，需统筹谋划、合理推进，发挥市场决定作用，强化企业主体责任，由电信企业结合自身情况，制定退网计划，适时启用2G退网工作，做好舆论引导、用户善后、关停基站、停止服务、腾退资源、申请注销许可等工作。工信部将依法规推进并做好用户权益保护工作。

　　更好利用资源，提高网络运营效率

　　2G、3G何时退出？

　　目前，三大运营商均已公告2G退网计划。中国联通早在2018年即公告有序推动2G减频退网，为保障原有2G覆盖区域用户网络使用感知，联通于2022年实现2G基站区域4G网络的100%覆盖，并建设900MHz基站开启5G。中国移动2020年提出，于当年年底前停止新增2G物联网用户。中国电信在2022年明确了加快2G/3G退网的重要性，计划在2024年底完成2G/3G退网工作，其中北京地区的部分2G、3G基站正在拆除。国内部分城市已完全关闭2G网络，但在多数地区，2G、3G手机仍能正常使用。

　　为什么要实施2G、3G退网？

　　据不完全统计，全球已有100多个运营商实施了2G、3G退网，将2G、3G腾退的频率用于4G、5G的部署。早在2019年10月，工信部就提出，中国移动通信的网络面临2G、3G退网的条件已经逐渐成熟，鼓励运营企业积极引导用户迁移转网，将有限的频率资源和网络资源用到4G、5G移动通信网络发展中。

　　工信部表示，这将有利于从整体上降低网络运营成本，提高我国的整体通信网络运营效率，实际上也给用户降费创造了条件。此外，目前手机多数是全网通，需要支持所有六种制式和十余种频段，2G、3G退网可以降低复杂度，有利于提高手机的效能，降低手机终端成本。

　　2G、3G退网，不仅能更好利用频段资源，也能更好利用基站的各类资源。专家指出，3G和4G均有核心网，核心网主要负责呼叫的接续、计费、移动性管理等。5G和4G可以实现核心网共用，2G的核心网仍然是十几年前的技术，无法共用。简言之，2G/3G退网是一个清理频率、退出网络的过程，目的是促进频谱的高效利用。

　　在部分偏远地区，居民购买手机主要是为了基本通话。这些地方是否应该保留2G网络？对此，电信专家指出，更好的做法应是将这些地区的2G升级到4G、5G。据测算，同样的基站覆盖密度，假设2G网络能支持100人同时通话，4G能做到近700人，且通话质量更好。此外，从近几年网络发展看，农村及西部偏远地区使用移动互联网的用户正快速增长，用户自身也需要4G、5G所带来的更好体验。

　　如何让2G、3G用户平稳迁移至4G、5G？广东等地的运营商已明确，如果原有的2G号码想继续使用，用户可选择流量和语音单价更优惠的4G/5G套餐，也可选择保留原有套餐继续使用；部分产品不能继续使用的，则会提供承接方案。还有的运营商为迁移用户提供了购买套餐送入门4G手机的选择。

　　5G走深向实，6G加快建设

　　从1G的“大哥大”到2G实现了全球漫游、3G能够同时传送声音及数据信息，再到4G让移动互联网成为生活必需，如今5G高速率、低延时以及海量的接入范围正让网络全面融入日常生活。

　　中国已建成全球规模最大、技术领先的5G网络。工信部数据显示，截至10月末，5G基站总数达321.5万个， 5G移动电话用户达7.54亿户。5G行业应用在广度和深度上双管齐下，目前已覆盖国民经济97个大类中的67个。

　　北京邮电大学教授张平表示：“5G商用4年发展势头强劲，全球5G商用4年的部署规模相当于4G商用6年的水平，5G部署进展远超4G同期。全球5G连接数突破11.4亿，渗透率12%，发展速度远超4G和3G时期。”

　　5G走深向实的同时，6G也提上了日程。据了解，中国从去年开始进行6G技术试验工作，今年陆续开展了关于6G系统架构和技术方案等方面的研究。12月5日，中国6G推进组首次对外发布了6G核心方案，预计2030年左右实现商用。

　　6G将为生活带来哪些改变？6G推进组组长王志勤表示，6G技术其实是5G代际更新的新技术，现在的5G基站只是支持通信信号的发送和接收，而在6G时代，基站将同时支持通信和感知，能够利用无线电波感知周边的环境、物体的形状和运动等，不仅能提升通信的性能，还会催生新业务。

　　中国工程院院士邬贺铨表示，6G会有各种各样的终端，比如，可穿戴设备、工业模组、车载终端等，其中智能手机仍将是6G最主要的终端，可能会增加接入卫星互联网的能力以及在高运动速度下的通话能力。

　　据了解，国际电信联盟的6G愿景需求建议书中共明确6个场景，除了对5G增强移动宽带、海量机器类通信、超高可靠低时延通信3个场景进行增强外，还推出了通信与AI（人工智能）融合、通信与感知融合、泛在互联3个新场景。王志勤表示：“6G提出的3个新场景实际上就是目前比较热门的天地融合这类场景。未来6G要连接的对象不光是人，还有很多智能体，比如机器人、元宇宙。”通信业的飞速发展，实实在在改变着生产生活，为人们带来更多便利。

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碳材料家族再添两位新成员

通过对两种分子实施“麻醉”和“手术”，同济大学材料科学与工程学院许维教授团队首次成功合成了分别由10个或14个碳原子组成的环型纯碳分子材料，碳材料家族再添两位新成员。近日，国际学术期刊《自然》在线发表了这一科研成果。这项研究首次成功精准合成了两种全新的碳分子材料（碳同素异形体），即芳香性环型碳C10和C14，并精细表征了它们的化学结构。这两种合成的新颖碳结构有望应用于未来的分子电子器件中。

碳是一种常见的非金属元素，碳材料在自然界中有多种存在形式，其具体外在表现形式取决于每个碳原子周围与之成键的原子数目。当每个碳原子只和周围两个原子成键时，会形成环型纯碳分子（即环型碳，Cn）。环型碳在自然界中并不是天然存在的，而人工合成又极具挑战性。此外，在环型碳中每个碳原子和周围两个原子的成键方式一直存在争议。许多团队尝试合成环型碳但并未获得成功，一些气相的实验虽然显示存在环型碳的迹象，但是难以分离提纯环型碳并进一步表征它们的结构。

直到2019年，IBM实验室与牛津大学研究团队制备出单个的环型碳C18，首次从实验上验证了C18为单键和三键交替的聚炔型结构。然而，环型碳是一个大家族，想合成尺寸更小的环型碳也更具挑战。此外，它们的结构和稳定性仍然让人难以捉摸。有理论预测，C10是环型（Cn，n≥10）碳结构和线型（Cn，n<10）碳结构的分界点，同时也是最大的芳香性累积烯烃型环型碳。c14则被预测是从累积烯烃型c10到聚炔型c18的佩尔斯相变过渡态。因此，研究c10和c14的结构和稳定性具有极其重要的意义。只有将这两种全新的碳材料家族成员精准合成出来，方能精细表征它们的结构。

在这项研究中，团队采用了不同于C18的将环状碳氧化合物作为前驱体的合成路线，创新性地设计了全卤化萘（C10Cl8）和蒽（C14Cl10）两种前驱体分子。团队将这两种分子放在“手术台”氯化钠薄膜上并将其“麻醉”——用液氦冻住。之后利用STM针尖作为“手术刀”对其进行“手术”（原子操纵），进而诱导两种分子完全脱卤并伴随发生反伯格曼开环反应，最终成功地在氯化钠薄膜表面上合成了两种芳香性环型碳C10和C14。研究发现，不同于此前C18的聚炔型结构，C10和C14均具有累积烯烃型的结构。

团队进一步通过理论计算发现，这两位碳材料家族的新成员并非拥有完全一致的特性。C10完全没有键长交替，而C14作为从累积烯烃型C10到聚炔型C18的过渡态，存在一个非常小的键长交替，但在实验上无法分辨出来。

许维表示，这项工作推动了环型碳领域的研究，提出的表面合成策略有望成为一种合成一系列环型碳的普适性方法。同时，合成的环型碳有望发展成为新型半导体材料，并在分子电子器件中有着广阔的应用前景。

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集中精力“练内功”（产经观察·走产业重镇 探实体经济）

星邦智能生产的高空作业平台。

宁乡市俯瞰。 　　以上图片均为宁乡市委宣传部提供

　　过去5年，诞生5家年产值百亿级企业，占长沙市的1/4；

　　去年12月，获批国家高新技术产业开发区，成为全国第四个同时拥有两个国家级开发区的县级市；

　　今年前三季度，规模以上工业总产值突破1000亿元，国家级专精特新“小巨人”企业数量增至23家。

　　这里是地处中部地区的湖南长沙宁乡市，曾经的农业大县，如今的工业强市。全面贯彻党的二十大精神的开局之年，宁乡如何进一步扎实推进高质量发展？工业企业表现如何？记者进行了走访。

　　紧跟技术变革趋势，发展壮大新能源、生命科学等新兴产业

　　配料、涂布、辊压、叠片、装配……走进位于宁乡高新区的长沙弗迪电池工厂，一道道自动化工序过后，一片片长96厘米、厚1.35厘米的电池，像“刀片”一样插入电池包，这就是业内有名的比亚迪“刀片电池”。

　　“刀片电池进行针刺实验时，可以做到不发生冒烟、起火、爆炸等热失控现象。”厂办经理曹超初告诉记者，今年以来，我国新能源汽车销量快速增长，这座工厂4条生产线满负荷运行，平均每6秒就有一片电池下线。

　　新一代科技革命和产业变革方兴未艾，高技术产业加速成长。宁乡立足自身优势，紧跟技术变革趋势，确定产业发展重点。

　　“锂离子电池前驱体材料最关键的竞争力在于研发方向和速度，等产品火爆时再更新迭代就来不及了。”湖南中伟新能源科技有限公司总经理办公室主任廖志说，近年来，企业及时跟踪客户的多样化、定制化需求，每年推出约3000款新品，三元前驱体出货量多年稳居全球第一。

　　拥有亚洲最大三元前驱体中试车间，给了中伟新能源足够底气：1.5万吨年产能，每月可支持两三百款新品同时测试，快速开发与量产能力有效提升。今年9月，中伟集团全球科创中心签约落户宁乡经开区，未来有望成为全球规模最大的新型功能材料研发试制、先期量产验证基地。

　　距离中伟新能源10余公里，另一条动力电池技术路线正同步“生长”——在湖南钠邦新能源有限公司，钠离子电池正极材料已经进入中试阶段。

　　“相比锂离子电池，钠离子电池能量密度较低，但在安全性、充电速度、耐低温性能等方面优势明显，而且地球上钠资源储量丰富。”公司副总经理彭海燕说，随着技术逐步成熟，钠离子电池在大型工业储能领域应用前景非常广阔，“中试成功后，明年有望启动万吨量产线建设。”

　　与新能源产业类似，生物医药产业同样处在高速发展阶段，市场空间巨大。

　　将药瓶吹塑成型、灌装液体、进行封口，仅需3秒，楚天科技生产的吹灌封（BFS）一体机便能在无菌条件下完成这一系列动作。

　　“过去，我国企业不具有生产能力，一台进口的BFS一体机，售价3000万元左右，交货需一年多时间。”楚天科技股份有限公司中央技术研究院副院长张韬告诉记者，5年前，企业为了突破“卡脖子”技术，先后投资上亿元，建立模具车间、引进尖端机床、开展专项攻坚，终于在2021年攻克了关键技术、成功研制出国产装备，“每台设备售价仅为进口产品的1/3到2/3，生产效率进一步提升，每小时可生产超3万支药瓶。”

　　每分钟转速达4万转的超高速冷冻离心机、每天可检测40万支疫苗的预充式注射器机器人检测系统、用于细胞培养的一次性生物反应器……楚天科技4万平方米的中央车间里，高端设备花样繁多。“要么唯一、要么第一，我们将持续加大技术攻坚，努力实现全产业链核心部件的自主可控。”张韬说。

　　近年来，宁乡前瞻性布局生命科学产业集群，先后集聚90多家链上企业，形成了医疗器械、美妆、生物医药等细分板块；完善储能材料产业链条，加快固态电池、钠离子电池等前端技术储备，2022年先进储能材料产业规模以上工业产值625亿元，同比增长59%，明年有望过千亿元。

　　积极应对需求放缓等挑战，向产业链创新链价值链高端攀升

　　星邦智能的高空作业平台保障冬奥点火、三一起重机助力世界杯场馆建设、斗禾智能电器的灭蚊器产品居某海外电商平台品类第一……面对市场需求不足压力，不少宁乡企业集中精力“练内功”，向产业链创新链价值链高端攀升。

　　有的做专做精，向细分领域要效益。

　　星邦智能国际智造城项目现场，一台四条“腿”张开、外形好似蜘蛛的机械产品吸引了记者注意。

　　原来，这款“蜘蛛车”是企业开发的新款高空作业平台。车身宽度仅为1米、自重较轻，四条“腿”可以根据作业环境灵活地摆动伸缩，很适合在国内老旧小区以及国外一些宽度窄、坡度大的街道使用。据介绍，单是这一款新品，今年销售额就有望突破1亿元。

　　“过去，项目施工大多使用脚手架。近年来，随着人力成本上升、安全意识增强，很多项目倾向于用高空作业平台替代脚手架。”湖南星邦智能装备股份有限公司董事长刘国良告诉记者，在当前工程机械行业整体较为低迷的情况下，高空作业平台市场却逆势增长，给专注这一领域的他们带来契机，“近几年，企业营收年均增长超过60%；截至今年11月，营收超25.84亿元，同比增长约77.83%。”

　　万鑫精工（湖南）股份有限公司研发的谐波减速机在回转精度方面达到国际先进，解决了使用寿命、噪声等关键技术问题；湖南精量重工科技有限公司生产的耐高温耐腐蚀合金台车，填补了国内空白，全年产值预计增长15%以上……在宁乡，23家国家级专精特新“小巨人”企业身怀绝技、各显其能，显示出良好的发展势头。

　　有的定制生产，向海外市场要空间。

　　增加沙漠胎、火星灭火器等专属配置，应用新一代散热技术、提高散热效率，对整机进行重防腐涂装……针对中东等地区高温高尘的环境，三一汽车起重机械有限公司（以下简称“三一重起”）定制化生产的越野轮胎起重机，受到当地市场欢迎。

　　“对中国工程机械企业来说，全球市场都是大有可为的舞台。”三一重起党委副书记郭永红说，近年来公司在提高产品质量和性价比的基础上，更加注重满足海外客户的本土化需求，收获了更多市场份额。今年上半年，企业出口销售额同比增长超过70%，创历史新高。

　　星邦智能产品远销80多个国家和地区，国际市场占比达30%；楚天科技在印度、韩国、美国等13个国家设立销售与服务中心……越来越多宁乡企业乘风出海，加快国际化布局。

　　有的转型升级，向降本增效要动能。

　　“物料空中走”。在长沙格力暖通制冷设备有限公司注塑车间，生产原料通过空中管道精准分配送入机器，输送小车和传送带相互配合，将生产好的零件产品运输到指定位置。整个车间机器近60台，工作人员只需4名。

　　长沙格力生产计划部部长田伟介绍，这种立体智能物流配送系统的配送量占到厂区整体配送量的七成左右，“相比人工操作，生产效率提高约32%，每年节约成本370多万元。”

　　生产更智能，产品也更高端。今年，长沙格力自主研发的直流变频高温热泵离心式冷水机组收获不少订单。“产品采用叶轮独特设计、运行四级压缩、控制双级变频宽幅调节等技术，具备高性能、低能耗等优势，已经广泛运用在油田工业制热领域。”长沙格力中央空调厂厂长王俊说，今年，该产品销量同比增长40%。

　　瞄准产业大势，发力智能制造。10年来，宁乡市财政累计安排智能技改资金超3亿元，支持近500家企业购置4800多台（套）装备，有力提升了企业智能制造能力。

　　政府部门发挥主观能动性，以营商环境“软实力”筑牢发展“硬支撑”

　　星邦智能与长恒智能，两家企业相距仅两公里。过去，互不相识、“各自为战”，如今，精密合作、互利共赢。转变，来自政府部门推动的一次“牵手”。

　　2021年10月，星邦智能拿到一笔8000万元的订单，却为上游原材料供应发起了愁。“当时，光是液压油缸及摆动液压马达的原材料缺口，就达800吨左右，我们赶紧向政府部门求助，希望寻找本地配套。”刘国良说。

　　围绕星邦智能的需求，对照全市重点产业链图解，宁乡市工信部门走进园区，一家家询问对接，摸排潜在的合作伙伴。在政府部门协助下，星邦智能与长恒智能不久便敲定了液压油缸及摆动液压马达的订单。“过去上游配套企业离得太远，影响了物流成本和供货周期。政府‘牵线’实现本地配套，接单底气更足了。”刘国良说。

　　一次“牵手”，促成一座“桥梁”：去年7月，宁乡市成立产销对接服务中心，为全市170余家企业牵线搭桥，实现链上企业有效供需对接，助力企业拿订单、提产能，广受企业欢迎。

　　“拼不了区位拼服务，拼不了政策拼环境，拼不了资源拼生态。”在宁乡市市长黄滔看来，宁乡没有先天区位优势，产业基础也不如沿海发达地区雄厚，“我们更要大力引进和培育优质企业，让企业有更多营商环境优化的获得感。”

　　市委市政府领导带队“推销”，助力当地企业拿下长沙黄花机场订单；调集专班协同发力，政务大厅出入境窗口加班加点，助力企业办事人员紧急办理出境证照；发布人才政策“三十条”，给予个税奖补、购房补贴，提供子女就学服务、医疗服务等，让更多人才在宁乡安居乐业……想企业之所想，急企业之所急，政府部门的优质高效服务赢得了企业认可：今年以来，宁乡市新引进产业项目超170个，合同引资超过500亿元。如今，储能材料、工程机械、智能家电与智能硬件、食品及农产品加工、生命科学5条重点产业链（群）正在宁乡加快发展壮大。

　　“我们将继续推动创新链、产业链、人才链、资金链、供应链深度融合，着力提升原始创新和关键核心技术攻关能力，为企业经营投资提供便捷优质的服务，以营商环境‘软实力’筑牢发展‘硬支撑’，全面推进宁乡经济高质量发展。”宁乡市委书记张作林表示。

　　《 人民日报 》（ 2023年12月20日 17 版）

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/1220/c1004-40142668.html

上海银行元宇宙银行正式发布

数字人、3D动漫、AIGC……12月16日，上海银行可漫游、可互动、可交易的元宇宙银行面世。融合AI能力的元宇宙银行，能说会道的数字员工陪伴式服务，不仅瞄准了Z世代的喜好，也让数字金融对老年群体更友好。

无界、智能、有温度

当日，上海银行元宇宙银行除在北京首届鸟巢数字体验暨元宇宙节展出外，也同步在线上发布。发布会全程由上海银行AI数字员工“海小慧”主持，嘉宾与游客均以数字分身参与互动，开启了别开生面的元宇宙发布会之旅。

上海银行副行长兼首席信息官胡德斌在发布会上表示，客户对于金融服务的需求日益多样化和个性化，渴望获得更丰富、更便捷、更有温度的服务体验。元宇宙银行便是回应以上需求、融合最新技术的实践成果，以全真模拟现实和数字虚拟定制的服务环境，改变与客户的交互方式、融合AI能力、使场景化营销和体验式消费理念在银行服务中落地。上海银行以“数实融合、开放互联”的理念，积极探索银行服务的无界、智能和有温度的情感联系。

智己汽车科技有限公司CEO刘涛表示，作为元宇宙银行首家行业合作伙伴，智己汽车为用户提供一站式元宇宙购车新体验，将共同开创上海元宇宙行业融合新时代。

上海市人工智能行业协会党支部书记、副秘书长徐琦认为，作为元宇宙+产业融合的范例，上海银行和智己汽车在元宇宙领域落地数实生态融合，正在共同打造上海元宇宙健康生态创新平台。

为年轻人打造“可漫游”

在元宇宙银行，用户可获取更多维度的信息观感，漫游其中。通过自己的数字分身，用户可进入迎宾大厅、财富馆、汽车馆、直播馆等场馆，随时与数字员工“海小慧”进行互动交流。

据介绍，上海银行正在尝试实现元宇宙银行游戏化。如为汽车馆筹备一款拼车游戏，用户可邀请元宇宙好友组队实时PK榜单，在空间里完成社交游戏体验。

为老年人打造“可互动”

在元宇宙银行中，交互方式变革巨大。

过去进到手机银行，看到的是一堆按键，一些服务功能让中老年用户难以找到。有时，办理一个业务要跳转五、六次。

在上海银行元宇宙银行中，用户在空间的每一次驻足，数字员工海小慧都能及时陪伴。数字员工能说会道懂业务、服务智能有温度，模拟人人交互场景，可以帮助用户实现无感跳转，实现真正“可互动”的元宇宙银行。

同时，上海银行元宇宙银行不仅是企业形象的展示空间，更是一站式、可交易的数字空间，用户可在其中完成金融服务。

未来，上海银行将继续秉承“数实融合 开放互联”的理念，不断创新、完善产品与服务，努力打造更拟真、更智能、更安全的元宇宙银行，也将融合更多合作伙伴，打造更紧密、更丰富、更包容的元宇宙产业生态体系。

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/1219/c1004-40141987.html

1.3万亿斤以上，连续9年的丰收答卷（新数据 新看点·特别报道）

镜头故事·抢收小麦 　　今年夏天，小麦产量约占全国1/4的河南遭遇“烂场雨”。6月7日晚，河南安阳市滑县袁营村党支部书记吴东星（右）和农机手沟通抢收小麦的注意事项。这天夜晚，4台收割机要完成村里300亩麦田的抢收任务。 　　新华社记者 张浩然摄

镜头故事·返乡创业 　　9月13日，广东广州市增城区石湖村，90后“新农人”沈笑芬（右）操作农用无人机起飞。2018年，沈笑芬毕业后返乡创业，加入石乡农机专业合作社，带领农机团队盘活利用3000亩闲置田地，带动周边4个村庄村民年增收超120万元。 　　新华社记者 邓 华摄

镜头故事·繁育良种 　　宁夏西吉县有“马铃薯之乡”的美誉。当地建设原种繁育基地1万亩、一级种繁育基地10万亩，全县马铃薯良种覆盖率达90%以上。图为3月2日，工作人员在西吉县恒丰马铃薯种薯脱毒繁育中心进行马铃薯脱毒苗切段繁育。 　　新华社记者 王 鹏摄

镜头故事·专业服务 　　10月19日，在黑龙江肇东市五里明镇东升村，农民把收获的玉米运到当地合作社指定的地点进行晾晒。秋收时节，作为农业大省和粮食主产区的黑龙江一派繁忙景象，各地农民合作社充分发挥作用，为农民提供专业服务。 　　新华社记者 谢剑飞摄

　　总产量13908亿斤！今年粮食产量再创历史新高，新时代连续9年保持在1.3万亿斤以上。丰收答卷，从何而来？

　　靠政策。发放稻谷补贴、实际种粮农民一次性补贴等，增加投入支持力度。

　　靠科技。农业农村部启动粮油等主要农作物大面积单产提升行动，良种、良田、良法、良机、良制“五良”综合性解决方案推广。

　　靠实干。农田水利和高标准农田建设扎实推进，粮食产能基础不断夯实。藏粮于地、藏粮于技。

　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，和亿万农民一起，共同写就这份沉甸甸的丰收答卷。

　　——编 者

　　62.4%

　　农业科技进步贡献率

　　建设农业强国，利器在科技。近年来，我国农业科技创新能力稳步提升，农业科技进步贡献率从2012年的54.5%提升至2022年的62.4%，为农业高质量发展提供了强劲动能。粮食稳产增产，根本出路在科技。各地区各部门以农业关键核心技术攻关为引领，以产业需求为导向，聚焦底盘技术、关键农机装备等领域，不断强化农业科技支撑。

　　科技支撑，助力会种地变成“慧种地”。物联网、大数据、北斗导航等现代信息技术在种植业生产中加快应用，精准播种、智慧灌溉、植保无人机等技术和装备大面积推广。送技到田，服务进村，全国近50万名农技推广人员在稳粮保供、增产增收等方面发挥着不可替代的作用。一项项新技术落地，田间地头激荡着科技动能，凸显农业现代化“金扁担”的硬支撑。科技助力，农业生产不断提质增效。

　　10亿亩

　　高标准农田建成面积

　　耕地是粮食生产的命根子，农田建设是全方位夯实粮食安全根基的关键举措。近年来，各地区各部门共同努力，农田水利工作扎实推进，高标准农田建设稳步加快，为保障粮食和重要农产品稳定安全供给发挥了重要作用。截至2022年底，全国累计建成10亿亩高标准农田，以此稳定保障了1万亿斤以上的粮食产能，为保障粮食和重要农产品稳定安全供给提供了基础支撑。今年前10月，全国高标准农田建设任务完成约6050万亩。

　　高标准农田保土保肥保水能力强，亩均粮食产能一般增加10%—20%，高产稳产旱涝保收，节肥节药绿色种植……目前，我国耕地质量进入持续改善、总体向好阶段。

　　坚持藏粮于地、藏粮于技，各地大力推进农田水利和高标准农田建设，不断提升耕地质量，为保障国家粮食安全、加快建设农业强国奠定坚实基础。

　　73%

　　耕种收综合机械化率

　　先进的机械装备是藏粮于技的重要物质基础。目前，全国农作物耕种收综合机械化率已超过73%，装有北斗定位作业终端的农机装备达180万台（套），大国粮仓根基不断夯实。

　　农业机械化带来生产方式变革。洒药用上植保无人机，点点手机屏幕就可以精准施肥；电驱动高性能播种机配合北斗导航驾驶，直线误差不超过2.5厘米……上天、入地、联网，各式各样的智慧农机装备“大展身手”，手机成了“新农具”。

　　农业机械化是节粮减损的重要保障。过去，人工收割小麦费时费力、遗撒损失在5%—8%。如今，使用联合收割机正常条件下平均机收损失仅有1%左右，新型智能北斗导航联合收割机还可进一步减少机收损失。

　　当前，农业机械化正在从主要作物耕种收环节加快向秸秆处理、烘干等粮食生产全程延伸。大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀。

　　2300万人

　　农村实用人才数量

　　乡村振兴，关键在人。目前，全国有农村实用人才超2300万人，其中，累计培育高素质农民800万人。近年来，农村实用人才的示范带动能力持续增强，投身广袤乡村的高素质农民越来越多。2022年，高素质农民中获得农民技术人员职称、国家职业资格证书的比例分别比2021年提高了6.64个百分点、3.46个百分点，一大批大中专毕业生、外出务工返乡人员等新生力量的加入，推动乡村人才队伍结构持续改善。

　　当前，各地区各部门积极筑巢引凤，强化乡村人才本土培养和外部引进相结合，实施人才工程项目，加大政策扶持力度，优化创业环境和相应服务，引导更多“爱农业、懂技术、善经营”的人才投身现代农业和乡村建设。实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，开展农村实用人才带头培训，进一步发挥好高素质农民在“三农”领域的领头雁作用，为乡村全面振兴注入新动能。

　　96%

　　农作物良种覆盖率

　　种子是农业的“芯片”，良种在促进粮食增产方面具有十分关键的作用。近年来，种业振兴行动扎实推进，取得了一批突破性成果。目前，我国农作物良种覆盖率在96%以上，良种在农业增产中的贡献率超过45%，自主选育品种面积占比超过95%。

　　今年是我国实施种业振兴行动的第三年。截至10月，全国新收集农作物、畜禽、水产种质资源53万余份，由216个农作物制种基地、300个种畜禽场站组成的良种繁育“国家队”，供种保障能力由70%提高到75%。总体看，我国种业科技已处于世界先进水平。今年，各地重点推广高油高产大豆品种，大豆品质明显提升，品种结构进一步优化。

　　推进种业振兴久久为功。要进一步发挥制度优势，加快推动高水平种业科技自立自强，引导资源要素向种业企业聚集，实现种业全产业链现代化。

　　620万家

　　新型农业经营主体数量

　　经营体系强是农业强国的重要特征之一。截至今年9月底，全国农民合作社超过221万家、家庭农场近400万个，新型农业经营主体数量达620万家。超过107万个组织开展社会化服务，成为农民贴心“田保姆”，服务带动小农户9100多万户，覆盖超19.7亿亩次。

　　组织农户优势显现。农民合作社成员以农民为主体，在稳定农户家庭承包经营的基础上，组织小农户开展专业化生产、规模化经营，合作闯市场，有效提高农业经营效率。作为市场经济条件下发展适度规模经营、发展现代农业的有效组织形式，合作社和家庭农场赋予双层经营体制新的内涵，给农村基本经营制度注入了旺盛活力。

　　服务带动能力增强。合作社和家庭农场经营范围覆盖粮棉油、肉蛋奶、果蔬茶等主要农产品生产，开展连片种植、规模饲养，做大做强了一批“乡字号”“土字号”的优势特色产业，促进农村一二三产业融合发展。

　　稿件采写：本报记者高云才、常钦、郁静娴

　　本期统筹：殷新宇、程聚新、蒋雪婕

　　数据来源：国家统计局、农业农村部

　　版式设计：张芳曼

　　《 人民日报 》（ 2023年12月19日 02 版）

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/1219/c1004-40141775.html